成都市公路两侧路政管理规定
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成都市公路两侧路政管理规定
四川省成都市人大常委会
成都市公路两侧路政管理规定
成都市人大常委会
（1999年7月29日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1999年10月14日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一条 为了加强公路两侧的路政管理，保障公路完好畅通，促进公路事业发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 公路两侧路政管理是指对公路两侧用地和建筑控制区的管理。
第三条 公路两侧用地是指国道、省道两侧边沟外缘起二米内，县道、乡道两侧边沟外缘起一米内的土地范围。
公路两侧建筑控制区是指公路两侧用地外缘起，国道三十米内，省道二十米内，县道十五米内，乡道五米内的土地范围。
第四条 本市行政区域内国道、省道、县道、乡道公路两侧的路政管理适用本规定。
城市规划区内的公路两侧建筑控制区，应符合城市总体规划，由市交通主管部门和城市规划主管部门共同划定。
第五条 市和区（市）县人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路两侧路政管理工作，市和区（市）县交通主管部门设立的公路路政管理机构依照本规定行使公路路政管理职责。
建设、国土、公安、工商、规划、林业、农业、环保、水利等有关部门以及公路沿线乡（镇）人民政府应当按照各自的职责，协助公路两侧路政管理工作。
第六条 在公路两侧用地内禁止下列行为：
（一）设置棚屋、摊点、市场、维修场、停车场、洗车场、加油站、广告标牌等设施；
（二）取土、挖砂、沤肥、挖沟引水等作业；
（三）排放污水、倾倒废弃物、堆放物品；
（四）填塞、损坏边沟，改变原有自然形态；
（五）其他侵占行为。
第七条 在公路两侧用地内的公路标志、标线、收费设施、示警桩、测桩、隔离护栏等公路设施，由公路路政管理机构统一设置和管理，任何单位和个人不得损坏、涂改、拆除和擅自移动。
第八条 公路两侧用地内的树木花草和绿地，不得损毁、侵占；确需更新或砍伐的，应当经交通主管部门同意，依照有关规定办理审批手续，按规定更新补种。
第九条 禁止在公路两侧用地和建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。需要在公路两侧用地和建筑控制区内埋设或架设管（杆）线、电缆等设施的，须经交通主管部门批准。
公路新建、扩建、改建，应向社会公告公路两侧用地和建筑控制区范围及禁止行为的规定。
在公路两侧建筑控制区内已修建的建筑物，如对公路改建、扩建或者交通安全无妨碍的，经交通主管部门批准，可暂时保持原状，不得扩建和改建，不得改变使用性质。因公路建设需拆除的，应当依法拆除。
第十条 在公路两侧建筑控制区内设置各类非公路标志，须经交通主管部门批准，并符合有关规定和技术标准。
第十一条 在公路上设置交叉道口，须经公安交通管理部门同意，交通主管部门批准，根据公路等级按规定交纳开口接道费，并按照有关公路工程技术标准的要求设计、修建。
省道、县道接国道，县道、乡道接省道，须经交通主管部门批准。禁止乡道、村级公路直接搭接国道、省道干线公路。
第十二条 公路两侧已经形成的场镇，禁止再沿公路发展。公路改线绕过场镇的，不得再夹道建房，形成新的集市。规划和新建村镇、开发区和市场，应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行建设。
第十三条 有下列行为之一的，由交通主管部门依法予以处理、处罚：
（一）违反本规定第六条之一的，责令停止违法行为，可并处五千元以下的罚款；
（二）违反本规定第七条的，责令停止违法行为，可并处五百元以上三万元以下的罚款；
（三）违反本规定第九条第一款的，责令限期拆除，可并处五百元以上五万元以下罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者或构筑者承担；
违反本规定第九条第三款的，责令恢复原状或依法拆除；
（四）违反本规定第十条的，责令限期拆除，可并处五百元以上二万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者承担；
（五）违反本规定第十一条，未经批准设置交叉道口和搭接公路的，责令恢复原状，可并处五百元以上五万元以下罚款；
（六）违反本规定第十二条的，提请有关部门责令停止建设。
本条第一项、第二项、第六项规定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施，可以依照本规定第五条第一款的规定，由公路路政管理机构行使。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，或不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第十五条 交通主管部门、公路路政管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第十六条 本规定应用中的具体问题，由成都市人民政府负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1999年10月26日
