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广东省云浮市人民政府办公室


印发云浮市城区建筑垃圾管理暂行规定的通知

云府办〔2010〕20号


云城区人民政府，市府直属各单位：
《云浮市城区建筑垃圾管理暂行规定》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市城市综合管理局反映。


云浮市人民政府办公室
二O一O年四月二日

云浮市城区建筑垃圾管理暂行规定

第一条 为加强我市城区建筑垃圾的管理，改善城市环境，保障城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、《广东省城市垃圾管理条例》和国家建设部《城市建筑垃圾管理规定》（国家建设部令第139号）等法律法规的有关规定,结合我市城区实际,制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位和个人在新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民房屋装修过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 任何单位和个人在本市城区规划范围内进行产生、收集、中转、运输、倾倒、利用、回填、消纳等处置建筑垃圾的活动，适用本暂行规定。
各类工程回填所需的土方、沙、石等散体物料的管理也适用本暂行规定。
第四条 市城市综合管理部门负责市城区建筑垃圾的监督管理工作，组织实施本暂行规定。
市规划编制委员会、住房和城乡建设、国土资源和城乡规划管理、环保、公安、消防、卫生、交通运输、经济和信息化、工商、林业、水务等行政管理部门，以及云城区人民政府，各街道办事处、居委会按照相关规定和各自职责做好城区建筑垃圾的管理工作。
第五条 城市建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
支持和鼓励建设单位、施工单位优先采用城市建筑垃圾综合利用产品。
第六条 市人民政府把城市建筑垃圾的管理纳入国民经济和社会发展计划，安排一定比例资金用于城市建筑垃圾的管理及有关设施的建设和维护。
第七条 市城市综合管理部门应当会同市规划编制委员会、住房和城乡建设、国土资源和城乡规划管理、发展改革、环保、交通运输、公安、卫生等部门以及云城区人民政府，根据城市总体规划，土地利用总体规划和环境保护规划的要求，制定城区的城市建筑垃圾治理规划，报市人民政府批准后实施。
第八条 市城市综合管理部门应当将城市建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置纳入城市市容和环境卫生专项规划。根据城市内的工程施工情况，制订建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的城市建筑垃圾。
第九条 城市建筑垃圾消纳场和城市建筑垃圾中转站的建设和管理必须符合国家有关建设项目环境保护规定。城市建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。
任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第十条 建设单位、施工单位、建筑垃圾运输单位及经营单位（个人）设置建筑垃圾受纳场或处置建筑垃圾的，需向市城市综合管理部门申请核准，经核准后方可受纳处置。
第十一条 市城市综合管理部门在接到城市建筑垃圾处置核准申请后20个工作日内作出是否予以核准的决定，予以核准的，颁发核准文件和准运证；不予核准的，应当告知申请人，并书面说明理由。
第十二条 在市城区规划范围内的建设施工工地、城市建筑垃圾消纳场所，必须在出口处配置洗车设施设备，做到净车出场。
第十三条 在市城区规划范围内的建设施工工地必须按相关规定围墙作业，不得在围墙以外场地堆放建筑垃圾；施工单位在建筑垃圾清运期间应安排专人清扫保洁，采取措施防止粉尘扬散，并及时清洗被污染场地。
第十四条 处置城市建筑垃圾的单位和个人在运输建筑垃圾时，应随车携带处置核准文件和准运证，按城市建筑垃圾处置核准文件规定的运输路线和时间运行，按指定的场点进行消纳。不得超出核准范围承运和进行消纳；不得随意倾倒、遗撒或堆放建筑垃圾。
第十五条 任何单位和个人不得将城市建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。
第十六条 居民应当将房屋装饰装修过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并倾倒到指定地点。
第十七条 城市建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和危险废弃物。
第十八条 产生城市建筑垃圾的单位和个人，不得将城市建筑垃圾交给未经核准从事城市建筑垃圾处置、运输的单位和个人运输、处置。
第十九条 禁止出租、出借、涂改、倒卖或以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件和相关证件。
第二十条 城市建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按物价主管部门核定的标准或要求执行。
第二十一条 任何单位和个人有下列情形之一的，由市城市综合管理部门依法责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的。
违反前款第一项、第二项行为之一的，单位处300O元以下罚款；个人处20O元以下罚款。
第二十二条　建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城市管理部门依法责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十三条　施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市城市综合管理部门依法责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条　处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市城市综合管理部门依法责令限期改正，给予警告，处每平方米50元罚款。
第二十五条　涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市城市综合管理部门依法责令限期改正、给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十六条　违反本规定，有下列情形之一的，由市城市综合管理部门责令依法限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自设置建筑垃圾受纳场的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十七条 建设单位或者个人擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市综合管理部门依法责令其承担清运费用，并处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算，但罚款总额最高不得超过50000元；委托未经核准的单位或者个人清运建筑垃圾的，处以500元以上5000元以下罚款。
第二十八条 当事人对市城市综合管理部门作出的行政处罚或行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 城市综合管理部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
第三十条 城市综合管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本暂行规定自公布之日起施行。




安徽省蚌埠市人民政府


印发关于在行政处罚中实行两告知一签字制度规定的通知


蚌政〔2006〕102号




市政府各部门、各直属单位：
《关于在行政处罚中实行两告知一签字制度的规定》已经市政府第58次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○六年八月十四日



关于在行政处罚中实行两告知一签字制度的规定

第一条 为了规范行政处罚的实施，提高行政执法机关的执法效能，保护企事业单位的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》等规定的精神，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称两告知一签字，是指行政执法机关在给予企事业单位行政处罚之前，履行规定的宣传、告知义务，并由其主要负责人签字或者盖章的制度。
第三条 本规定所称企事业单位，是指住所位于本行政区域（不包括三县）的企业法人、事业单位法人以及合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的其他组织。
第四条 每年第一季度或者企事业单位新成立三个月内，有关行政执法机关应当向企事业单位宣传有关法律、法规，帮助其提高遵法守法的意识，但不得影响企事业单位的正常生产经营或者工作。
第五条 企事业单位因违法行为应受行政处罚的，行政执法机关在作出行政处罚决定之前，应当按程序书面告知企事业单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及依法享有的权利。
第六条 除依法适用简易程序的情况外，行政执法机关作出行政处罚决定，其主要负责人应当签字或者盖章。
第七条 行政执法机关在履行规定的宣传义务时，应当积极解答企事业单位的咨询，并取得其法定代表人或者负责人的签字确认；无法取得时，应当取得其他确认证明。
第八条 行政执法机关对企事业单位作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、1万元以上的罚款等重大行政处罚决定之前，除遵守两告知一签字的规定外，还必须报告市投诉受理中心，并由其报告市政府负责同志。
第九条 本规定执行中的具体问题，由市政府法制办解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。