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陕西省延安市人民政府


延安市人民政府关于印发延安市政府投资项目前期工作专项资金使用管理暂行办法的通知

延政发〔2008〕59号



　　各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
　　
　　《延安市政府投资项目前期工作专项资金使用管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。
　　
　　
　　 二○○八年十一月十日
　　
　　 延安市政府投资项目前期工作
　　 专项资金使用管理暂行办法
　　
　　第一条 为了加强项目前期工作，提高项目运作效率，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内基本建设投资项目前期工作经费管理暂行办法》等有关政策，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　
　　第二条 从2008年起由市财政每年预算安排前期工作资金1000万元，建立延安市政府投资项目前期工作专项资金，实行专款专用，专项用于重大项目前期工作，提高项目运作效率。
　　
　　第三条 项目前期工作专项资金主要用于事关全市经济社会发展的生产性、财源性、公益性重大项目前期工作。本暂行办法所称项目前期工作是指项目建议书编制、可行性研究报告编制、环评、初设等项目前期所进行的一系列工作。
　　
　　第四条 市发展和改革委员会是项目前期工作和资金管理的职能部门，由市发改委负责统一调度，并接受财政、审计、稽察监督。
　　
　　第五条 项目前期工作专项资金审批程序：使用项目前期工作专项资金的项目，由项目建设单位主管部门或代理单位，以书面申请报告的形式向市发改委申报，市发改委提出意见后报分管市长审批，然后下达项目前期工作专项资金年度计划。
　　
　　第六条 市财政部门按照财政专项资金管理相关规定成立相应支出预算，并按照财政资金拨款程序拨付。
　　
　　第七条 项目前期工作专项资金使用单位必须严格按基建财务会计制度对前期工作专项资金进行使用。财政、审计、稽察部门依照《基本建设财务管理规定》《审计监督条例》和《重大项目稽察管理办法》等相关法规，对项目前期工作专项资金的使用情况进行监督检查。凡违反规定，弄虚作假、挪作它用的项目单位，除将资金全部收缴外，同时按照《财政违法行为处分条例》予以处罚，并追究单位和相关人员责任。
　　
　　第八条 本暂行办法自发布之日起施行。
　　
　　


广东省广州市人民政府


广州市科学技术保密规定
广州市人民政府



第一条 为保守我市科学技术秘密，维护国家主权、安全和经济效益，促进我市的社会主义现代化建设，根据国务院批准的《科学技术保密条例》和广东省人民政府颁发的《广东省科学技术保密细则》,特制订本规定。
第二条 科学技术保密范围。
一、已获国家批准的发明；
二、正在研究试制可能成为发明的新技术或阶段性成果；
三、国外没有或国外虽有但系保密的重要科学技术研究成果；
四、我国特有的技术诀窍、传统工艺以及特种配方、中药秘方等；
五、通过第三国或其他渠道获得的国外实物、图纸、技术资料等；
六、我国独有的各类重要、稀缺、珍贵的自然资源和农、林、牧、畜、禽、水产、中药材等品种的种养技术及其考察资料；
七、各级科学技术研究的总体规划、计划；
八、其它需保密的科学技术。
第三条 科学技术保密项目，划分为绝密、机密、秘密三级。
一、绝密：涉及国家安全或我国特有、独有，一旦泄密会使国家遭到严重危害和重大损失的保密项目，列为绝密级。
二、机密：超过国际水平，一旦泄密会使国家遭受较大损失的保密项目，列为机密级。
三、秘密：具有一定水平，一旦泄密会使国家遭到损失的其它保密项目，列为秘密级。
第四条 资料使用范围。
绝密级的科学技术资料，仅限于指定的直接需要单位和人员使用。机密级的科学技术资料，只限于直接有关的单位和人员使用。秘密级的科学技术资料，与工作有关的单位和人员都可使用。
第五条 划定科学技术保密项目的权限。
一、发明项目，由申报发明单位提出密级划分意见，按隶属关系逐级审查，最后由国家科委审批。
二、凡受市科委以上单位奖励而又属于本规定第二条第二、三款的保密项目，以及第二条第四款的重点项目，按隶属关系逐级提出密级建议，由市科委审批，并报省和国家科委备案。其它属于第二条第二、三、四款以及第五款的保密项目，由各业务主管部门审批，报市科委备案。
三、属于第二条第六、七、八款的保密项目，由各单位自行确定。
四、下达科研、试制项目任务的单位，应同时确定项目密级，如密级不合适，可在鉴定时作出调整。
第六条 科学技术保密项目的升密、降密和解密。
一、凡国外已经不保密或已不先进的科学技术项目，要解除密级或降低密级。
二、有的科学技术项目，事后发现需要保密或提高密级的要及时补办密级或升密。
三、升密、降密或解密一般每年第四季度进行一次清理并办理升、降、解密等手续，同时通知原报（送）单位。
第七条 各单位要加强对科学技术保密工作的领导，有保密项目的各区、县、局（公司）、大专院校、科研单位，应建立科技保密小组。小组成员中，要有一名领导和一名科技人员参加，并根据实际情况选配专职或兼职保密工作人员。其它有科研保密项目的单位也要有专人负责科技保
密工作。
第八条 科技保密的档案管理工作。
一、各单位要建立、健全科学技术档案保密管理制度，积极提供必要的科技档案保管设备和条件。凡列入保密的项目，在科研课题完成后，将计划任务书、调研资料、设计图纸、实验测试数据及技术鉴定书等，交由本单位技术档案室统一归档。其它列入保密的技术资料亦应及时整理归
档。个人不得保存各种保密技术资料，不得翻印、复制、摘抄科技保密内容。如工作需要时，经单位主管领导同意，可摘抄于保密本中，并按保密要求保管和处理。
二、建立利用、收发、登记、回收、归档和销毁科技保密资料制度，对科技保密项目的档案应准确地标明密级。
借阅密级科技资料应按规定的使用范围履行批准、登记、注销手续。一般不准携带密级文件、资料离开工作场所，如特殊需要，应按批准权限办理，并由机要交通传递或专人接送。如系绝密资料，应二人同行，共同负责。禁止私人将密级文件、资料带往公共场所以及自己和亲友家中。