中组部、中宣部、教育部党组关于表彰１９９３－１９９８党的建设和思想政治工作先进普通高等学校的决定
中组部 中宣部 教育部党组
中组部、中宣部、教育部党组关于表彰1993－1998党的建设和思想政治工作先进普通高等学校的决定
中组部 中宣部 教育部党组
1993年以来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，各地党委、政府和高等学校高举邓小平理论伟大旗帜，坚持社会主义办学方向，认真贯彻《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《中共中央关
于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件的精神，大力加强高等学校党的建设和思想政治工作，取得了显著成效，涌现出一批党的建设和思想政治工作先进普通高等学校。为了宣传学习他们的先进事迹和经验，推进高等教育事
业的改革和发展，努力把高等学校党的建设和思想政治工作提高到一个新水平，中共中央组织部、中共中央宣传部和中共教育部党组决定，对1993年至1998年在党的建设和思想政治工作方面取得突出成绩的37所高等学校予以表彰，授予“1993－1998党的建设和思想政治
工作先进高等学校”称号。
这些受表彰的学校是全国高等学校党的建设和思想政治工作的优秀代表，在党的建设和思想政治工作方面创造、总结出了很多行之有效的办法和成功经验，各高等学校都要认真学习和借鉴。中共中央组织部、中共中央宣传部和中共教育部党组希望受表彰的学校谦虚谨慎、戒骄戒躁、再
接再厉，争取更大的成绩。希望各高等学校以受表彰学校为榜样，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在邓小平理论指引下，用党的十五大精神统一思想，总揽全局，推动工作，全面贯彻党和国家的教育方针，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，大力推进高等教育的改革和
发展，为建立起适合我国社会主义现代化建设的高等教育体系，努力培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，为实现党的十五大确定的跨世纪宏伟目标而努力奋斗！
附件：1993－1998党的建设和思想政治工作先进高等学校名单
北京大学 郑州大学
清华大学 武汉大学
北京理工大学 武汉测绘科技大学
南开大学 湖南大学
河北农业大学 华南理工大学
内蒙古工业大学 广西大学
辽宁大学 重庆大学
东北大学 西南财经大学
吉林工学院 贵州师范大学
哈尔滨工业大学 云南大学
同济大学 西藏藏医学院
上海大学 西安交通大学
南京师范大学 甘肃工业大学
河海大学 青海师范高等专科学校
浙江工业大学 新疆农业大学
中国科学技术大学 大连舰艇学院
厦门大学 长沙工程兵学院
南昌大学 第三军医大学
山东工业大学
1998年6月24日
深圳经济特区制止牟取暴利规定（修正）
广东省人大常委会
深圳经济特区制止牟取暴利规定（修正）
广东省人大常委会
（1995年12月26日广东省深圳市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1996年1月9日公布1996年3月1日起施行 根据1997年12月17日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的关于修改《深圳经济特区制止牟取暴利
规定》第十四条、第十五条、第十六条的决定进行修正）
第一条 为了维护深圳经济特区（以下简称特区）社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，制止牟取暴利，保护消费者、经营者的合法权益，根据法律、行政法规的基本原则，结合特区的实际情况，制定本规定。
第二条 在特区内从事商品生产、销售和提供有偿服务的个人、法人及其他组织（以下统称经营者）必须遵守本规定。
第三条 本规定适用于对国民经济和社会发展有重大影响的、以及与居民生活密切相关的商品和有偿服务。
第四条 本规定所称牟取暴利，是指经营者以不正当手段损害消费者的利益，获取高额利润的行为。
第五条 经营者在从事商品经营和有偿服务活动中，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，实行明码标价，维护正常的价格秩序。
第六条 深圳市人民政府（以下简称市政府）价格行政管理部门是负责查处牟取暴利的主管部门（以下简称市主管部门）。
市政府其他行政管理部门应当在各自的职责范围内，配合、协助市主管部门查处牟取暴利行为。
第七条 消费者委员会、行业协会、新闻单位以及其他社会组织和个人，有权对牟取暴利的行为进行社会监督。
第八条 经营者不得采取下列不正当的手段，非法牟利：
（一）不明码标价或超过标价索要高价的；
（二）谎称削价让利或散布虚假价格信息销售商品或提供服务的；
（三）偷工减料、混等降级、掺杂使假、短尺少秤、降低或减少商品的数量质量与服务质量，变相提价的；
（四）欺行霸市、强买强卖的；
