公路建设市场管理办法
交通部
公路建设市场管理办法
1996年7月11日，中华人民共和国交通部
第一章 总 则
第一条 为加强公路建设市场管理，严格执行基本建设程序，规范公路建设市场行为，建立“统一、开放、竞争、有序”的公路建设市场体系，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国务院有关部门的规定，结合公路工程建设特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于公路工程建设管理和建设单位与勘察设计、施工、监理、咨询单位之间的各种经营活动。
第三条 公路建设市场管理的目的是确保工程质量和合理工期，控制工程造价，推动技术进步，提高投资效益，促进公路建设事业健康发展。
第四条 具备从事公路工程建设法人资格的建设单位（业主），以及具备法人资格和与公路建设项目规模、技术要求相适应的资质（格）证书并通过资信登记的勘察设计、施工、监理、咨询单位，方可进入公路建设市场，并应遵守本办法。
第五条 各级人民政府的有关部门要加强公路建设市场的执法监察。
第二章 管理与职责
第六条 交通部管理全国公路建设市场，地方各级交通行政主管部门管理本地区公路建设市场，主要职责是：
（一）监督执行国家有关基本建设方针、政策和法规。
（二）制定公路建设市场管理的有关规定。
（三）公路建设项目的行业管理。
（四）对建设单位（业主）的项目报建进行审查，对从事公路工程的勘察设计、施工、监理、咨询单位的资信进行审查登记。
（五）公路工程建设项目招标、投标管理。
（六）公路工程的质量监督和造价管理。
（七）总结交流公路建设市场管理经验，定期发布公路建设市场信息。
（八）依法查处违反本办法的行为。
第七条 公路工程建设项目实行统一领导、分级管理。
（一）国道主干线项目和国家、部重点公路工程项目，由国务院交通行政主管部门和省级交通行政主管部门共同管理。
（二）其它公路工程建设项目，由省级及市县交通行政主管部门负责管理。
（三）中外合资、合作、贷款投资及ＢＯＴ形式的公路工程建设项目，除执行有关规定外，应按前两款划分原则接受交通行政主管部门的管理和监督。
第三章 项目报建及资信登记
第八条 公路建设市场管理实行项目报建制度和资信登记制度。
项目报建是对从事公路工程建设的建设单位（业主）的资格、能力及项目准备情况的确认。
资信登记是对进入公路建设市场的勘察设计、施工、监理、咨询单位的资历、能力和信誉的确认。
公路工程项目报建和公路工程建设从业单位资信登记使用中华人民共和国交通部统一制定的表式。
第九条 项目报建必须满足下列要求：
（一）建设单位必须具备下列条件：
1．具备法人资格；
2．具有与拟建工程规模相适应的组织管理、技术管理、经济管理人员和相应机构；
3．具备编制招标文件、编制标底、组织开标、评标等能力；
不具备本项第2、3目条件的，应委托具有相应资格的咨询单位代理。
（二）项目准备情况必须符合以下条件：
1．初步设计文件已经完成；
2．建设资金计划基本明确；
3．工程建设实施计划概要已经完成。
建设单位（业主）应在发布项目招标公告30天前按第七条规定向有管辖权的交通行政主管部门进行报建，交通行政主管部门应在收到公路工程项目报建表之日起30天内予以批复。
第十条 申请资信登记的单位必须具备以下条件：
（一）具备国家有关部门颁发的从事公路工程勘察设计、施工、监理、咨询营业执照。
（二）资质（格）条件：
1．勘察设计单位必须具备交通行业公路工程勘察设计资格证书；
2．施工单位必须具备建筑业企业资质证书；
3．监理单位必须具备交通基本建设工程监理单位监理资质证书或临时监理资质证书；
4．咨询单位必须具备工程咨询资格证书。
（三）申请单位必须具备近五年承担公路工程业绩、信誉的评价和证明。
第十一条 资信登记管理
一级（甲级）以上及中央各部门直属二级（乙级）公路建设从业单位，由行业主管部门或省级交通行政主管部门初审后，报国务院交通行政主管部门审查登记；其它二级（乙级）以下公路建设从业单位，由注册属地省级交通行政主管部门审查登记。
交通行政主管部门应在收到公路工程从业单位资信登记表之日起30天内予以审查登记。
第十二条 资信登记有效期为两年，有效期满时进行复审，复审由原审查登记机关执行。
在有效期内，对业绩、信誉不佳造成不符合资信登记条件的单位可暂停或取消其资信登记。
第十三条 取消资信登记的单位，两年内不得重新申请登记；暂停资信登记的单位，在规定期限内满足登记条件后，由审查登记机关恢复其资信登记。
审查登记机关对登记成果进行动态管理，定期发布登记信息。
第十四条 未报建的项目不得组织招标；未进行资信登记的单位不得进入公路建设市场从事经营活动。
第四章 招投标管理
第十五条 公路基本建设项目，除经省级交通行政主管部门核准不宜进行招标外，均应实行招标、投标制。招标投标工作按照国家计委《工程设计招标、投标暂行办法》和交通部《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定执行。
第十六条 建设单位（业主）只能向通过资信登记并与规定经营范围相符的单位进行招标。招投标活动应公开、公平、公正，不得泄漏标底，不得有意压价或附加不合理条件，不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好处。
第十七条 公路工程招投标，实行招标文件和资格预审审查制度。招标单位必须按第七条规定将招标文件和资格预审资格向有管辖权的交通行政主管部门报送审查，建设单位（业主）只能向通过资格审查的单位发售标书；在同等条件下应优先选择国有大中型公路专业队伍。
第十八条 投标单位必须按照规定的经营范围进行投标，以联合体形式投标公路工程项目时，其主体和协作成员单位均应通过资信登记。在投标过程中不得串通作弊，不得哄抬标价或任意压价抢标，不得向招标单位或有关人员采用行贿、回扣等不正当手段招揽工程。
第十九条 各级交通行政主管部门应加强对招投标活动的监督，任何单位和个人不得干预正常的招投标活动。公路建设从业单位不得出让资格证书、资质证书以及营业执照、图签、银行帐号。
第五章 合同签订与履行
第二十条 公路工程建设的承发包双方，必须按照《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国技术合同法》和招投标文件的规定签订合同，并严格履行。
第二十一条 公路工程承发包合同，必须严格执行交通部制定的有关技术标准、规范、规程及批准的设计文件；必须严格执行国家和地方的价格政策和造价管理规定及批准的工程概算；必须按合理工期确定合同工期。
第二十二条 建设单位（业主）与监理单位签订的监理服务合同中，应明确监理单位的权限和责任，并应与施工合同中赋予监理单位的权限和责任相一致。
第二十三条 承发包合同正本一式两份，由双方各执一份，合同副本必须报双方主管部门备案，同时按第七条规定向有管辖权的交通行政主管部门报备。
第二十四条 建设单位（业主）应按合同规定严格履行各项义务，按要求提供场地、资金、技术资料，创造良好的外部作业条件；工程实施中应按合同规定及时进行支付，逾期支付应按国家有关规定付息。
第二十五条 承包单位应严格履行合同，合同中规定的管理人员、技术人员及机械设备必须按时到位。
承包单位报经监理工程师审查并取得建设单位（业主）批准，可以将部分工程分包给通过资信登记的单位，但工程分包比例不得超过总包合同价款的30％，对重要的单位工程不得分包。工程分包不解除合同规定的承包单位的任何责任和义务，承包单位对分包的工程质量、工期和分包单位的行为负全责。严禁倒手转包和二次分包。
第二十六条 勘察设计单位应严格履行合同，遵守国家和交通部有关规定，设计文件应符合交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的要求。
第二十七条 监理单位和监理人员应严格执行《公路工程施工监理办法》和《公路工程施工监理规范》，不得与被监理单位及材料、设备供应单位有隶属关系或发生经营性业务关系，不得营私舞弊，损害建设单位或施工单位的利益。
第二十八条 承发包双方在执行合同过程中发生争议、纠纷时，应按合同规定进行协商解决，解决纠纷期间应努力保持施工的连续性并确保公路工程质量不受到损害；协商不成时，任何一方均可向国家规定的合同仲裁机构申请调解或仲裁，没有约定仲裁的可以直接向人民法院起诉。