三、凡属要销毁的科技保密资料，不准向收购站出售，要按机要保密的有关规定处理。
第九条 宣传报导新的科学技术研究成果时，一般只宣传该项成果的作用和意义，并按本规定的第五条办理审批手续。
凡属保密的科学技术内容，一律不准利用公开的报刊、书籍、广播、电视、电影、录像、展览等宣传工具进行公开的宣传报导和出版发行。
第十条 科学技术保密业务活动的规定。
一、科学技术保密主要是防止对外泄密。对内采取保密措施是为了缩小扩散面。凡列入保密范围的科学技术，在对外经援、科技合作、中外合资、技术交流、转让或出售科学技术时，必须按隶属关系逐级审查，报国家科委批准，或按国家授权办理。
二、在业务活动和私人交往通信（讯）中，任何单位或个人不得向外泄露国家科技保密内容及尚未公开的科技情况；不得将我保密的科技资料、图纸和各种实物样品等提供、携带、交换出口。
三、参加国际交流活动，向国外投寄论文、稿件，出国携带的技术资料、样品，必须按本规定第五条的要求审批。具有保密内容的，一般不予携带或投寄。确因工作需要携带密级资料时，可通过外交途径递送，并存放于我驻外机构中。如到没有我驻外机构的地方，要特别谨慎携带、保
管。
四、对外开放单位，在接待外宾访问前，要拟定介绍提纲，统一口径，划定参观路线，确定对外开放项目。其中哪些禁止拍照的，应明确标志。凡确定为保密的项目，不准外宾参观，并应采取掩护措施。
五、在国内不能借口保密而互相封锁。要发扬社会主义协作精神，积极开展科学技术交流。我市各工、矿企业、事业单位，均可按科技成果有偿转让、咨询服务等有关规定，通过一定手续利用自己所需的科学技术保密资料，使用单位和人员应承担保密义务。
第十一条 各单位要经常对科技人员、干部、职工进行科技保密宣传教育；重大节假日前要进行科技保密检查。
第十二条 对一贯遵守保密制度，在科技保密工作中做出显著成绩的单位和个人，要分别给予表扬或奖励；凡发生失、泄密事件，应及时采取措施并上报有关部门。对造成失、泄密的有关人员，视情节及后果的严重程度，分别给予批评教育、党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。


第十三条 各有关单位应根据国家《科学技术保密条例》、《广东省科学技术保密细则》和本规定精神，建立、健全科技保密制度。
第十四条 关于国防科技保密问题，按国防科工委有关规定办理。
第十五条 本规定的解释权归市科委。
第十六条 本规定自下达之日起施行。如与上级规定相抵触者，按上级规定执行。




1983年11月19日