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商务部


中华人民共和国商务部令 2012年第2号




　　修订后的《商业特许经营信息披露管理办法》已经2012年1月18日商务部第60次部务会议审议通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。《商业特许经营信息披露管理办法》（商务部令2007年第16号）同时废止。


部长：陈德铭
2012年2月23日



商业特许经营信息披露管理办法


　　第一条　为维护特许人与被特许人双方的合法权益，根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内开展商业特许经营活动适用本办法。

　　第三条　本办法所称关联方，是指特许人的母公司或其自然人股东、特许人直接或间接拥有全部或多数股权的子公司、与特许人直接或间接地由同一所有人拥有全部或多数股权的公司。

　　第四条　特许人应当按照《条例》的规定，在订立商业特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息，但特许人与被特许人以原特许合同相同条件续约的情形除外。

　　第五条　特许人进行信息披露应当包括以下内容：

　　（一）特许人及特许经营活动的基本情况。

　　1．特许人名称、通讯地址、联系方式、法定代表人、总经理、注册资本额、经营范围以及现有直营店的数量、地址和联系电话。

　　2．特许人从事商业特许经营活动的概况。

　　3．特许人备案的基本情况。

　　4．由特许人的关联方向被特许人提供产品和服务的，应当披露该关联方的基本情况。

　　5．特许人或其关联方过去2年内破产或申请破产的情况。

　　（二）特许人拥有经营资源的基本情况。

　　1．注册商标、企业标志、专利、专有技术、经营模式及其他经营资源的文字说明。

　　2．经营资源的所有者是特许人关联方的，应当披露该关联方的基本信息、授权内容，同时应当说明在与该关联方的授权合同中止或提前终止的情况下，如何处理该特许体系。

　　3．特许人（或其关联方）的注册商标、企业标志、专利、专有技术等与特许经营相关的经营资源涉及诉讼或仲裁的情况。

　　（三）特许经营费用的基本情况。

　　1．特许人及代第三方收取费用的种类、金额、标准和支付方式，不能披露的，应当说明原因，收费标准不统一的，应当披露最高和最低标准，并说明原因。

　　2．保证金的收取、返还条件、返还时间和返还方式。

　　3．要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，该部分费用的用途以及退还的条件、方式。

　　（四）向被特许人提供产品、服务、设备的价格、条件等情况。

　　1．被特许人是否必须从特许人（或其关联方）处购买产品、服务或设备及相关的价格、条件等。

　　2．被特许人是否必须从特许人指定（或批准）的供货商处购买产品、服务或设备。

　　3．被特许人是否可以选择其他供货商以及供货商应具备的条件。

　　（五）为被特许人持续提供服务的情况。

　　1．业务培训的具体内容、提供方式和实施计划，包括培训地点、方式和期限等。

　　2．技术支持的具体内容、提供方式和实施计划，包括经营资源的名称、类别及产品、设施设备的种类等。

　　（六）对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容。

　　1．经营指导的具体内容、提供方式和实施计划，包括选址、装修装潢、店面管理、广告促销、产品配置等。

　　2．监督的方式和内容，被特许人应履行的义务和不履行义务的责任。

　　3．特许人和被特许人对消费者投诉和赔偿的责任划分。

　　（七）特许经营网点投资预算情况。

　　1．投资预算可以包括下列费用：加盟费；培训费；房地产和装修费用；设备、办公用品、家具等购置费；初始库存；水、电、气费；为取得执照和其他政府批准所需的费用；启动周转资金。

　　2．上述费用的资料来源和估算依据。

　　（八）中国境内被特许人的有关情况。

　　1．现有和预计被特许人的数量、分布地域、授权范围、有无独家授权区域（如有，应说明预计的具体范围）的情况。

　　2．现有被特许人的经营状况，包括被特许人实际的投资额、平均销售量、成本、毛利、纯利等信息，同时应当说明上述信息的来源。

　　（九）最近2年的经会计师事务所或审计事务所审计的特许人财务会计报告摘要和审计报告摘要。

　　（十）特许人最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况，包括案由、诉讼（仲裁）请求、管辖及结果。