第二十九条 各级交通行政主管部门应加强对合同文件执行情况的监督。任何单位和个人不得非法干预合同的签订和履行，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益，不得扰乱公路建设市场秩序。
第六章 项目实施管理
第三十条 公路工程应严格执行开工报告制度。申请开工的项目应具备以下基本条件：
1．基建计划已经落实；
2．建设投资已经审计；
3．征地拆迁基本完成；
4．施工、监理单位已经落实。
开工报告由建设单位（业主）按第七条规定向有管辖权的交通行政主管部门报批，交通行政主管部门应在收到公路工程开工报告表之日起15天内予以批复，工程经批准后方能开工。
公路工程开工报告使用中华人民共和国交通部统一制定的表式。
第三十一条 设计单位应做好技术交底工作，项目实施中应派熟悉业务的技术人员作为设计代表（或设计代表组）驻施工工地，及时解决设计问题。
第三十二条 施工单位应实行项目经理负责制，项目经理应持证上岗；施工前必须编制施工组织设计，施工中要加强现场管理，确保工程质量，根据国家有关规定做到文明施工和安全生产。
第三十三条 公路工程建设实行监理制度，监理工程师应持有国务院或省级交通行政主管部门颁发的监理工程师证书上岗。
第三十四条 公路工程实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。建设、勘察设计、施工、监理、咨询单位都应自觉地接受交通行政主管部门的监督、检查。
第三十五条 工程完工后，应按交通部颁发的《公路工程竣工验收办法》的要求组织交工验收和竣工验收。未经交工验收或未通过交工验收的工程项目不得交付使用。
第七章 法律责任
第三十六条 对公路建设市场中下列违纪违法者，按第七条规定由交通行政主管部门会同有关监督、监察部门进行查处。触犯刑律的由司法部门追究其刑事责任。
（一）隐瞒真实情况、弄虚作假申请资信登记的单位，取消已经办理的资信登记。
（二）投标单位违反第十八条规定，其标书应作废标处理，除没收其投标保证金外，并视情节，予以通报或给予警告处罚。
（三）承包单位违反第二十五条规定，视情节，予以通报或给予警告处罚。倒手转包或二次分包工程，应没收其非法收入，造成工程质量事故的，由其负责处理，并赔偿受害人全部经济损失。
（四）承包单位违反第三十二条规定不重视施工现场管理，不服从监理，违章作业，偷工减料或采用不合格的材料，工程质量低劣造成工程无法弥补的损失，应赔偿建设单位（业主）全部直接经济损失；造成重大工程质量和人身伤亡事故的，除按国家有关规定处罚外，并视情节，予以通报或给予警告处罚。
（五）由于勘察设计原因造成返工或延误工期的，建设单位（业主）可扣减勘察设计单位2％～10％的勘察设计费。造成重大质量事故的，除扣减其损失部分的勘察设计费外，并视情节，予以通报或给予警告处罚。
设计单位未按第三十一条规定派设计代表驻施工工地，建设单位（业主）可以扣减其2％～5％的设计费。
（六）监理单位或监理人员违反第二十七条规定，造成重大质量事故的，除扣减受损工程的监理费外，并视情节，予以通报或给予警告处罚，并依据有关规定对监理人员注销其监理工程师资格。
（七）建设单位（业主）违反第十六条规定的，招标视为无效，并应赔偿各投标单位直接经济损失。
（八）因建设单位（业主）原因造成工程停建、缓建，除应采取措施减少损失外，还应赔偿承包人由此而造成的停工、窝工、机械设备调迁、材料和构件积压等经济损失。
第三十七条 公路建设市场管理人员及进入市场的各类从业人员在市场运作中出现失职、渎职、索贿、行贿、受贿行为，损害有关单位合法权益和国家利益的，视情节由交通行政主管部门会同有关部门给予行政纪律处分，情节严重，构成犯罪的由司法部门依法追究其刑事责任。
第三十八条 当事人对处罚决定不服的，在接到处罚决定之日起十五日内可向上一级交通行政主管部门申请复议，或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第三十九条 省级交通行政主管部门可根据本办法，结合本地区的具体情况，制定实施细则，报国务院交通行政主管部门备案。
第四十条 本办法由交通部负责解释。
第四十一条 本办法自1996年10月1日起施行。
公路工程项目报建表
工程名称：
申报单位：
申报日期：
中华人民共和国交通部制
公路工程项目报建表
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|工程名称： |
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|建设地点： |
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|路线起迄点及编号： |
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|建设规模及主要技术标准： |
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| |工可报告批准机关： 文号： |
|报|----------------------------------------------------------------------|
|建|日期： 估算投资： |
|依|----------------------------------------------------------------------|
|据|初步设计单位： 资格等级： 资信登记编号： |
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|投资来源及分年度投资计划： |
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|主要建设内容及实施计划概要： |
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注：1．本表填报一式三份。
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|建|名称： （章） 联系电话： |
|设|----------------------------------------------------------------------|
|单|法人代表： 职务／职称 联系电话： |
|位|----------------------------------------------------------------------|
| |工程技术人员数| |经济管理人员数| |行政管理人员数| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|招标|是否本单位组织招标： |
| |--------------------------------------------------------------------|
|准备|招标办负责人： 职务／职称： 联系电话： |
| |--------------------------------------------------------------------|
|情况|代理单位： 资格等级： 资信登记编号： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|拟采用招标方式： |招标文件编制情况： |
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|计划开工日期： 计划竣工日期： 计划工期（月）： |
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|工程所在地交通行政主管部门意见： |
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| （章） |
| 年 月 日 |
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|省级交通行政主管部门意见： |
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| （章） |
