湘潭市市直机关事业单位和人民团体公务用车定点维修暂行办法
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔２００５〕３号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市市直机关事业单位和人民团体公务用车定点维修暂行办法》的通知
各县（市）区人民政府，各市直机关事业单位，各人民团体：
现将《湘潭市市直机关事业单位和人民团体公务用车定点维修暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年一月二十日
湘潭市市直机关事业单位和人民团体公务用车定点维修暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强市直机关、事业单位和人民团体的公务用汽车维修费用的管理，规范车辆维修行为，促进廉政建设，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，制定本暂行办法。
第二条 凡使用财政性资金（含预算内资金、预算外资金）的湘潭市市直机关、事业单位、人民团体（以下简称送修单位）核准定编的车辆包括大客车、小轿车、吉普车、旅行车、面包车、各类货车、客货两用车及各特种车辆，都必须实行统一定点维修含汽车装饰及保养，下同）。
第三条 参与保险的公务用车辆出险，其维修必须在定点修理厂家进行，维修费用按有关保险理赔规定执行。
第四条 公务用车定点维修管理工作由市政府采购管理部门负责组织实施。市监察局依法对公务用车定点维修管理工作实施监察。
第五条 市政府采购管理部门委托政府采购代理机构按照公开、公平、公正和诚实守信的原则对申请参与定点维修的厂家进行公开招标，市政府采购管理部门组织有关专家和相关单位代表参加评标委员会，对参与投标的定点维修厂家的经营业绩、收费价格、维修设备、技术力量、场地面积、服务质量、管理水平等方面进行考察评标、综合评定，确定定点维修厂家。定点时间为一年。
第六条 市政府采购管理部门负责选聘专业技术人员作为车辆维修监察员，负责对车辆维修的全过程进行监督，并对维修项目申报、维修费用结算等进行审核签章。
第七条 送修单位公务用车每台次维修费用在３００元以上（含３００元）的，必须到市政府采购管理部门委托招标选定的维修厂家维修。单台一次维修预算费用在１００００元以上（含１００００元）的，送修单位可委托政府采购代理机构采用询价方式，选定其中一家定点维修厂家。
第八条 定点维修范围内的公务用车送外地维修的，由送修单位提出转厂维修申请，送定点厂家签署意见，经市政府采购管理部门批准后才能转厂送修。外出车辆因故障确需就地修理的，修理费凭送修单位随车外出公务人员证明、单位外出派车单（或单位派车负责人证明）、送修单位领导签字，报市政府采购管理部门审核同意，结算报账按照本办法第十三条、第十四条办理。
公务用车因本地不能定点维修，确需送外地维修的，由送修单位提出申请，报市政府采购管理部门批准后方可送外地维修，修理费凭送修单位领导签字，报市政府采购管理部门审核同意后方可结算。
第二章 车辆维修程序
第九条 车辆送修时，定点维修厂家根据经市政府采购管理部门维修监察员认定的项目申报表和送修单位的要求对车辆进行认真检查，按中标合同约定价格，向送修单位提供维修预算，经送修单位和市政府采购管理部门认可后，填写统一制定的《湘潭市政府采购车辆定点维修报修单》（以下简称《报修单》）。
第十条 定点维修厂家按《报修单》规定的内容维修车辆，在修理过程中确需加修部分，按程序办理。
第十一条 对汽车发动机、底盘总成进行大修的车辆，维修厂家根据行业管理规定，按时间或行车里程提供保修。
第十二条 车辆修理完毕，定点维修厂家将《汽车修理出厂合格证》以及《湘潭市政府采购车辆定点维修费用结算单》（以下简称《结算单》）交送修单位初审并经市政府采购管理部门审核。《结算单》一式三份（一份留维修厂备查，一份交送修单位，一份报市政府采购管理部门），内容包括工时费、材料和管理费、外加工费、税金等及相关的证明材料。
第十三条 定点维修厂家将经送修单位审核同意付款的《结算单》送市政府采购管理部门，市政府采购管理部门按定点维修合同约定的优惠标准审核维修费用，并签署意见。
