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浙江省财政厅


关于印发《浙江省医疗救助资金管理暂行办法》的通知
浙财社字〔2005〕35号

为加强我省医疗救助资金的管理，特制定《浙江省医疗救助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。



附件：浙江省医疗救助资金管理暂行办法





　　　　　　　　　　二○○五年三月二十八日


附件：

浙江省医疗救助资金管理暂行办法



为加强我省医疗救助资金管理，根据《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发〔2004〕28号）和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第一条　医疗救助资金是指专项用于城乡最低生活保障对象、农村五保对象和城镇“三无”人员及当地政府确定的其他应救助的人员（以下简称医疗救助对象），因患大病给予一定数额的医疗费用补助的资金。

第二条　医疗救助资金按照政府主导与社会参与的原则多渠道筹集，主要包括：

（一）各级财政部门安排的专项资金；

（二）各级民政部门从彩票公益金中安排的资金；

（三）社会各界为医疗救助捐赠的资金；

（四）医疗救助资金利息收入；

（五）可用于医疗救助的其他资金。

第三条　各级财政、民政部门应加强医疗救助资金的预算管理。各级民政部门应根据本地区开展医疗救助工作的实际需要和财力可能，合理提出医疗救助资金预算，经同级财政部门审核并报当地政府批准后，列入年度财政预算。

第四条 医疗救助资金预算一经批准，一般不得调整。若遇特殊情况确需增加医疗救助资金的，应根据实际情况，编制预算调整方案，经同级财政部门审核并报当地政府批准后，方可追加预算。当年医疗救助资金结余结转下年度使用。

第五条　各级民政部门应根据批准后的医疗救助资金预算，按期编制医疗救助资金用款计划，报同级财政部门审批。财政部门应及时审核批复。

第六条　各级财政部门应当设立医疗救助资金财政专户，用于办理医疗救助资金的汇集、核拨等业务。多渠道筹集的各项医疗救助资金（非财政预算内资金），均应全额汇缴财政专户。

第七条 各级民政部门应当设立医疗救助资金支出户，用于办理医疗救助资金的核拨和支付等业务，财政部门根据核准的用款计划分期将资金拨入民政部门医疗救助资金支出户。

第八条 医疗救助资金只能用于救助对象的补助，不得用于医疗救助工作经费和人员经费，严格实行专款专用。医疗救助所需必要的工作经费和人员经费由当地财政部门另行安排。

第九条 各级民政部门应建立健全资金拨付审批程序，并认真填报救助对象分户基本情况登记表。医疗救助资金的申请、审核、审批、发放按浙江省民政厅、浙江省劳动和社会保障厅、浙江省卫生厅《关于印发〈浙江省医疗救助工作管理暂行办法〉的通知》（浙民低〔 2004 〕22号）的相关规定执行。

第十条 省财政厅会同省民政厅根据各地医疗救助实施情况和财政状况及工作成效等，采取以奖代补的方式，酌情给予适当补助。

第十一条　民政部门应按季编制医疗救助资金收支情况表，并及时报送同级财政部门。年度终了后，各级民政部门应根据同级财政部门的要求编制医疗救助资金年度决算，并附财务报告。财务报告内容必须包括：医疗救助资金收支情况，救助对象基本情况和特殊情况的说明，以及其他有关重要项目的明细资料等。

第十二条 各市、县（市、区）民政部门应会同当地财政部门，于次年1月底前以书面形式向省财政厅、省民政厅报告省下拨医疗救助资金的使用情况。

第十三条　医疗救助资金的发放应当坚持公开、公平、公正的原则，各级民政部门应通过张榜公布、新闻媒体公告等方式定期向社会公布医疗救助资金的发放情况，自觉接受社会监督。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第十四条　各级财政、民政、审计等部门应加强对医疗救助资金使用管理的监督检查，以确保医疗救助资金的合理使用和专款专用，坚决杜绝挤占挪用等现象的发生。

第十五条　如发现有虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法、违纪行为的，应按照《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关法律、法规规定严肃处理。对故意虚报有关数据和情况骗取上级补助资金的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任外，将根据情况减拨或停拨上级补助资金。