| 年 月 日 |
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|国务院交通行政主管部门审查意见： |
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| （章） |
| 年 月 日 |
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公路工程建设从业单位资信登记表
公路工程□□□级
申报单位：
填报日期：199 年 月 日
登记编号：□□□□□□□□□□
中华人民共和国交通部制填表说明：
1．本表填报一式三份。
2．对本表所填内容可加附页。
一、从业单位简历
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二、从业单位基本情况
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| 名 称 | |联系电话| |
|--------------|------------------------------------|--------|----------------------|
|主 管 部 门| |建立时间| |
|--------------|------------------------------------|--------|----------------------|
|营业执照注册号| |经济性质| |
|--------------|------------------------------------|--------|----------------------|
|开户银行及帐号| |注册资本| 万元 |
|--------------|----------------------------------------------------------------------|
| | 省（自治区、直辖市） 地区（市、州、盟） 县（区、市、旗）|
|详 细 地 址|----------------------------------------------------------------------|
| | 街（路、道、巷、乡、镇） 号（村） |邮政编码| |
|--------------|------------------------------------------------------|--------------|
| 法定代表人 | |职务| |职称| |学历| |电话| |
|--------------|----------------------------------|----------------------------------|
| 职 工 |在册职工 人 |管理人员 人 |
| |----------------------------------|----------------------------------|
| 人 数 |技术人员 人 |外聘人员 人 |
|--------------|----------------------------------------------------------------------|
| | |公路工程技术人员| 财会人员 |土建其它工程技术人员| | |
| 主 要 技 |有|----------------|----------------|--------------------|财|其它|
| |职| | |中 | | |中 | | |中 |经|类别|
| 术 经 济 |称|高 |工 |级 |高 |会 |级 | 高 | 工 |级 |人|技术|
| |人| |程 |以 | |计 |以 | | 程 |以 |员|人员|
| 人 员 |员|工 |师 |下 |会 |师 |下 | 工 | 师 |下 | | |
| |--|----|----|----|----|----|----|------|------|----|--|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--------------|--------------------------|------------------------------------------|
| 公路工程 | 总 数 | 一 级 | 二 级 | 三 级 | 四 级 |
| |------------|------------|------------|------------|--------------|
| 项目经理 | | | | | |
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| |资产总额 万元|企业资本金 万元|固定资产原值 万元|
| |------------------------|----------------------|--------------------------------|
|资|所有者权益 万元|国家资本金 万元|固定资产净值 万元|
| |------------------------|----------------------|--------------------------------|
| |负债总额 万元|法人资本金 万元|生产经营用固定资产原值 万元|
| |------------------------|----------------------|--------------------------------|
|金|资本负债率 ％|个人资本金 万元|生产经营用固定资产净值 万元|
| |------------------------|----------------------|--------------------------------|
| |资产保值增值率 ％|外商资本金 万元|累计拖欠工程款 万元|
|--|------------------------|----------------------|--------------------------------|
| |企业总产值 万元|建筑业增加值 万元|利润总额 万元|
|生|------------------------|----------------------|--------------------------------|
|产|建筑业总产值 万元|固定资产折旧 万元|所得税 万元|
|经|------------------------|----------------------|--------------------------------|
|营|其它产值 万元|劳动者报酬 万元|净利润 （万元）|
|情|------------------------|----------------------|--------------------------------|
|况|其它产值占总产值 ％|生产税净额 万元|实收资本 万元|
| |------------------------|----------------------|--------------------------------|
| |全员劳动生产率 元／人|营业盈余 万元|资本收益率 ％|
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注：1．对与从业单位经营无关的栏目可以不填写。
三、从业单位承担过的主要公路
工程建设项目
------------------------------------------------------------------------------
|类|公路工程|建设规模|合同价 |结算价 |开、竣|质量| |
| |建设项目| 及 | | | | | 备 注 |
|别|名 称|技术标准|（万元）|（万元）|工日期|评定| |
|--|--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