　　（十一）特许人及其法定代表人重大违法经营记录情况。

　　1．被有关行政执法部门处以30万元以上罚款的。

　　2．被追究刑事责任的。

　　（十二）特许经营合同文本。

　　1．特许经营合同样本。

　　2．如果特许人要求被特许人与特许人（或其关联方）签订其他有关特许经营的合同，应当同时提供此类合同样本。

　　第六条　特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，发布的广告中不得含有宣传单个被特许人从事商业特许经营活动收益的内容。

　　第七条　特许人向被特许人披露信息前，有权要求被特许人签署保密协议。

　　被特许人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论特许经营合同是否成立，不得泄露或者不正当使用。

　　特许经营合同终止后，被特许人因合同关系知悉特许人商业秘密的，即使未订立合同终止后的保密协议，也应当承担保密义务。

　　被特许人违反本条前两款规定，泄露或者不正当使用商业秘密给特许人或者其他人造成损失的，应当承担相应的损害赔偿责任。

　　第八条　特许人在向被特许人进行信息披露后，被特许人应当就所获悉的信息内容向特许人出具回执说明（一式两份），由被特许人签字，一份由被特许人留存，另一份由特许人留存。

　　第九条　特许人隐瞒影响特许经营合同履行致使不能实现合同目的的信息或者披露虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。

　　第十条　特许人违反本办法有关规定的，被特许人有权向商务主管部门举报，经查实的，分别依据《条例》第二十六条、第二十七条、第二十八条予以处罚。

　　第十一条　本办法由中华人民共和国商务部负责解释。

　　第十二条　本办法自2012年4月1日起施行。原《商业特许经营信息披露管理办法》（商务部令2007年第16号）同时废止。

陕西省人大


陕西省事业单位登记管理条例
陕西省人民代表大会


（1997年12月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为规范事业单位登记管理行为，确认事业单位的法律地位，保障其合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的教育、科研、文化、文物、卫生、体育、广播电视、新闻出版和其他各类事业单位的设立、变更、注销，依照本条例进行登记管理。
法律、法规对事业单位登记管理另有规定的，从其规定。
第三条 依法成立并依照本条例进行登记的事业单位，其合法权益受法律、法规保护。
第四条 县级以上人民政府各级机构编制管理部门是本级人民政府事业单位的登记主管部门（以下简称登记主管部门），按照分级登记管理的原则实施事业单位的登记管理。
国家和外省（直辖市、自治区）驻陕事业单位，由省登记主管部门登记或者备案，也可以委托事业单位所在地县级以上登记主管部门登记或者备案。
第五条 各级人民政府有关部门按照各自的职责，协助登记主管部门做好事业单位的登记管理工作。
第六条 登记主管部门对核准设立登记、变更登记和注销登记的事业单位统一向社会公告。

第二章 设立登记
第七条 申请办理事业单位法人登记，必须具备下列条件：
（一）依法成立；
（二）有规范的名称、组织机构和场所；
（三）有明确的业务范围；
（四）有相应的从业人员；
（五）有与开展业务活动相适应的经费；
（六）能够独立承担民事责任。
不具备前款第（六）项条件的事业单位，办理非法人事业单位登记。
第八条 事业单位登记的主要事项为：名称、性质、设立主体、法定代表人或者主要负责人、业务范围、经费来源、资产总额、单位住所、标识代码。
第九条 设立事业单位，必须自主管部门批准设立之日起60日内向登记主管部门申请办理设立登记。
本条例施行前设立的事业单位，应当自本条例施行之日起90日内向登记主管部门申请登记。
第十条 申请办理设立登记的事业单位，应当向登记主管部门提交下列材料：
（一）事业单位主要负责人签署和主管部门审核的《事业单位设立登记申请书》；
（二）批准设立的文件；
（三）经费来源证明；
（四）本单位法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（五）住所的所有权或者使用权证明；
（六）其他有关材料。
第十一条 登记主管部门应当在收到事业单位设立登记申请后30日内作出是否准予登记的决定。
第十二条 登记主管部门在核准登记后，对具备法人条件的事业单位，发给《事业单位法人证书》；对非法人事业单位，发给《事业单位登记证书》。
《事业单位法人证书》和《事业单位登记证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。除事业单位登记主管部门外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押。
第十三条 经登记主管部门核准登记或者备案的事业单位需要从事经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理营业登记。