第十六条　各市、县（市、区）财政、民政部门应根据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。

第十七条　本办法由省财政厅会同省民政厅负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。


中国建设银行


印发《关于发行国家重点建设债券的规定》的通知

1987年4月1日，中国人民建设银行

各省、自治区、直辖市人民政府，计划单列城市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了落实国务院国发〔1987〕12号文《关于发行国家重点建设债券和重点企业债券的通知》精神，制定了《关于发行国家重点建设债券的规定》，并已经国务院同意，现发给你们，请认真贯彻执行。
发行国家重点建设债券是压缩固定资产投资规模，调整投资结构，保证国家重点建设的一项重要措施，各级人民政府，国务院各部委要切实加强对这项工作的组织和领导，确保债券发行任务顺利完成。

附件：关于发行国家重点建设债券的规定（已经国务院同意）
第一条 为了压缩预算外固定资产投资规模，调整投资结构，更好地集中资金保证国家重点建设的需要，国务院决定1987年对单位发行国家重点建设债券50亿元，对个人发行5亿元。
第二条 本债券由银行代理国家财政发行，债券到期由财政部还本付息。
第三条 本债券期限为三年。单位购买的年息6％；个人购买的年息10．5％，免征个人所得税；本债券一律不计复利。单位购买的从1987年7月1日开始计息，个人购买的从购买之日开始计息，到期后一次偿还本息。逾期不另计息。
第四条 本债券以人民币为计算单位，单位购买的发给国家重点建设债券收据，可以记名，可以挂失。个人购买的发给国家重点建设债券，面额为50元和100元两种。
第五条 本债券对单位发行的可以抵押，不准转让；对个人发行的可以转让、继承；不能作为货币进入流通。
第六条 本债券的发行对象是：地方政府、全民所有制和集体所有制企业、以及机关团体和事业单位；中央、国务院各部委，武警部队；城乡个人。
第七条 本债券对单位发行采取分配任务的办法。对各省、自治区、直辖市以及计划单列城市，按照1987年各地自筹固定资产投资计划的一定比例，并参考各地预算外收入情况分配任务；对中央；国务院各部委、武警部队主要参照国库券的分配比例分配任务。对个人采取自愿认购办法。对国家分配的购买任务，各地区、各部门必须按期如数完成。
第八条 分配给各省、自治区、直辖市、计划单列城市以及中央、国务院各部委的任务，由各地区各部门自行分配落实。各单位只能用预算外资金购买债券，不得挪用上缴财政税利和银行贷款购买。
第九条 本债券对单位自1987年4月1日开始发行，单位交款时间当年4月1日至6月30日，原则上一次交清。一次交清确有困难的，可以分两次交，但要在六月底前全数交清。对个人从1987年二季度起发行。
第十条 本债券发行和还本付息事宜由中国人民银行统一组织，由中国人民建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行及其所属机构办理。原则上购券单位的开户行为代理发行行。对于个人发行和还本付息事宜由中国人民建设银行办理。
第十一条 对单位发行债券筹集的资金，由代理发行的专业银行及时交存当地人民银行，各地人民银行逐级上划人民银行总行；对个人发行债券筹集的资金，由当地建设银行逐级上划建设银行总行，然后交存人民银行总行。由人民银行根据财政部有关规定，及时转入建设银行帐户，作为“拨改贷”专项资金，全部用于国家计划内重点建设项目。
第十二条 为了做好本债券的发行与还本付息工作，财政部将根据发行数额按千分之二的比例拨付给银行推销经费；由建设银行对个人发行部分为千分之四。债券的设计印制等费用不在推销经费之内，由财政部负担。
第十三条 本债券发行过程中，由于“时间差”的原因，使用债券资金的重点建设项目发生临时资金周转困难，为了不影响重点建设项目续建工程进度，可由人民银行总行暂时垫款予以支持，具体贷款由建设银行总行统一办理。贷款管理办法另行下达。
债券的认购任务必须按期完成，否则，银行有权采取必要措施扣减相应的固定资产贷款。
第十四条 对伪造国家重点建设债券者，依法惩处。
第十五条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十六条 本规定自1987年4月1日起实行。