|公|--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
|路|--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
|--|--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
|桥|--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
|梁|--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
|--|--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
|隧|--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
| |--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
|道|--------|--------|--------|--------|------|----|----------------|
| | | | | | | | |
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注：1．只承担路基或路面施工的，在备注中说明。
2．对获国家、部、省优质奖的项目在备注中注明。
四、从业单位代表工程评价表
------------------------------------------------------------------------------
| |工程名称及所在地区| |
| |------------------|--------------------------------------------------|
|项|建设规模及技术标准| |
| |------------------|--------------------------------------------------|
| |合同价 | |结算价 | |开、竣工| |
|目|（万元）| |（万元）| |日 期| |
| |--------|--------|--------|------------------|--------|----------|
| |质量评价| |工期评价| |履约评价| |
|之|--------|------------------------------------------------------------|
| | | |
| | | |
|一|总体评价| |
| | | 建设单位：（章） |
| | | 一九九 年 月 日|
|--|----------------------------------------------------------------------|
| |工程名称及所在地区| |
| |------------------|--------------------------------------------------|
|项|建设规模及技术标准| |
| |------------------|--------------------------------------------------|
| |合同价 | |结算价 | |开、竣工| |
|目|（万元）| |（万元）| |日 期| |
| |--------|--------|--------|------------------|--------|----------|
| |质量评价| |工期评价| |履约评价| |
|之|--------|------------------------------------------------------------|
| | | |
| | | |
|二|总体评价| |
| | | 建设单位：（章） |
| | | 一九九 年 月 日|
|--|----------------------------------------------------------------------|
| |工程名称及所在地区| |
| |------------------|--------------------------------------------------|
|项|建设规模及技术标准| |
| |------------------|--------------------------------------------------|
| |合同价 | |结算价 | |开、竣工| |
|目|（万元）| |（万元）| |日 期| |
| |--------|--------|--------|------------------|--------|----------|
| |质量评价| |工期评价| |履约评价| |
|之|--------|------------------------------------------------------------|
| | | |
| | | |
|三|总体评价| |
| | | 建设单位：（章） |
| | | 一九九 年 月 日|
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注：1．填近五年完成的代表从业单位业绩和信誉的项目，质量、工期、
履约评价由建设单位按好、中、差分档填写。
2．总体评价用文字描述。
五、从业单位公路工程专用机械
设备、仪器统计表
--------------------------------------------------------------------------------
|序| 机械设备 | 型号产地 | 数 量 | 功率 | 主要生产 | |
| | 及 | 及 | | | | 备 注|
|号| 仪器名称 | 出厂年份 | （台） |（千瓦）| 技术指标 | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
|--|------------|------------|----------|--------|------------|--------|
| | | | | | | |
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注：1．只填公路专业测量、检测、试验仪器设备及土石方、路面工程、
桥梁、隧道专用施工设备。
2．分类别按大型到一般型号排序填写。
六、资信审查意见
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| | |
| 申 | |
| | |
| 请 | |
| | |
| 单 | |
| | |
| 位 | |
| | |
| 意 | |
| | |
| 见 | （章） |
| | 199 年 月 日|
|------|------------------------------------------------------------------|
|地 门| |
|市 或| |
|级 行| |
|交 业| |
|通 主| |
|行 管| |
|政 部| |
|主 门| |
|管 意| （章） |
|部 见| 199 年 月 日|
|------|------------------------------------------------------------------|
| | |
|省 管| |
|级 部| |
|交 门| |
|通 审| |
|行 查| |
|政 意| |
|主 见| （章） |
| | 199 年 月 日|
|------|------------------------------------------------------------------|
| | |
|国 主| |
|务 管| |
|院 部| |
|交 门| |
|通 审| |
|行 查| |
|政 意| |
| 见| （章） |
| | 199 年 月 日|
------------------------------------------------------------------------------
