萍乡市私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险实施办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险实施办法
1998.07.01 市政府
萍乡市私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险实施办法
第一条 为了保障私营企业、个体工商户从业人员年老时的基本生活，根据《
中华人民共和国劳动法》、国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的
决定》以及《江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》的规定，结合本市
实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称从业人员，是指在本市行政区域内经工商行政管理部门登
记注册的私营企业、个体工商户（下称用人单位）的业主和雇工。
第三条 市、县（区）劳动行政部门主管本行政区域内劳动用工和基本养老保
险工作，其所属的社会保险机构负责办理基本养老保险业务。
第四条 用人单位招用雇工，必须按照规定到劳动行政部门办理从业登记，签
订劳动合同，由劳动行政部门办理劳动合同监证手续，并书面通知社会保险机构。
第五条 下列人员不适用本办法。
（一）已按规定参加了基本养老保险，持有社会保险机构颁发的《职工养老保
险手册》，并按规定的标准继续在缴纳基本养老保险费的人员；
（二）已离退休并按月享受基本养老待遇的人员。
第六条 从业人员的男性未满６０周岁，女性未满５０周岁，必须按照本办法
参加基本养老保险，按规定缴纳基本养老保险费，并享受基本养老保险待遇。
第七条 基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的办法。
第八条 业主的基本养老保险费由本人缴纳。雇工的基本养老保险费，由用人
单位和雇工本人按规定比例共同负担。
第九条 缴纳基本养老保险费的基数（下称缴费基数），业主按照不低于上年
度全市职工月平均工资确定；雇工按月实际工资收入确定，最低缴费基数不低于上
年度全市职工月平均工资的６０％
缴费基数超过上年度全市职工月平均工资３００％的，超过部分不作为缴费基
数。
第十条 从业人员的基本养老保险费按缴费基数的２４％缴纳。其中雇工的基
本养老保险费由用人单位缴纳２０％，按规定税前列支，雇工本人缴纳４％，在其
工资收入中支付。从１９９９年１月１日起，雇工本人缴费比例每两年提高１个百
分点，最终达到本人缴费基数的８％。用人单位为其雇工缴纳基本养老保险费应随
着雇工个人缴费比例的提高而相应降低。
第十一条 用人单位和从业人员可按月（委）或按年度分段缴纳基本养老保险
费，不得以任何理由不缴或少缴。在自愿的原则下，鼓励用人单位和从业人员提前
预缴基本养老保险费。
从业人员的基本养老保险费，可直接向社会保险机构缴纳，也可向社会保险机
构委托的工商行政管理部门缴纳。逾期未缴纳的，按日加收２‰的滞纳金，滞纳金
并入基本养老保险基金。对拒缴或借故长期欠缴的，可申请人民法院通过开户银行
强制收缴。
第十二条 任何单位和个人都无权批准减缴、免缴基本养老保险费。
用人单位和从业人员因经济困难暂无能力缴纳基本养老保险费的，可向社会保
险机构书面提出缓缴申请，经批准后可以缓缴，并签订缓缴协议。缓缴期最长为６
个月，缓缴期满后，必须补缴基本养老保险费及利息。
第十三条 雇工本人缴纳的基本养老保险费由用人单位在发放工资时代为扣缴。
业主不得借缴纳基本养老保险费而使雇工的工资待遇低于规定的最低工资标准。
第十四条 社会保险机构按照省政府有关规定，为参加基本养老保险并按照缴
纳了基本养老保险费的从业人员建立个体帐户，并比照城镇企业职工基本养老保险
个人帐户记帐内容记入。个人帐户储存额按照省人民政府每年确定的“养老基金保
值率”计算利息。社会保险机构应向从业人员定期提供个人帐户对帐单，以供其核
对缴纳养老保险费的时间、缴费基数、缴费金额、个人帐户储存额等情况。
第十五条 从业人员由于各种原因断缴纳基本养老保险费的，中继缴费期间不
计算缴费年限，其个人帐户予以保留并不间断计息。重新缴费后，其个人帐户储存
额及缴费年限可累计计算。
第十六条 用人单位按下列规定为从业人员办理参加基本养老保险手续：
（一）在市以上工商行政管理部门登记注册的用人单位到市社会保险机构办理；
（二）在（县）区工商行政管理部门登记注册的用人单位到登记注册的县（区）
社会保险机构办理。
第十七条 用人单位在领取营业执照或批准开办之日起和雇工在被招用之日起
３０日内，必须按照规定办理参加基本养老保险手续并按时足额缴纳基本养老保险
费。工商行政管理部门在办理私营企业、个体工商户工商营业执照年度检验时，应
协助督促业主缴交基本养老保险费。
第十八条 按本办法实行基本养老保险的对象，男年满６０周岁，女年满５０
周岁，缴费年限满１５年的，经本人申请，由社会保险机构负责核准。从核准的次
月起，由社会保险机构按月发给基本养老金，并享受国家规定的基本养老金调整待
遇，直至死亡。
（一）按本办法从一九九五年十月一以后参加基本养老保险，累计缴费年限满
１５年的，基本养老保险金由基础养老金、个人帐户养老金组成。
（１）基础养老金：缴费满１５年时，按办理退休手续时上一年全市职工月平
均工资的１５％计算，缴费年限超过１５年的，每超过１周年加发０.５％，， 最
高为２０％
（２）个人帐户养老金：以办理退休手续时个人帐户的储存额除以１２０。
（二）１９９５年９月３０日以前已参加基本养老保险或在国有企业、县以上
集体企业单位参加工作，累计缴费年限满１０年的，基本养老保险待遇比照国有企
业职工“中人中办法”的养老待遇执行。
第十九条 按本办法参加基本养老保险的从业人员男性满６０周岁，女性满５