第十四条 送修单位与定点维修厂家凭市政府采购管理部门审核后的《结算单》办理结算，市会计集中核算中心或单位财务部门一律以转账方式结算维修费用。维修费用结算不得使用现金。未经市政府采购管理部门审核的《结算单》，市会计集中核算中心或单位财务部门不予付款。
第三章 送修单位职责
第十五条 送修单位要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，加强对车辆的管理和维修，禁止对车辆进行豪华装修，严格把好车辆维修审批关。
第十六条 送修单位应按规定将本单位所有机动车辆的基本情况填制表格报送市政府采购管理部门。
第十七条 送修单位所属公务机动车辆必须到定点维修厂家维修，送修时应出示车辆行驶证，并按定点维修程序办理送修手续。
第十八条 送修单位车辆维修项目由驾驶员提出，项目与费用由送修单位车辆管理人员核定，报送修单位领导签字并经市政府采购管理部门车辆维修监察员认定后方可送定点维修厂维修。维修费原则上两个月内结算一次（与定点厂家另有协议的除外），不得无故拖延付款。
第十九条 车辆修理完毕后由送修人员在《结算单》上签字认可，并经市政府采购车辆维修监察员审核签字。
第二十条 送修单位凭市政府采购管理部门审核盖章后的《结算单》与定点维修厂家办理结算，未经市政府采购管理部门审核的维修费不予报销。
第二十一条 送修单位派员对送修车辆实行现场监督，负责车辆维修之后的质量验收。
如出现维修质量问题或在保修期内未得到及时免费返修，以及对维修厂家的服务态度、收费标准有异议的，送修单位有权向市政府采购管理部门投诉。
第二十二条 送修单位应妥善保管好所有的维修票据资料，接受有关部门的检查。
第四章 定点维修厂家职责
第二十三条 各定点维修厂家必须信守承诺，优先为政府采购范围内公务用车提供全面优质维修服务，对定点维修车辆实行２４小时随时接修及提供路途施救服务，接受各送修单位对其服务态度、服务质量、服务效率的监督。
第二十四条 定点维修厂家更换配件应当使用正厂（原装）合格配件，特殊情况确需使用副品替代的，必须经送修单位签字同意，并明码标价，严禁以次充好。所换旧件必须经市政府采购管理部门车辆维修监察员与送修单位驾驶员检验后处理。工时费、材料与配件管理费按照湖南省汽车维修行业工时定额规定的标准以及维修厂家中标价格计算，并按合同约定的优惠比例进行结算。
第二十五条 定点维修厂家必须按规定对所修竣工车辆实行检测，确保维修质量，并开具《汽车维修出厂合格证》和《结算单》。
第二十六条 定点维修厂家有权拒绝送修单位与送修人员对车辆维修以外的非正当要求，有权要求送修单位按约定时间结算维修费用，有权向市政府采购管理部门及其他有关部门投诉送修单位的违规行为。
第二十七条 定点维修厂家应确定１名定点维修联络员，专门负责定点维修事宜。要分送修单位建立汽车维修档案，记录维修情况，并于每月初向市政府采购管理部门报送《湘潭市政府采购车辆定点维修情况统计表》。
第五章 市政府采购管理部门职责
第二十八条 市政府采购管理部门负责起草、修订机动车辆定点维修有关制度，与定点维修厂家签订年度维修协议，搞好定点维修日常工作的管理和监督，并派车辆维修监察员监督定点维修厂家履行协议。
第二十九条 市政府采购管理部门负责对市直机关、事业单位和人民团体公务用车基本情况进行调查、统计，并建立公务用车相关档案资料。
第三十条 市政府采购管理部门负责对车辆维修《报修单》和《结算单》进行审核，督促送修单位及时结算维修费用。
第六章 监督与约束
第三十一条 车辆维修监察员由市政府采购管理部门招聘确定，其具体职责、管理办法由市政府采购管理部门制定。
第三十二条 车辆维修监察员对定点维修厂家的服务、维修质量、收费标准进行日常监察，全面履行监督职责。
第三十三条 市政府采购管理部门会同市监察、物价、交通等部门定期检查各单位车辆定点维修的执行情况，每年将机动车辆定点维修情况向政府采购领导小组汇报并进行一次通报。
第七章 罚 则
第三十四条 送修单位的机动车辆未按本暂行办法规定维修，或未经市政府采购管理部门审核，擅自办理结算的，市财政局将相应扣减送修单位的经费。
第三十五条 定点维修厂家有下列情形之一的，将按《中华人民共和国政府采购法》规定扣缴相应的履约保证金，终止与其签订的《湘潭市市直机关、事业单位和人民团体公务用车定点维修政府采购合同》，并在３年内不准其参与定点维修项目的投标。
