关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知
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关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知
对外贸易经济合作部、国家经贸委、财政部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局
对外贸易经济合作部、国家经贸委、财政部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知
1998-12-10
对外贸易经济合作部、国家经贸委、
财政部、海关总署、国家税务总局、
国家工商行政管理局、国家外汇
管理局关于对外商投资企业实
行联合年检实施方案的通知##**［1998］外经贸资发第938号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案》已经国务院同意，现发给你们，请认真遵照执行。
近两年开展的外商投资企业联合年检工作，对改善我国投资环境，减轻企业负担，加强政府部门对企业的管理，督促企业依法经营起到了重要作用。为进一步规范和完善这项工作，现就有关事项通知如下：
一、各地区、各部门要把对外商投资企业联合年检作为改善投资环境，加强对外商投资企业监督管理，促进外商投资企业依法经营的重要措施来抓，要在认真总结前两年工作经验的基础上，进一步加强对联合年检工作的领导和协调，认真研究、布置好联合年检各项工作。为方便企业的申报和部门之间的协调，各地应创造条件采取联合办公的形式开展联合年检工作。
二、联合年检各部门共同编制年检报告书。年检报告书由工商行政管理部门统一印制发放。
三、联合年检的联合办公费用由地方财政解决。除工商行政管理部门仍按原标准收费外，联合年检各部门不得增加新的收费。
四、联合年检各部门要各司其职，依法验审企业报送的年检文件，对不符合要求的，要及时提出处理意见并通知其他联合年检部门。
五、联合年检各部门要严格依法办事，不得随意增加审查内容，不得擅自提高或降低审查标准。
六、联合年检各部门要加强对中介机构和企业的监督和管理，保证联合年检资料的准确性。
七、加强联合年检信息的处理与管理，逐步建立信息网络，实现信息共享。
八、联合年检各部门不得在本系统内另行组织对外商投资企业的年度检查。除参加联合年检的七个部门外，未经国务院批准，任何部门和单位不得对外商投资企业实行年检。
九、外经贸部负责联合年检的协调工作。
一九九八年十二月十日
新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会第六次会议关于代表提出议案及其审议程序的决定
新疆维吾尔自治区人大
新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会第六次会议关于代表提出议案及其审议程序的决定
新疆维吾尔自治区人大
（1987年2月28日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会第六次会议通过）
根据第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修改公布的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定和全国人民代表大会组织法有关规定的基本精神，参照以往实践经验，对代表向代表大会提出议案及其审议程序决定如下：
一、自治区人民代表大会举行会议的时候，一个代表团或十名以上的代表联名，可以向大会提出属于自治区人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或先交议案审查委员会审议，提出意见，再由主席团决定。
二、议案应以大会通过立法或实质性决定，加强自治区的社会主义物质文明和精神文明建设为目的，写成明确具体的文件，在大会规定的时限内提出。
三、议案审查委员会审议代表议案时遵循以下原则：
可以提请大会审议通过或作出实质性决定的，建议列入大会议程；
按职权范围，宜由自治区人大常委会审议处理的，建议交自治区人大常委会；
按职权范围，宜由自治区人民政府研究修订，然后提请人民代表大会或常务委员会审议决定的，建议交自治区人民政府；
不能按前三款处理的，不予立案审议，经提案人要求或同意，按代表建议、批评和意见处理。
代表对议案的审议如有不同意见，要认真听取和研究，或作必要的说明解释。意见不能一致时，报告主席团决定。
四、议案审议过程中，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
五、议案的审议结果，应写出书面报告，提请主席团批准，并通知大会代表。
六、代表向大会或者常务委员会提出的建议、批评和意见，由常务委员会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。也可以在会议期间通知有关机关、组织直接答复代表。
1987年2月28日
达州市城镇社区集体资产监督管理试行办法
四川省达州市人民政府
达州市城镇社区集体资产监督管理试行办法
第56号
《达州市城镇社区集体资产监督管理试行办法》已经2010年3月29日市政府第130次常务会议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。
市长：
二○一○年四月十六日