（五）通过协议或联合行为操纵市场价格的；
（六）利用行政手段或客观存在的垄断条件，强迫他人接受高价的；
（七）其他不正当价格行为。
第九条 经营者在同一地区、同一期间、同一档次、经营同种商品或提供同种有偿服务时，其所得超过下列价格利润指标之一的，属于暴利：
（一）一般市场价格的合理幅度；
（二）批零差价率、进销差价率、地区差价率等平均差价率的合理幅度；
（三）资金利润率或成本利润率的合理幅度；
（四）毛利率或综合毛利率的合理幅度；
（五）银行利息率的合理幅度；
（六）服务收费平均水平合理幅度。
经营者通过改善经营管理或运用新技术，提高经济效益获取高额利润的，不属于暴利。
第十条 市主管部门负责制定公布制止牟取暴利的重点商品和服务的品种，报市政府批准后实施。市价格咨询委员会或行业协会负责本规定第九条规定的价格利润指标及其合理幅度的测定工作，及时报市主管部门认定并由市主管部门定期公布。
对未列入市主管部门制定公布的制止牟取暴利的重点商品和服务品种，可根据消费者的投诉，由市价格咨询委员会或行业协会对其价格利润指标及其合理幅度测定后报市主管部门认定。
第十一条 市消费者委员会可以选择一些有代表性的商品经营和服务单位，采集商品和服务价格，通过大众传播媒介定期公布，向消费者提供消费信息和咨询服务。
第十二条 任何组织和个人都有权向市主管部门检举、投诉牟取暴利的违法行为。市主管部门应当对检举、投诉牟取暴利行为的组织或个人予以保密，并对有功人员予以奖励。
第十三条 市主管部门的价格检查机构根据《深圳经济特区价格管理条例》第五章的有关规定查处牟取暴利行为。
第十四条 违反本规定第八条第（一）、（二）、（七）项规定非法牟利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害一方退还违法所得，违法所得不能退还的予以没收，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
违反本规定第八条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定非法牟利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害的一方退还违法所得，违法所得不能退还的予以没收，并处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。
第十五条 违反本规定第九条第一款规定，超过规定的价格利润指标合理幅度非法牟取暴利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害的一方退还违法所得，违法所得不能退还的予以没收，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第十六条 同时违反本规定第八条和第九条规定，非法牟取暴利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害一方退还违法所得，不能退还的予以没收，并处以违法所得五倍以上十倍以下的罚款。
第十七条 对违反本规定第八条或第九条规定的单位主要负责人和直接责任人，由市价格检查机构处以一千元以上一万元以下罚款。
第十八条 对阻挠、妨碍价格执法人员依法执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 执法人员在查处牟取暴利行为案件中，玩忽职守、徇私舞弊的，由监察部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十条 经营者对市价格检查机构作出的行政强制措施或行政处罚决定不服的，应当自接到决定书之日起十五日内向市政府复议机构申请复议；当事人对市政府复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政强制措施或行政处罚决定的，市价格检查机构可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定所称同一地区是指在特区内；
同一期间是指同在某种商品的时令季节或市场环境基本一致的时期内；
同一档次是指场地、设施、规模、服务等生产经营条件处在相同或相近的档次、等级范围内；
同种商品是指规格、型号、质量、等级等相同或相近的商品；
合理幅度是指由市价格咨询委员会或行业协会测定的、市主管部门认定并公布的超过价格利润指标的幅度。
第二十二条 市政府可依据本规定制定实施细则。
第二十三条 本规定自1996年3月1日起施行。
（1997年12月17日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定对《深圳经济特区制止牟取暴利规定》作如下修改：
一、第十四条、第十五条、第十六条中的“非法所得”，修改为“违法所得”。
二、第十六条修改为：“同时违反本规定第八条和第九条规定，非法牟取暴利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害一方退还违法所得，不能退还的予以没收，并处以违法所得五倍以上十倍以下的罚款”。
本决定自公布之日起施行。
《深圳经济特区制止牟取暴利规定》根据本决定进行修正，在深圳市人大常委会指定的报刊上重新公布。
1996年1月9日
