中国工商银行印发《中国工商银行关于支持深化国有企业改革的若干意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 13:22:37 浏览:8654
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中国工商银行印发《中国工商银行关于支持深化国有企业改革的若干意见》的通知
中国工商银行
中国工商银行印发《中国工商银行关于支持深化国有企业改革的若干意见》的通知
中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为支持深化国有企业改革工作，总行制定了《中国工商银行关于支持深化国有企业改革的若干意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇到问题，请及时向总行反映。
附：中国工商银行关于支持深化国有企业改革的若干意见
深化国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的重要步骤，也是今年国家经济工作的重点之一。当前，改革的重点是抓好国务院批准的三项试点，以点带面推动整个国有企业改革。各级行要从我国经济改革的全局出发，深刻认识支持企业改革的重要意义，努力创造条件，推动改革顺
利进行。根据中央经济工作会议的部署，现就我行支持深化企业改革工作，提出如下意见：
一、各级行必须高度重视，切实加强对支持企业改革工作的组织领导。总、省行及改革试点城市行要成立支持企业改革试点工作领导小组，由行长或主管行长任组长，有关部门负责同志为成员，专门负责此项工作。要与当地政府和试点企业加强联系，争取参加地方政府组织的企业改革
联席会议，摸清当地各项改革试点的前期准备情况，参与企业改革试点方案的制订和试点实施的全过程。
二、支持改革试点企业补充自有生产营运资金。各级行要积极支持、促进和监督试点企业按规定补充自有生产营运资金，增强和提高企业自我积累、自我改造和自担风险的能力。对改革试点企业补充自有生产营运资金做得好的，银行对其生产发展的资金需要给予优先支持。
三、要把技术改造、科技开发、商业网点设施贷款的发放与企业的改制、改组、改造结合起来，促进企业技术进步和新产品开发，支持企业转换经营机制、建立现代企业制度。对列入国家改革试点企业的技术改造、科技开发的中央专项贷款要保证规模和资金的及时足额到位。
四、对于十八个城市“优化资本结构”试点企业分离社会职能和安排富余人员开办的管理水平较高、经营前景较好、还款有保证的第三产业，各试点城市行要给予支持，在落实好担保、抵押的前提下，可根据其需要，适当发放商业网点设施贷款支持其设施购置和网点建设。
五、对列入国家100户现代企业制度试点的大中型国有企业实行由其所在城市行集中掌握贷款的发放与回收，并实行本外币贷款、长短期贷款统一管理。对大型或特大型企业，在当地行资金不足的情况下，可由总行、省行加强调度，予以支持。对大型企业和其项目的特殊大额贷款需
要，应积极组织和参与银团贷款。
六、积极支持企业集团的组建和发展，协助企业集团完善内部核算，筹建、完善内部结算中心，以加强其资金调度和管理。
七、对国家控股公司试点企业和部分关系国计民生、经济效益优良、信誉良好、有发展前景的集团公司，在保证贷款安全的前提下，根据需要，经总行批准，对其总公司可适当发放贷款，实行统借统还。
八、在有条件的地方，要为试点企业开办结算专柜，优先提供结算服务。利用我行电子化的优势，可与重点改革试点企业或企业集团进行计算机联网，改进服务，拓展我行中介业务。
九、为有效地支持改革试点，对改革试点企业及其分支机构，特别是企业集团和母子公司的企业组织，要正确地鉴别其法律地位和法人资格，根据企业的法人财产权和实际拥有的资本金数额，掌握贷款的发放。所有的贷款手续都必须严格按照法律要求办理。
十、对建立起现代企业制度的企业，按照商业银行的贷款管理原则，对其贷款实行风险管理，逐步健全风险防范和风险监管机制。根据企业信用等级和风险程度掌握贷款发放，根据贷款资产综合风险度考核银行信贷资产质量。通过改革试点促进全行向国有商业银行转化。
十一、各级行对改革试点企业要按照银发（1994）40号和工银发（1994）89号两个文件要求，及时、合理地帮助试点企业做好转换经营机制过程中的债务转移和贷款落实工作。对违背改革初衷，借改革之名逃废银行债务的行为，各级行必须及时采取有力的信贷制裁措施，
直至提起法律诉讼，以避免和减少国有信贷资产损失。
十二、协助企业搞好破产试点。对改革试点中，企业依据《破产法》和国发（1994）59号文件精神实施破产的，各级行要督促企业严格按照有关法律规定及时清理和收回贷款。对依法裁决破产，确定形成呆帐的，要经分级审查后报总行，经总行审查批准后核销。严禁弄虚作假和
超越权限核销呆帐贷款。
十三、各级行要对改革试点中出现的新情况、新问题做好深入细致的调查研究，应主要围绕三个方面开展工作，一是摸清各试点企业的债务重组、转移和落实情况；二是掌握担保和抵押的合法性、有效性情况；三是分析破产试点和债务处理中出现的问题。各行要将调查情况及时向总、
省行反映，认真研究解决问题的措施，以更有效地推动深化国有企业改革的顺利进行。
1995年2月14日
嘉兴市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行办法
浙江省嘉兴市人大常委会
嘉兴市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行办法
(2008年9月27日嘉兴市第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一条 为维护国家法制统一，加强规范性文件备案审查工作，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《浙江省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》和有关法律、法规，制定本办法。
第二条 规范性文件备案审查应当坚持依法办事、集体行使职权和实行统一管理、分工负责的原则。
第三条 本办法所称规范性文件，是指所辖县（市、区）人民代表大会及其常务委员会、市人民政府(以下统称制定机关)制定、发布或作出的对本行政区域内公民、法人和其他组织具有普遍约束力的文件总称。
第四条 下列规范性文件应当报市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）备案审查：
(一) 所辖县（市、区）人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；
(二) 市人民政府公布的决定、命令；
(三) 其它应当报送备案的规范性文件。