（一）无正当理由拒修的；
（二）保修期内确因维修质量问题拒绝免费返修的；
（三）维修费未经市政府采购管理部门审核签章擅自结算的；
（四）使用假冒伪劣零部件的；
（五）采用不正当手段竞争的；
（六）服务态度差，造成恶劣影响的；
（七）一年内被有效投诉３次以上的。
第三十六条 政府采购工作人员（含车辆维修监察员）弄虚作假、徇私舞弊、损公肥私的，依法给予组织处理或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十七条 各县（市）区可参照本暂行办法执行。
第三十八条 本暂行办法由湘潭市人民政府办公室负责解释。
第三十九条 本暂行办法自２００５年３月１日起实施。
浙江省建设工程质量管理条例 （2001年修正）
浙江省人大常委会
浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告
第61号
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省建设工程质量管理条例》的决定，已于2001年12月28日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
2002年1月14日
浙江省建设工程质量管理条例
（1995年8月19日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈浙江省建设工程质量管理条例〉的决定》修正）
第一章总则
第一条宗旨
为加强建设工程质量管理，明确建设工程质量责任，保护从事建设工程活动各方及使用者合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条适用范围
本省行政区域内从事建设工程（包括土木工程、线路管道、设备安装工程、建筑装饰工程）活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条定义
本条例所称建设工程质量，是指建设工程符合国家、省有关工程质量的法律、法规和技术标准、规范、规程以及设计文件和合同规定的对工程安全、耐久、适用、经济、美观的综合要求。
第四条监督管理部门
县级以上各级人民政府建设行政主管部门（或建筑业行政主管部门，下同）是本行政区域建设工程质量监督管理的主管部门。
交通、水利、电力等部门按国家规定和本条例负责本专业建设工程的质量监督管理工作。
省计划与经济行政主管部门对国家和省重点建设工程质量实施监督检查，并可会同有关部门处理质量问题。
第五条企业质量保证体系
建设工程勘察设计、施工承包商及建设监理机构应建立有效的企业质量保证体系，落实质量责任制，保证建设工程质量。
第二章建设工程质量责任
第一节业主的质量责任
第六条发包
业主应按有关规定将建设工程发包给资质符合工程要求的勘察设计、施工承包商。
业主应对单位工程实行总包，不得肢解发包。特殊专业工程确需部分发包的，按有关规定办理。
第七条质量管理人员
按规定应委托监理或业主自愿委托监理的建设工程，业主应委托与工程要求相适应的建设监理机构进行监理。
按规定不实行监理的工程，业主应配备工程质量管理人员，其工程质量管理人员人数和资格应与工程质量管理要求相适应。
第八条质量监督手续
业主应在施工前按规定向工程所在地的建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
第九条建筑材料、设备、构配件的提供
业主一般不提供建筑材料、设备、构配件，确需由业主提供的，应与施工承包商在合同中事先约定。
业主提供建筑材料、设备、构配件，必须符合设计文件和合同约定的种类、规格、数量、质量等要求并有产品合格证明，不符合要求的，承包商有权拒绝接受。
业主不得强行为施工承包商提供建筑材料、设备、构配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、设备、构配件供应单位采购建筑材料、设备、构配件。
第十条组织设计文件会审交底
业主应按规定参加初步设计文件的会审，并及时组织勘察设计承包商与施工承包商进行施工图纸设计交底。
第十一条竣工验收及备案