公路工程开工报告
工程名称：
申报单位：
申报日期：
中华人民共和国交通部制
公路工程开工报告
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关于印发《城市低收入家庭住房保障统计报表制度》的通知
住房和城乡建设部 民政部等
关于印发《城市低收入家庭住房保障统计报表制度》的通知
建保[2008]79号
各省、自治区、直辖市建设厅（建委、房地局）、发展改革委、民政厅（局）、财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、民政局、财务局、国土资源局：
为做好城市低收入家庭住房保障统计工作，经国家统计局同意，现将《城市低收入家庭住房保障统计报表制度》（以下简称《报表制度》）印发你们，并就有关事项通知如下：
一、充分认识住房保障统计工作的重要性
城市低收入家庭住房保障统计，是建立住房保障体系的基础性工作，对于科学制定住房保障发展规划和年度计划，合理安排住房保障资金和建设用地等具有重要作用。各级建设（住房保障）、发展改革、民政、财政、国土资源部门要从保障和改善民生、强化公共服务职能出发，充分认识住房保障统计工作的重要性，加强协作，密切配合，保证住房保障统计工作顺利实施。建设（住房保障）部门要落实专门人员和工作经费，具体承担统计任务，切实负起牵头责任。
二、认真做好数据收集、整理和分析工作
各级建设（住房保障）部门要按照《统计法》和《报表制度》规定，建立健全统计制度，落实统计责任，主动协调相关部门，认真做好统计数据的收集、整理工作。发展改革、民政、财政、国土资源等部门要向建设（住房保障）部门及时提供资金、土地、建设项目等有关数据，确保数据完整、统一。要加强统计资料的分析利用，及时编写统计分析报告，客观反映住房保障工作进展情况，深入分析存在的问题，及时提出工作建议和意见，为完善政策、改进工作提供科学依据。
三、及时做好统计报表汇总和报送工作
各级建设（住房保障）部门要按照规定程序，通过住房保障统计报表信息系统（以下简称“信息系统”），逐级审核汇总，逐级报送统计报表。县（市）住房保障主管部门利用信息系统填写统计报表，形成电子文件，报市（地、州）住房保障主管部门；市（地、州）住房保障主管部门对县（市）统计报表审核、汇总后，报省级建设（住房保障）部门；省级建设（住房保障）部门对全省报表审核、汇总后，报住房和城乡建设部。各级建设（住房保障）部门要在上报统计报表的同时抄送同级发展改革、民政、财政、国土资源等部门，实现信息共享。
本报表制度从2008年起施行。省级建设（住房保障）部门上报报表的时间，季报报表为季后15日前，年报报表为年后2月底前。2007年年报报表和2008年第1季度、第2季度报表，请于7月15日前一并报送。住房和城乡建设部将把住房保障统计工作情况作为规范化管理考核的内容，纳入考核制度并进行通报。各地执行中的问题，请及时告住房和城乡建设部住房保障与公积金监督管理司。
附件：1、《城市低收入家庭住房保障统计报表制度》
2、《国家统计局关于同意执行城市低收入家庭住房保障统计报表制度的函》（国统制[2008]8号）
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国民政部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国国土资源部
二○○八年四月二十三日
附件1：
城市低收入家庭住房保障
统计报表制度
中华人民共和国建设部
2008年
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
《中华人民共和国统计法》第十五条规定：统计机构、统计人员对在统
计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
本制度由建设部负责解释。
目 录
第一部分 总说明 2
第二部分 报表目录 3
第三部分 调查表式 4
一、城市廉租住房保障对象条件情况 4
二、城市廉租住房保障标准情况 5
三、经济适用住房供应对象条件情况 6
四、城市廉租住房保障户数、人数情况 7
五、经济适用住房供应户数、人数情况 8
六、廉租住房建设投资、竣工（筹集）、配租情况 9
七、经济适用住房建设投资、竣工、销售情况 10
八、城市廉租住房保障资金筹集、支出情况 11
第四部分 统计指标解释及填写说明 12
一、保障条件、标准指标 12
二、保障（供应）户数、人数指标 13
三、住房建设投资、竣工（筹集）、配租（销售）指标 14
四、保障资金筹集、支出指标 15
第一部分 总说明
一、为了解全国城市低收入家庭住房保障工作基本情况，为各级政府制定政策和宏观管理提供依据，按照《中华人民共和国统计法》的规定，特制定本报表制度。
二、本报表制度属于部门统计调查。调查内容包括住房保障主管部门和地方政府共同的基本需要。地方特殊需要的统计资料应通过地方统计调查和部门统计调查收集，并尽量避免与本统计调查相重复。
三、本报表制度执行范围为所有的设市城市（建制镇以上区域）、县城（城关镇）。
四、本报表制度包括城市廉租住房制度和经济适用住房制度的保障对象条件和保障标准情况，保障户数、人数情况，廉租住房和经济适用住房投资、建设、配租（售）情况，廉租住房保障资金筹集、支出情况等四个方面内容。
五、本报表制度的报告期别为季报和年报制度。各报表的报送时间、受表机关及报送方式按规定执行。各填报单位必须按规定及时、准确、全面填报，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
六、报送要求
季报报表：各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门按本制度规定的表式于季后15日前向建设部报送。
年报报表：各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门按本制度规定的表式于年后2月底前向建设部报送。
七、各表金额指标一律不取小数。
八、本报表制度由建设部负责解释。
第二部分 报表目录
表号 表 名 报告期别 填报范围 报送单位 报送日期及方式 页码
廉租1表 一、城市廉租住房保障对象条件情况 年报 辖区内全部建设（住房保障）主管部门 各省（自治区、直辖市）建设（房地产）行政主管部门 年后2月底前网络 4
廉租2表 二、城市廉租住房保障标准情况 年报 同上 同上 同上 5
经房1表 三、经济适用住房供应对象条件情况 年报 辖区内全部经济适用住房主管部门 同上 同上 6
廉租3表 四、城市廉租住房保障户数、人数情况 季报 辖区内全部建设（住房保障）主管部门 同上 季后15日前网络 7
经房2表 五、经济适用住房供应户数、人数情况 季报 辖区内全部经济适用住房主管部门 同上 同上 8
廉租4表 六、廉租住房建设投资、竣工（筹集）、配租情况 季报 辖区内全部建设（住房保障）主管部门 同上 同上 9
经房3表 七、经济适用住房建设投资、竣工、销售情况 季报 辖区内全部经济适用住房主管部门 同上 同上 10
廉租5表 八、城市廉租住房保障资金筹集、支出情况 季报 辖区内全部建设（住房保障）主管部门 同上 同上 11
第三部分 调查表式
一、城市廉租住房保障对象条件情况
表 号： 廉 租1表
省(自治区、直辖市) 地(市、州、盟) 县(区、市、旗) 制表机关： 建 设 部
行政区划代码： □□_□□_□□ 批准机关： 国家统计局
200 年 批准文号： 国统制[2008]8号
综合机关名称： 有效期至： 2010年1月
指标名称 代码 计量单位 数量
甲 乙 丙 1
一、收入条件 — — —
按人均标准：家庭人均月收入 101 元
按户标准: 1人户家庭月收入 102 元
2人户家庭月收入 103 元
3人户家庭月收入 104 元
4人户家庭月收入 105 元
5人户家庭月收入 106 元
6人户以上家庭月收入 107 元
二、住房条件 — — —
按人均标准：家庭人均住房建筑面积 108 平方米
按户标准:1人户家庭住房建筑面积 109 平方米
2人户家庭住房建筑面积 110 平方米
3人户家庭住房建筑面积 111 平方米
4人户家庭住房建筑面积 112 平方米