第三章 变更登记
第十四条 已经登记设立的事业单位有列情形之一的，应当自该情形发生之日起30日内向原登记主管部门申请办理事业单位变更登记：
（一）单位名称发生变更的；
（二）业务范围发生变更的；
（三）设立主体发生变更的；
（四）法定代表人或者主要负责人发生变更的；
（五）经费来源发生变更的；
（六）住所发生变更的。
第十五条 申请办理变更登记的事业单位，应当向登记主管部门提交下列材料：
（一）法定代表人或者主要负责人签署和主管部门审核的《事业单位变更登记申请书》；
（二）主管部门批准变更的文件；
（三）其他有关材料。
第十六条 登记主管部门应当在收到变更登记申请30日内作出是否准予变更登记的决定。准予变更登记的，应当同时予以换发《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》。

第四章 注销登记
第十七条 已经登记设立的事业单位有下列情形之一的，应当自该情形发生之日起30日内向原登记主管部门申请办理事业单位注销登记：
（一）审批机关决定撤销的；
（二）设立主体决定解散的；
（三）依法责令撤销或者解散的；
（四）因合并、分立而撤销或者解散的；
（五）单位性质变化不再是事业单位的。
第十八条 申请事业单位注销登记的，应当向登记主管部门提交下列材料：
（一）法定代表人或者主要负责人签署和主管部门审核的《事业单位注销登记申请书》；
（二）审核机关同意撤销的文件；
（三）设立主体决定解散的文件；
（四）依法责令撤销或者解散的法律文书、文件；
（五）清算组织出具的债权债务清理完结证明；
（六）其他有关材料。
第十九条 事业单位自登记主管部门核准注销之日起终止活动。对准予注销登记的事业单位，登记主管部门应当收缴其《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》的正副本。

第五章 年度检验和证书管理
第二十条 经核准设立的事业单位，应当在每年1月1日至3月31日向发给登记证书的部门提交主管部门审核同意的年度检验报告、《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》副本，接受年度检验。
登记主管部门收到报告和证书后，应当在30日内完成检验手续，对年度检验不合格的或者不履行年度检验手续的事业单位按照有关规定进行处理。
第二十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》。证书遗失的，在登记主管部门指定的报刊上声明作废以后，可以向登记主管部门申请补发。
第二十二条 《事业单位法人证书》和《事业单位登记证书》的正副本及有关文书表格，由省登记主管部门统一印制，并收取工本费。工本费收费标准由省物价、财政部门核定。

第六章 法律责任
第二十三条 对违反本条例规定的行为，由登记主管部门依照下列规定进行处理。
（一）未经登记，擅自以事业单位名义开展活动的，责令停止活动，并处以五千元以下的罚款。
（二）伪造、涂改、出租、出借、转让《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》的，责令改正，没收违法所得，处以一千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，收缴证书；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）申请登记或者接受年度检验时隐瞒真实情况、弄虚作假或者擅自改变登记事项的，除责令改正外，视情节轻重，可处以五百元以上三千元以下的罚款。
（四）不按规定时限申请办理变更登记、注销登记、年度检验的，责令限期办理；逾期仍不办理的，处以五百元以下的罚款或者撤销登记。
第二十四条 非法收缴、扣押《事业单位法人证书》或者《事业单位登记证书》，给事业单位造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 登记主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊或在规定时限内无正当理由不办理登记手续的，由主管部门根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对登记主管部门作出的三千元以上罚款或者撤销登记的行政处罚决定不服的，有权要求举行听证。
第二十七条 当事人对登记主管部门作出的不予登记或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则
第二十八条 具备法人条件依法不需要办理法人登记的事业单位，应当向登记主管部门备案。其证书发放、年度检验、变更和注销登记管理办法，由省人民政府按照有关规定制定。
第二十九条 本条例实施中的具体应用问题，由省机构编制管理部门负责解释。
第三十条 本条例自1998年4月1日起施行。



1997年12月26日