０周岁，但缴费年限累计不满１５年的（含１９９５年９月以前已参加基本养老保
险或在国有企业、县以上集体企业单位参加工作，累计缴费年限不满１０年的），
不享受基础养老待遇；其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保
险关系。
第二十条 按月领取基本养老保险金的从业人员死亡后，由社会保险机构从基
本养老保险统筹基金中支付丧葬费和一次性抚恤费，支付标准比照国有企业离、退
休人员的标准执行。同时，对其个人帐户的个人缴费部分余额，可由其继承人一次
领到。未达到领取基本养老金年龄的从业人员死亡后，其个人帐户中个人缴费部门，
可由其继承人一次性领取。
第二十一条 从业人员流动到其它统筹地区，社会保险机构应于从业人员提出
申请之日起３０日内为其办理基本养老保险关系和个人帐户储存额的转移手续；不
能转移的，由社会保险机构保留，待从业人员达到本办法第十条所规定的退休年龄
时，再按规定支付。
第二十二条 凡与国有企业、县以上集体企业解除了劳动关系而自谋职业人员，
可按照本办法继续参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费，原参加了基本养老保
险并缴纳了基本养老保险费的年限可合并连续计算。
第二十三条 社会保险机构有权稽核用人单位的从业人数、工资总额、缴费
情况及经营情况，有关单位应予配合。
第二十四条 有下列行为之一的单位和个人，同级劳动行政部门和上级社会保
险机构除责令其纠正外，应严肃处理，对主要负责人要追究行政责任，构成犯罪的，
由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对挪用基本养老保险费；
（二）擅自增加、减免应缴纳的基本养老保险费；
（三）擅自少发、多发基本养老保险金；
（四）随意提取管理费。
第二十五条 市政府原下发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十六条 本办法具体应用中的问题由市劳动行政部门负责解释。
第二十七条 本办法自１９９８年７月１日起施行。
关于发布《基层供销社消防安全管理规定》的通知
内贸部
关于发布《基层供销社消防安全管理规定》的通知
1995年1月3日，内贸部
各省、自治区、直辖市、计划单列市供销社（财办、商业厅）：
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强基层供销社的消防安全管理工作，现将我部制定的《基层供销社消防安全管理规定》予以发布，请结合各地实际情况，认真贯彻执行。在实施中如有什么问题，请及时函告我部安全办公室。
附件：基层供销社消防安全管理规定（一九九五年一月三日国内贸易部发布）
第一条 为了保障人民生命和国家财产免受火灾危害，根据国家有关消防安全法规，制定本规定。
第二条 各基层供销社的消防安全工作必须坚持“谁主管谁负责”的原则，其法人代表是安全第一负责人，对所属单位的消防安全工作负全面责任。各分社、分销店也要指定一名防火负责人。防火负责人的确定与变动，要报上级单位和当地公安消防监督机关备案。同时，各基层社要配备专职或兼职消防安全工作人员。
第三条 各基层供销社必须建立义务消防组织，并坚持一季搞一次训练，半年搞一次演习，一年搞一次整顿。义务消防组织发生人员变动时，必须及时调整补充。
第四条 各基层供销社要根据有关规定备有适当种类、数量的消防设备和充足的水源。消防设备、消防栓和消防蓄水池等要定期保养维修，经常保持完好有效。消防设施要有专人管理，严禁移作它用。消防设备周围不准堆放其它物品。
第五条 每月确定一天为“安全活动日”，学习有关安全规定和消防知识，检查安全制度落实情况，开展多种形式的安全教育。
第六条 库区必须和生活区、加工厂、车库分开。一时难以分开的，要有防范措施，积极创造条件，加以解决。
第七条 库区内、柜台内严禁吸烟和使用明火。生活区、管理场所安装使用的固定火源，必须符合安全规定，指定专人管理，做到人走火灭。不准靠近火源堆放易燃物品和烘烤衣物。
第八条 用电必须符合安全要求，由正式电工负责安装维修，严禁乱拉电线和超负荷用电，不准用不合格的保险装置。每年至少对电线、电器设备进行一次彻底检测。有问题的要及时维修或更换。库房内不准使用超过60瓦以上的灯泡。灯头与商品应保持安全距离。电闸开关必须设在库外，人员出库必须拉闸断电。落雷地区仓库、货场应装避雷设备。
第九条 凡经营棉花、火柴、鞭炮、火硝、石油、农药等易燃易爆和剧毒商品，必须专仓专柜分开存放，一律不准与其它商品混存。要制定突发事故的应急预案。
第十条 定期进行安全检查，领导必须参加，作出检查记录，对查出来的问题，要逐条研究，落实整改措施，及时消除隐患。
第十一条 值班人员必须认真履行职责，坚持交接班制度。值班时不准擅离职守，不准喝酒、打扑克、下棋和从事其他的与值班无关的活动。要落实领导干部值班、带班制度。要加强夜班巡逻，做好联防工作。
第十二条 要把消防安全工作纳入经营责任制，防止以包代管、以租代管的现象发生。同时，把消防安全工作的好坏作为对职工奖惩的条件之一，对在防止重大火灾事故发生以及扑救火灾等方面有功的人员，要给予表彰和奖励，对违反消防安全管理规定的，进行批评教育，严重的要给以纪律处分。
第十三条 对发生的火灾事故必须及时上报，坚持“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则。要对事故责任者及有关防火负责人进行严肃处理。对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 各省、自治区、直辖市供销社（商业厅、局）可根据实际情况制定实施细则。
第十五条 本规定自发布之日起施行。一九八三年十二月三十一日原商业部发布的《基层供销社消防安全管理暂行规定》同时废止。