5人户家庭住房建筑面积 113 平方米
6人户以上家庭住房建筑面积 114 平方米
三、资产条件 — — —
按人均标准：家庭人均资产 115 元
按户标准:1人户家庭资产 116 元
2人户家庭资产 117 元
3人户家庭资产 118 元
4人户家庭资产 119 元
5人户家庭资产 120 元
6人户以上家庭资产 121 元
四、 符合保障对象条件的户数 122 户
符合保障对象条件的人数 123 人
单位负责人： 统计负责人： 填表人： 报出日期： 200 年 月 日
说明：1．本表由各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门报送，报送时不汇总。2．本表统计范围为辖区内全部建设（住房保障）主管部门。 3．本报表为年报，报送时间为年后2月底前。报送方式为网络报送。
二、城市廉租住房保障标准情况
表 号： 廉租2表
省(自治区、直辖市) 地(市、州、盟) 县(区、市、旗) 制表机关： 建 设 部
行政区划代码： □□_□□_□□ 批准机关： 国家统计局
200 年 批准文号： 国统制[2008]8号
综合机关名称： 有效期至： 2010年1月
指标名称 代码 计量单位 数量
甲 乙 丙 1
一、市场平均租金 101 元/月·平方米
二、公有住房平均租金 102 元/月·平方米
三、实物配租的租金标准 103 元/月·平方米
四、租赁补贴的租金标准 104 元/月·平方米
五、保障面积标准 — — —
按人均标准：家庭人均住房保障面积 105 平方米
按户标准：1人户家庭住房保障面积 106 平方米
2人户家庭住房保障面积 107 平方米
3人户家庭住房保障面积 108 平方米
4人户家庭住房保障面积 109 平方米
5人户家庭住房保障面积 110 平方米
6人户以上家庭住房保障面积 111 平方米
单位负责人： 统计负责人： 填表人： 报出日期：200 年 月 日
说明：1．本表由各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门报送，报送时不汇总。 2．本表统计范围为辖区内全部建设（住房保障）主管部门。3．本报表为年报，报送时间为年后2月底前。报送方式为网络报送。
三、经济适用住房供应对象条件情况
表 号： 经房1表
省(自治区、直辖市) 地(市、州、盟) 县(区、市、旗) 制表机关： 建 设 部
行政区划代码： □□_□□_□□ 批准机关： 国家统计局
200 年 批准文号： 国统制[2008]8号
综合机关名称： 有效期至： 2010年1月
指标名称 代码 计量单位 数量
甲 乙 丙 1
一、收入条件 — — —
按人均标准：家庭人均月收入 101 元
按户标准: 1人户家庭月收入 102 元
2人户家庭月收入 103 元
3人户家庭月收入 104 元
4人户家庭月收入 105 元
5人户家庭月收入 106 元
6人户以上家庭月收入 107 元
二、住房条件 — — —
按人均标准：家庭人均住房建筑面积 108 平方米
按户标准:1人户家庭住房建筑面积 109 平方米
2人户家庭住房建筑面积 110 平方米
3人户家庭住房建筑面积 111 平方米
4人户家庭住房建筑面积 112 平方米
5人户家庭住房建筑面积 113 平方米
6人户以上家庭住房建筑面积 114 平方米
三、资产条件 — — —
按人均标准：家庭人均资产 115 元
按户标准:1人户家庭资产 116 元
2人户家庭资产 117 元
3人户家庭资产 118 元
4人户家庭资产 119 元
5人户家庭资产 120 元
6人户以上家庭资产 121 元
四、 符合供应对象条件的户数 122 户
符合供应对象条件的人数 123 人
单位负责人： 统计负责人： 填表人： 报出日期： 200 年 月 日
说明：1．本表由各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门报送，报送时不汇总。2．本表统计范围为辖区内全部经济适用住房主管部门。3．本报表为年报，报送时间为年后2月底前。报送方式为网络报送。
四、城市廉租住房保障户数、人数情况
表 号： 廉租3表
省(自治区、直辖市) 地(市、州、盟) 县(区、市、旗) 制表机关： 建 设 部
行政区划代码： □□_□□_□□ 批准机关： 国家统计局
200 年 月 批准文号： 国统制[2008]8号
综合机关名称： 有效期至： 2010年1月
指标名称 代码 计量单位 合计 按廉租住房保障方式分
租赁住房补贴 实物配租 租金核减 其他方式
甲 乙 丙 1 2 3 4 5
本期末累计申请登记户数 101 户
其中：本期申请登记户数 102 户
本期末累计申请登记人数 103 人
其中：本期申请登记人数 104 人
本期末正在实施保障户数 105 户
其中：本期新增保障户数 106 户
本期末正在实施保障人数 107 人
其中：本期新增保障人数 108 人
本期末累计退出保障户数 109 户
其中：本期退出保障户数 110 户
本期末累计退出保障人数 111 人
其中：本期退出保障人数 112 人
本期末累计已实施保障户数 113 户
本期末累计已实施保障人数 114 人
单位负责人： 统计负责人： 填表人： 报出日期：200 年 月 日
说明：1．本表由各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门汇总报送。 2．本表统计范围为辖区内全部建设（住房保障）主管部门。 3．本报表为季报，报送时间为季后15日前。报送方式为网络报送。 4．本表逻辑审查关系：1栏=2栏+3栏+4栏+5栏；101≥102；103≥104；105≥106；107≥108；109≥110；111≥112；113=105+109；114=107+111。
五、经济适用住房供应户数、人数情况
表 号： 经房2表
省(自治区、直辖市) 地(市、州、盟) 县(区、市、旗) 制表机关： 建 设 部
行政区划代码： □□_□□_□□ 批准机关： 国家统计局
200 年 月 批准文号： 国统制[2008]8号
综合机关名称： 有效期至： 2010年1月
指标名称 代码 计量单位 期末累计 本期
甲 乙 丙 1 2
申请登记户数 101 户
申请登记人数 102 人
供应户数 103 户
供应人数 104 人
退出户数 105 户
其中：上市交易 106 户
政府回购 107 户
退出人数 108 人
其中：上市交易 109 人
政府回购 110 人
单位负责人： 统计负责人： 填表人： 报出日期：200 年 月 日
说明：1．本表由各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门汇总报送。 2．本表统计范围为辖区内全部经济适用住房主管部门。 3．本报表为季报，报送时间为季后15日前。报送方式为网络报送。 4．本表逻辑审查关系：105≥106+107；108≥109+110。
六、廉租住房建设投资、竣工（筹集）、配租情况
表 号： 廉租4表
省（自治区、直辖市） 地(市、州、盟) 县(区、市、旗) 制表机关： 建 设 部
行政区划代码： □□_□□_□□ 批准机关： 国家统计局
200 年 月 批准文号： 国统制[2008]8号
综合机关名称： 有效期至： 2010年1月
指标名称 代码 计量单位 合计 按筹集方式分
集中新建 配建 收购存量住房 捐赠 其他
甲 乙 丙 1 2 3 4 5 6
自开始建设累计完成投资 101 万元 —
其中：本期完成投资 102 万元 —
累计供应土地面积 103 平方米 — —
其中：本期供应土地面积 104 平方米 — —
房屋施工面积 105 平方米 — —
其中：新开工面积 106 平方米 — —
本期末累计竣工（筹集）住房建筑面积 107 平方米
其中：本期竣工（筹集）住房建筑面积 108 平方米
本期末累计竣工（筹集）住房套数 109 套
其中：本期竣工（筹集）住房套数 110 套
本期末累计竣工（筹集）住房平均套型建筑面积 111 平方米
其中：35平方米（含）以下套型数量 112 套
35-50平方米（含）套型数量 113 套
尚未配租住房建筑面积 114 平方米
尚未配租住房套数 115 套
单位负责人： 统计负责人： 填表人： 报出日期：200 年 月 日