竣工的建设工程，业主应当组织勘察、设计、施工、监理等单位按照国家和省规定的工程竣工验收条件进行竣工验收。
未经竣工验收或验收不合格的工程，不得擅自使用。
业主应当在工程竣工验收合格之日起十五日内将工程竣工验收报告报建设行政主管部门或其他有关部门备案。工程竣工验收备案文件作为房屋产权登记的依据之一。
第十二条建设工期
业主应按国家和省的有关规定及勘察设计承包商和施工承包商的技术能力，合理确定勘察设计周期和施工工期；合同签订后，确需缩短建设工期的，应征得承包商同意，并不得影响建设工程质量。
第十三条建设工程价格
业主应按国家和省有关工程价格管理的规定与承包商在合同中合理确定建设工程价格。
业主应鼓励和支持施工承包商建造优良工程，对质量达到优良等级的工程给予奖励。
第二节勘察设计承包商的质量责任
第十四条勘察设计周期
勘察设计承包商应按合同确定的勘察设计周期进行勘察设计，不得擅自推迟提交勘察设计文件。
第十五条勘察设计文件
勘察设计应积极采用国家推广的新技术、新材料、新结构、新工艺。勘察设计文件必须符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规和技术标准、规范、规程以及合同规定；
（二）勘察文件内容应准确、可靠、合理；
（三）设计文件必须以勘察文件为依据，满足相应设计阶段的技术要求，施工图纸完整配套，标注清楚，说明完整；
（四）设计文件选用的建筑材料、设备、构配件应注明其规格、型号、性能、色彩等技术指标和质量要求，但不得指定供应单位。
第十六条勘察设计服务
勘察设计承包商应负责向业主和施工承包商进行施工图纸技术交底，按规定做好现场服务，及时处理施工中出现的有关问题，并参加有关阶段的质量验收。
采用新技术、新材料、新结构、新工艺的建设工程，设计承包商应向施工现场派驻设计代表。
第三节施工承包商的质量责任
第十七条施工组织设计
施工承包商应在施工前编制施工组织设计，明确保证质量的具体措施，施工组织设计应符合设计文件的要求。
施工组织设计应抄送业主。业主对施工组织设计提出的合理意见，施工承包商应予采纳。
第十八条施工人员
施工承包商应在施工前确定符合工程要求的项目经理和主要专业技术人员，并通知业主。
项目经理应具有相应专业知识和管理能力，并经考核合格，取得资质证书，持证上岗。
特殊工种作业人员应当持证上岗。
第十九条建筑材料、设备、构配件的采购、检验
施工承包商采购的建筑材料、设备、构配件，必须符合设计文件要求和产品质量标准。
施工承包商应对其使用的建筑材料、设备、构配件进行检验，未经检验或检验不合格的产品，不得使用。
监理人员对施工承包商的检验结果有异议的，有权提出复试、检测要求，施工承包商应提供相应的资料、场地和其他协助。
第二十条现场施工
施工承包商应严格按设计文件和有关技术标准、规范、规程的要求进行施工。施工中确需修改设计文件的，应由业主签署意见，经设计承包商同意并修改。
实行监理的建设工程，施工承包商应服从监理人员依其职权作出的指令。
第二十一条质量事故
施工过程中发生质量事故应及时报告。
发生重大质量事故，施工承包商应按规定向业主、当地工程质量监督机构和有关部门报告，接受调查处理，并采取措施防止事故扩大。
第二十二条返修
建设工程在施工中出现质量问题或经竣工验收不合格的，施工承包商应予以返修。
无法返修或经返修不能保证安全使用的建设工程，应予以拆除或重建。
第二十三条工程技术档案
施工承包商应建立工程技术档案，及时、准确、完整地记录施工过程中的质量、技术控制情况。
建设工程竣工时，施工承包商应向业主提交完整的工程技术档案，作为工程竣工验收的依据之一。
第二十四条总包商与分包商
工程建设推行总包负责制。需要分包的工程，总包商应按规定将建设工程分包给资质符合工程要求的单位。
总包商应向业主全面负责该工程的质量，分包商向总包商负责其分包工程的质量。
总包商将建设工程分包给其他单位后，应对分包的工程进行全面有效的质量管理。
第四节建设监理机构的质量责任
第二十五条建设监理机构
建设监理机构应按核定的资质等级承担监理业务，建立监理质量责任制，接受建设工程质量监督机构的监督。
第二十六条监理计划
建设监理机构应就工程质量控制程序及其方法、验收办法等编制具体的监理计划，在监理前提交业主并通知承包商。
第二十七条监理
建设监理机构应根据所承担的监理业务，设立工程项目总监理工程师，全面负责监理工作，并委派符合工程要求的监理人员驻工地进行监理。