达州市城镇社区集体资产监督管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城镇社区集体资产监督管理，维护社区集体资产所有者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国物权法》和《四川省〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉实施办法》等法律、法规规定，结合达州市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社区集体经济组织，是指城镇社区居民委员会（社区居民小组）居民以生产资料集体所有的形式依法设立独立核算的经济组织。
本办法所称社区集体资产，是指城镇社区集体经济组织成员共同所有的资产。
第三条 达州市行政区域内城镇社区集体资产的监督管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 社区集体经济组织依法经营与管理社区集体资产。
社区集体经济组织成员通过社区集体经济组织全体成员会议行使对社区集体资产的经营与管理权。
第五条 乡镇人民政府（街道办事处）负责指导、监督本辖区内社区集体经济组织对社区集体资产的经营与管理行为，帮助社区集体经济组织提高对社区集体资产的经营与管理能力。
民政、财政、审计、监察等职能部门按照法定职责，依法指导、监督社区集体经济组织的经营与管理行为。
第二章 社区集体资产的确权
第六条 社区集体资产包括：
（一）依法属社区集体经济组织所有的土地使用权、建（构）筑物等；
（二）社区集体经济组织独资、控股、参股、联营的企业资产，社区集体资产承包者上缴的承包费、管理费和租金等；
（三）社区集体经济组织所有的现金及有价证券等；
（四）社区集体经济组织以资金、土地等投入形成的资产等；
（五）各级政府、各种经济组织、社会团体及个人对社区集体经济组织及其企业的无偿资助、补贴、捐赠的财物以及各级政府对社区集体经济组织及其企业减免税赋形成的资产等；
（六）社区集体经济组织及其企业拥有的商标、商誉、信用、专营权、专利权等无形资产；
（七）依法属社区集体经济组织所有的其他资产。
第七条 社区集体资产所有权、使用权应依法登记确权，并接受乡镇人民政府（街道办事处）监督。
社区集体资产权属变动时，社区集体经济组织应接受乡镇人民政府（街道办事处）指导。
重大集体资产的确权登记及权属变动情况，辖区乡镇人民政府（街道办事处）应及时报告县级人民政府。
第八条 社区集体经济组织对社区集体资产依法享有占有权、使用权、收益权和处分权，任何单位和个人不得非法干涉。
严禁任何单位和个人平调社区集体资产。
第三章 社区集体资产的经营与管理
第九条 涉及社区集体资产的下列事项，应由社区集体经济组织提出方案，报告乡镇人民政府（街道办事处）后，由社区集体经济组织提交社区集体经济组织全体成员会议表决，并获得过半数通过：
（一）社区集体资产经营目标（包括折旧、保值、增值指标等）的确定；
（二）社区集体资产经营方式的确定、变更和社区集体资产产权处置；
（三）较大金额的借贷，固定资产的借用，社区集体资产用于担保；
（四）年度财务预算、决算及年终收益分配方案；
（五）社区集体经济组织全体成员会议需要决议、决定的其它事项。
第十条 社区集体经济组织可以采取招标、发包、出租、入股等形式经营社区集体资产。
采取招标、发包、出租、入股等形式经营社区集体资产，同等条件下本社区集体经济组织成员享有优先权。
第十一条 按本办法第十条规定方式经营社区集体资产应在相关部门的监督指导下依法签订合同。
禁止采取欺诈、胁迫、恶意串通等方式进行招投标、发包、出租、入股、转让、借贷、借用、捐赠等。
第十二条 依法经营社区集体资产的单位或个人享有合同约定的经营权和收益权，负有管理、保护和合理经营社区集体资产的义务。
第十三条 社区集体经济组织应当建立健全社区集体资产财务管理制度，建立健全社区集体资产台账，保存好社区集体资产经营承包租赁方案、经济合同、招投标文书、财务会计等档案资料。
第十四条 社区集体资产评估，应依法委托具有法定资质的评估机构进行评估。
第十五条 社区集体经济组织进行年终收益分配时，应结算全年收支，清理债权债务，并按社区集体经济组织全体成员会议通过的决议、决定进行提留和分配。
第四章 社区集体资产的监督
第十六条 社区集体经济组织的民主监督小组和民主理财小组履行社区集体资产监督管理职责。
第十七条 社区集体经济组织每季度应向社区集体经济组织全体成员公布一次财务收支情况，重大事项随时公布。
第十八条 社区集体经济组织成员有权对社区集体资产的经营与管理情况提出询问，有关负责人应当答复。
社区集体经济组织成员有权向乡镇人民政府（街道办事处）及相关部门反映社区集体资产经营与管理情况。
第十九条 社区集体经济组织的财会人员由社区集体经济组织主要负责人提名，经社区集体经济组织的民主监督小组和民主理财小组联席会议表决通过后方可聘用。受聘人员应具备相应的财会人员资质。
第二十条 社区集体经济组织应定期向乡镇人民政府（街道办事处）报送社区集体资产统计报表。
第二十一条 乡镇人民政府（街道办事处）应对社区集体经济组织的主要负责人组织实施任期经济责任审计。
第二十二条 社区集体经济组织或其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，乡镇人民政府（街道办事处）应督促其限期改正。逾期拒不改正的，由监察等相关职能部门依法追究该集体经济组织相关责任人责任。
任何单位和个人违反本办法规定，造成社区集体资产损失的，应依法予以赔偿。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自2010年5月1日起施行，有效期两年，期满自行废止。