说明：1．本表由各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门汇总报送。 2．本表统计范围为辖区内全部建设（住房保障）主管部门。 3．本报表为季报，报送时间为季后15日前。报送方式为网络报送。 4．本表逻辑审查关系： 1栏=2栏+3栏+4栏+5栏+6栏；101≥102；103≥104；105≥106；107≥108；109≥110；111=107÷109。
七、经济适用住房建设投资、竣工、销售情况
表 号： 经房3表
省(自治区、直辖市) 地(市、州、盟) 县(区、市、旗) 制表机关： 建 设 部
行政区划代码： □□_□□_□□ 批准机关： 国家统计局
200 年 月 批准文号： 国统制[2008]8号
综合机关名称： 有效期至： 2010年1月
指标名称 代码 计量单位 合计 经济适用住房（不含集资合作建房） 集资合作建房
集中新建 配建 其他
甲 乙 丙 1 2 3 4 5 6
自开始建设累计完成投资 101 万元
其中：本期完成投资 102 万元
累计供应土地面积 103 平方米
其中：本期供应土地面积 104 平方米
房屋施工面积 105 平方米
其中：新开工面积 106 平方米
本期末累计竣工住房建筑面积 107 平方米
其中：本期竣工住房建筑面积 108 平方米
本期末累计竣工住房套数 109 套
其中：本期竣工住房套数 110 套
本期末累计竣工住房平均套型建筑面积 111 平方米
其中：35平方米（含）以下套型数量 112 套
35-50平方米（含）套型数量 113 套
50-60平方米（含）套型数量 114 套
60-70平方米（含）套型数量 115 套
70-80平方米（含）套型数量 116 套
本期末累计销售住房建筑面积 117 平方米
其中：本期销售住房建筑面积 118 平方米
本期末累计销售住房套数 119 套
其中：本期销售住房套数 120 套
平均销售价格 121 元/平方米
单位负责人： 统计负责人： 填表人： 报出日期：200 年 月 日
说明：1．本表由各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门汇总报送。 2．本表统计范围为辖区内全部经济适用住房主管部门。 3．本报表为季报，报送时间为季后15日前。报送方式为网络报送。 4．本表逻辑审查关系： 1栏=2栏+6栏；2栏=3栏+4栏+5栏；101≥102；103≥104；105≥106；107≥108；109≥110；117≥118；119≥120；111=107÷109。
八、城市廉租住房保障资金筹集、支出情况
表 号： 廉租5表
省(自治区、直辖市) 地(市、州、盟) 县(区、市、旗) 制表机关： 建 设 部
行政区划代码： □□_□□_□□ 批准机关： 国家统计局
200 年 月 批准文号： 国统制[2008]8号
综合机关名称： 有效期至： 2010年1月
指标名称 代码 计量单位 期末累计 本期
甲 乙 丙 1 2
一、按各资金渠道筹集总额 101 万元
其中：住房公积金增值收益补充资金 102 万元
土地出让净收益提取资金 103 万元
廉租住房租金收入 104 万元
市县预算拨款 105 万元
省级预算补助资金 106 万元
中央专项补助资金 107 万元
中央投资补助资金 108 万元
社会捐赠资金 109 万元
其他资金渠道资金 110 万元
二、按用途资金支出总额 111 万元
其中：租赁住房补贴资金 112 万元
实物配租房源筹建资金 113 万元
其中：集中新建住房资金 114 万元
配建住房资金 115 万元
收购存量住房资金 116 万元
其他筹建方式资金 117 万元
廉租住房维护和管理资金 118 万元
三、租金核减资金 119 万元
单位负责人： 统计负责人： 填表人： 报出日期：200 年 月 日
说明：1．本表由各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门汇总报送。 2．本表统计范围为辖区内全部建设（住房保障）主管部门。 3．本报表为季报，报送时间为季后15日前。报送方式为网络报送。 4．本表逻辑审查关系：101=102+103+104+105+106+107+108+109+110；111≥112+113+118；113=114+115+116+117。
第四部分 统计指标解释及填写说明
行政区划代码：第一、二位是省（自治区、直辖市）代码；第三、四位是地（市、州、盟）代码；第五、六位是（区、市、旗）代码。
一、保障条件、标准指标
1--8项指标只用作统计分析，不汇总。
1．按人均标准：家庭人均月收入
指按照《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》规定，明确申请廉租住房和经济适用住房的收入条件，具体标准由各城市人民政府确定并公布。
以户为标准确定收入条件的，不填写“按人均标准：家庭人均月收入”指标。
以人均为标准确定收入条件的，不填写“1人户家庭月收入—6人户以上家庭月收入”指标。
使用年收入标准的，要折算成月收入。
2．按人均标准：家庭人均住房建筑面积
指按照《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》规定，明确申请廉租住房和经济适用住房的住房条件，具体标准由各城市人民政府确定并公布。
以户为标准确定住房条件的，不填写“按人均标准：家庭人均住房建筑面积”指标。
以人均为标准确定住房条件的，不填写“1人户家庭住房建筑面积—6人户以上家庭住房建筑面积”指标。
按使用面积或居住面积计量的，要折算成建筑面积。
3、按人均标准：家庭人均资产
指按照《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》规定，明确申请廉租住房和经济适用住房的资产条件，具体标准由各城市人民政府确定并公布。
以户为标准确定资产条件的，不填写“按人均标准：家庭人均资产”指标
以人均为标准确定资产条件的，不填写“1人户家庭资产—6人户以上家庭资产”指标。
4．市场平均租金
指市县一定区域内住房租赁市场价格的平均值。
5．公有住房平均租金
指本行政辖区内公有住房的平均租金水平。
6．按人均标准：家庭人均住房保障面积
指按照《廉租住房保障办法》规定，由各城市人民政府公布的保障对象可享受的廉租住房保障的面积标准。
以户为单位确定保障面积标准的，不填写“按人均标准：家庭人均住房保障面积”指标。
以人均为单位确定保障面积标准的，不填写“1人户家庭住房保障面积—6人户以上家庭住房保障面积”指标。
按使用面积或居住面积计量的，要折算成建筑面积。
7．实物配租的租金标准
指按照《廉租住房保障办法》规定，由各城市人民政府公布的对实物配租住房实施的优惠租金价格。一般按照每月每平方米建筑面积的租金价格计量。
按使用面积或居住面积计量的，要折算成建筑面积。
8．租赁补贴的租金标准
参照实物配租的租金标准。
9．符合保障对象条件的户数、人数
指按照《廉租住房保障办法》规定，收入、住房、资产等方面符合廉租住房保障对象条件的户数、人数。
10．符合供应对象条件的户数、人数
指按照《经济适用住房管理办法》规定，收入、住房、资产等方面符合经济适用住房供应对象条件的户数、人数。
二、保障（供应）户数、人数指标
1.本期末累计申请登记户数、人数
指从实施廉租住房保障制度、经济适用住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》的规定，申请并经审查符合保障条件且已登记的户数、人数。
2.本期末正在实施保障户数、人数
指从实施廉租住房保障制度到报告期末，按照《廉租住房保障办法》规定，依据已签订的廉租住房保障合同（协议）,通过租赁住房补贴、实物配租、租金核减和其他方式，正在实施保障的户数、人数。该指标以报告期末正在实施保障的户数、人数为准，不包含已经实施保障后又退出的户数、人数。
3.本期新增保障户数、人数
指报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，通过租赁住房补贴、实物配租方式新实施保障家庭户数、人数。
4.本期末累计退出保障户数、人数