第五条 规范性文件应当自公布之日起三十日内报送市人大常委会备案。
制定机关应当于每年一月底前，将上一年度制定的规范性文件目录报送市人大常委会备查。
第六条 规范性文件备案材料包括下列内容：
(一) 备案报告；
(二) 规范性文件文本及相应的说明；
(三) 其他相关材料；
制定机关应当报送纸质文本一式五份，并附送电子文本。
第七条 报送的规范性文件材料，由市人大常委会办公室（以下简称办公室）负责接收、登记、分送、存档等工作。
第八条 市人民代表大会有关专门委员会、常委会工作机构(以下统称为具体审查机构)按照职责分工，承担相关规范性文件的审查工作。
规范性文件内容涉及到两个或者两个以上具体审查机构职责范围的，由市人大常委会秘书长协调，同时分送有关具体审查机构审查，并同时明确主审工作机构。
所辖县（市、区）人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定由办公室审查。
第九条 市人大常委会经审查认为规范性文件有下列不适当情形之一的，有权予以撤销：
（一） 超越法定权限限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的；
（二） 超越法定权限制定规范性文件的；
（三） 违反法定程序制定规范性文件的；
（四） 与法律、法规、规章相抵触的；
（五） 与市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的；
（六） 有其他不适当的情形，应当予以撤销的。
第十条 所辖县(市、区)人民代表大会或常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院认为规范性文件存在本办法第九条所列情形，向市人大常委会书面提出审查要求的，由办公室送具体审查机构进行审查。
前款所列以外的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民，认为规范性文件存在本办法第九条所列情形，向市人大常委会书面提出审查建议的，由办公室进行研究，必要时，送具体审查机构进行审查。
办公室收到审查建议后十五日内，应当将收到情况书面告知提出审查建议的单位和个人。
第十一条 国家机关和社会团体、企业事业单位以及公民书面提出审查要求或建议的，应当写明审查的文件名称、审查的事项及理由。
对不属于市人大常委会备案审查的，办公室应当告知其向有关机关提出。
第十二条 具体审查机构可以根据需要对报送备案的规范性文件进行审查。
第十三条 具体审查机构对规范性文件进行审查时，可以通知制定机关派员说明情况、提供书面说明；可以邀请专家参与审查工作；可以举行听证会。
第十四条 具体审查机构经审查认为规范性文件有本办法第九条所列情形之一的，应当与制定机关沟通，征询意见。
第十五条 经沟通、征询意见后，制定机关同意对被审查的规范性文件进行修改或者废止的，具体审查机构应当督促制定机关限期修改或者废止。制定机关认为被审查的规范性文件无需修改或者废止的，应当书面说明理由。
制定机关未在规定的期限内修改或者废止，或者具体审查机构认为制定机关提出的无需修改或者废止的理由不成立的，具体审查机构可以报经市人大常委会主任会议同意后，提出书面审查意见。
第十六条 制定机关收到书面审查意见后，应当依法定程序于指定期限内对所制定的规范性文件予以修改或者废止；制定机关不予修改或者废止的，具体审查机构可以向市人大常委会主任会议提出处理建议，由主任会议决定向市人大常委会提出撤销该规范性文件的议案。
第十七条 市人大常委会应当每年向人民代表大会会议书面报告上一年度规范性文件备案审查工作情况，并向社会公开。办公室应当在每年人民代表大会之前向市人大常委会书面报告上一年度规范性文件备案审查情况。
第十八条 应国家机关、社会团体、企业事业单位以及公民的要求和建议对有关规范性文件进行审查的，办公室应当在审查工作结束后十五日内，将审查处理情况告知提出审查要求和建议的单位或者个人。
第十九条 规范性文件审查工作结束后，具体审查机构应当将有关审查处理的材料及时移交办公室归档保存。
第二十条 制定机关未按规定报送规范性文件备案材料的，由办公室通知限期报送。
第二十一条 本办法自2009年1月1日起施行。
关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定
财政部、国家税务总局
中华人民共和国财政部令第65号
——关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定
《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》已经财政部、国家税务总局审议通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。
二○一一年十月二十八日
关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》
和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定
为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款予以修改。
一、将《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十七条第二款修改为：“增值税起征点的幅度规定如下：
（一）销售货物的，为月销售额5000-20000元；
（二）销售应税劳务的，为月销售额5000-20000元；
（三）按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元。”
二、将《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十三条第三款修改为：“营业税起征点的幅度规定如下：
（一）按期纳税的，为月营业额5000-20000元；
（二）按次纳税的，为每次（日）营业额300-500元。”
本决定自2011年11月1日起施行。
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。
附件下载:
中华人民共和国增值税暂行条例实施细则.doc
http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201110/P020111031613203894847.doc
中华人民共和国营业税暂行条例实施细则.doc
http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201110/P020111031613204015538.doc