监理人员依据有关法律、法规和技术标准、规范、规程以及设计文件的规定，对工程质量进行监理，及时整理监理资料，分阶段提出监理结论。
重要的工程部位和隐蔽工程应实行旁站监理。
第三章工程保修和质量投诉
第二十八条保修制度
建设工程实行保修制度。
建设工程交付使用前，施工承包商应按规定与业主签订保修合同或签署保修证书。
第二十九条保修期限
建设工程的保修期限自办理竣工验收之日算起，具体保修期限按国家和省的有关规定办理；国家和省没有规定的，由业主和施工承包商在保修合同或保修证书中约定。
第三十条保修责任
通过竣工验收的建设工程，在保修期内发生质量问题，由施工承包商负责维修。因勘察设计、施工、监理、建筑材料、设备、构配件的原因造成工程质量问题，所需费用由责任方按有关规定承担。
因不可抗力和业主、使用者使用不当造成的建设工程质量问题，不属保修范围。
第三十一条维修
建设工程在保修期内发生质量问题，由业主书面通知施工承包商，施工承包商应自接到通知之日起十五日内到达现场，情况紧急的，施工承包商应立即到达现场，与业主确定维修内容。施工承包商无故拖延的，业主有权自行维修，所需费用由该施工承包商承担，该施工承包商偿付费用后，对不属施工承包商责任的，可向责任方追偿。
第三十二条质量投诉
建设工程的业主和使用者，有权就建设工程质量缺陷向工程质量监督管理部门或有关社会监督机构投诉，接到投诉的单位应及时调查处理。
第四章质量监督管理
第三十三条主管部门的监督管理
各级建设行政主管部门应加强建设工程质量的监督管理，督促业主和勘察设计、施工承包商及建设监理机构建立质量责任制，及时查处有关建设工程质量问题。
各级建设行政主管部门应加强对建筑材料、设备、构配件提供情况的监督。禁止任何机关、公用企业或其他依法具有独占地位的单位限定他人购买其指定的经营者的建筑材料、设备、构配件。
第三十四条对强制性标准的监督检查
各级建设行政主管部门和其他有关部门应加强对工程建设强制性标准执行情况的监督检查。
第三十五条质量监督机构
建设工程质量监督的具体工作可由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构负责。
交通、水利、电力等专业工程的质量监督可由省交通、水利、电力等部门的建设工程质量监督机构负责。
各级建设行政主管部门和省交通、水利、电力等部门对建设工程质量监督机构的工作实行监督、指导、管理。
第三十六条质量监督检查
建设工程质量监督机构应建立健全质量监督检查机制，按照法律、法规和工程技术标准，采取定点抽查、随机巡查等方式，对建筑物及其构配件、商品混凝土的质量实施监督检查。
建设工程质量监督机构依法对勘察、设计、施工、监理、检测等工程建设行为的质量和企业质量保证体系进行监督检查。
第三十七条质量监督费
建设工程质量监督机构按规定向申请质量监督的业主收取一定的费用。具体标准由省建设行政主管部门提出，省物价部门会同省财政部门批准。
第五章法律责任
第三十八条处罚
违反本条例规定的行为，《中华人民共和国建筑法》等法律、行政法规有处罚规定的，按照《中华人民共和国建筑法》等法律、行政法规的规定处罚。
第三十九条行政处分和刑事责任
业主、承包商、建设监理机构的工作人员以及建设工程质量监督管理人员，在工程建设活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、行贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十条对限定购买行为的处罚
机关、公用企业或其他依法具有独占地位的单位，限定他人购买其指定的经营者的建筑材料、设备、构配件的，按《反不正当竞争法》的有关规定处罚。
第四十一条质量事故的处理
建设工程发生质量事故，按国家和省的有关规定程序处理，对有关责任人员按管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条损害赔偿
因业主或勘察、设计、施工、监理的原因以及因建筑材料、设备、构配件不合格的原因产生建设工程质量问题，造成他人人身、财产损害的，应按合同约定及国家和省的有关规定承担相应赔偿责任。
第六章附则
第四十三条生效
本条例自公布之日起施行。