指从实施廉租住房保障制度到报告期末，按照《廉租住房保障办法》规定，对已经实施廉租住房保障的家庭，因不再符合廉租住房保障条件等原因，按规定退出租赁住房补贴、实物配租的户数、人数。
5.本期退出保障户数、人数
指报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，对已经实施廉租住房保障的家庭，因不再符合廉租住房保障条件等原因，按规定退出租赁住房补贴、实物配租的户数、人数。
6. 本期末累计已实施保障户数、人数
指从实施廉租住房保障制度到报告期末，按照《廉租住房保障办法》规定，通过租赁住房补贴、实物配租等方式，累计已经实施保障的户数、人数，包括期末正在实施保障户数、人数和期末累计退出保障户数、人数。
7.供应户数、人数
指从实施经济适用住房制度到本期末、报告期内，按照《经济适用住房管理办法》的规定，累计、本期购买经济适用住房的户数、人数。
8.退出户数、人数
指从实施经济适用住房制度到本期末、报告期内，按照《经济适用住房管理办法》的规定，购买经济适用住房后通过上市交易、政府回购等方式，累计、本期退出经济适用住房供应对象的户数、人数。
三、住房建设投资、竣工（筹集）、配租（销售）指标
1.自开始建设累计完成投资
指从实施廉租住房制度和经济适用住房制度到报告期末，完成的用于廉租住房、经济适用住房的房屋建筑工程、土地开发工程及其配套服务设施建设等的投资额。
2.本期完成投资
指报告期末，完成的用于廉租住房、经济适用住房的房屋建筑工程、土地开发工程及其配套服务设施建设等的投资额。
3.累计供应土地面积
指从实施廉租住房、经济适用住房制度到报告期末，按照《廉租住房保障办法》和《经济适应住房管理办法》规定，由政府通过行政划拨方式供应经济适用住房、廉租住房开发建设的土地面积。在商品住房项目中配建廉租住房、经济适用住房的，其供应土地面积按建筑面积所占比例分摊。
4.本期供应土地面积
指报告期内，按照《廉租住房保障办法》和《经济适应住房管理办法》规定，由政府通过行政划拨方式供应经济适用住房、廉租住房开发建设的土地面积。在商品住房项目中配建廉租住房、经济适用住房的，其供应土地面积按建筑面积所占比例分摊。
5.房屋施工面积
指报告期内施工的全部廉租住房、经济适用住房建筑面积。包括本期新开工面积和上年开工跨入本期继续施工的面积，以及上期已停建在本期恢复施工的面积。本期竣工和本期施工后又停建缓建的面积仍包括在施工面积中。
新开工面积以单位工程为核算对象，按整栋房屋的全部建筑面积计算，不能分割计算。
6.本期末累计竣工（筹集）住房建筑面积、套数
指从实施廉租住房制度到报告期末，竣工廉租住房的建筑面积、套数以及通过收购存量住房、捐赠等方式筹集廉租住房的建筑面积、套数。
7.本期竣工（筹集）住房建筑面积、套数
指报告期内，竣工廉租住房的建筑面积、套数以及通过收购存量住房、捐赠等方式筹集廉租住房的建筑面积、套数。
8.本期末累计竣工住房建筑面积、套数
指从实施经济适用住房制度到报告期末，竣工经济适用住房的建筑面积、套数。
9.本期竣工住房建筑面积、套数
指报告期内，竣工经济适用住房的建筑面积、套数。
10.本期末累计竣工（筹集）住房平均套型建筑面积
指从实施廉租住房到报告期末，累计竣工（筹集）廉租住房的总建筑面积除以累计竣工（筹集）廉租住房的总套数。其中分别统计35平方米（含）以下、35-50平方米（含）套型数量。
11.本期末累计竣工住房平均套型建筑面积
指从实施经济适用住房制度到报告期末，累计竣工经济适用住房的总建筑面积除以累计竣工经济适用住房的总套数。其中分别统计35平方米（含）以下、35-50平方米（含）、50-60平方米（含）、60-70平方米（含）、70-80平方米（含）套型数量。
12.本期末尚未配租住房建筑面积、套数
指从实施廉租住房制度到报告期末，竣工和筹集的廉租住房中，尚未配租住房的建筑面积、套数。
13.本期末累计销售住房建筑面积、套数
指从实施经济适用住房制度到报告期末，按照《经济适用住房管理办法》规定，累计已经销售经济适用住房的建筑面积、套数。
14.本期销售住房建筑面积、套数
指报告期内，按照《经济适用住房管理办法》规定，销售经济适用住房的建筑面积、套数
15.平均销售价格
指报告期内，经济适用住房销售总额与销售总面积之比。
四、保障资金筹集、支出指标
1.按各资金渠道筹集总额
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，通过各资金来源渠道筹集的资金总额。
2.住房公积金增值收益补充资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，住房公积金增值收益在提取贷款准备金和管理费用之后实际用于廉租住房建设的资金。
3.土地出让净收益提取资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，从土地出让净收益中实际用于廉租住房保障的资金。
4.廉租住房租金收入
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，向符合条件的家庭出租廉租住房获得的租金收入。
5.市县预算拨款
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，市县地方财政纳入年度预算安排的资金。
6.省级预算补助资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照有关规定，省（自治区、直辖市）政府财政对所属城市安排的廉租住房保障补助资金。
7.中央专项补助资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》等规定，中央财政对中西部财政困难地区的廉租住房保障专项补助资金。
8.中央投资补助资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》等规定，中央财对中西部财政困难地区的廉租住房建设投资补助资金。
9.社会捐赠资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》规定，通过社会捐赠渠道归集的廉租住房保障资金。
10.其它资金渠道资金
指除住房公积金增值收益补充资金、土地出让净收益提取资金、市县预算拨款、省级预算补助资金、中央专项补助资金、中央投资补助资金、社会捐赠资金外，通过其它资金渠道归集的资金。
11.按用途资金支出总额
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，依据《廉租住房保障办法》，用于对保障家庭实施廉租住房保障支出的资金数量。
12.租赁住房补贴资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，用于发放租赁住房补贴资金的支出。
13.实物配租房源筹建资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，用于筹建实物配租房源的资金支出。
14.集中新建住房资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，通过集中新建方式筹集实物配租房源的资金支出。
15.配建住房资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，通过在经济适用住房、普通商品住房等项目中配建实物配租房源所发生的资金支出。
16.收购存量住房资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，通过收购存量住房筹建廉租住房房源所支出的资金。
17、廉租住房维护和管理资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，使用廉租住房租金收入和通过一般预算安排实际用于廉租住房维护和管理的资金
18.租金核减资金
指从实施廉租住房制度到报告期末、报告期内，房屋产权单位向符合廉租住房保障对象条件的低收入家庭核减的租金总额。
国家统计局关于同意执行
城市低收入家庭住房保障统计报表制度的函
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