中华人民共和国政府和阿拉伯也门共和国政府教育合作议定书
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中华人民共和国政府和阿拉伯也门共和国政府教育合作议定书
中国政府 阿拉伯也门共和国政府
中华人民共和国政府和阿拉伯也门共和国政府教育合作议定书
（签订日期１９８６年２月２２日 生效日期１９８６年２月２２日）
为了加强中华人民共和国和阿拉伯也门共和国目前在教育领域内友好和富有成效的合作，本着今后进一步增进和扩大两国紧密合作的真诚愿望，根据两国政府授权，双方决定签订两国政府之间一九八六年至一九九０年的教育合作议定书。内容如下：
第一条
一、按照双方每年商定的人数、专业和条件，中方派遣教师、翻译和技术人员在中技校和职业训练中心任教。
二、由也方聘请的中方人员的工作期限为二至四年。
三、在本议定书执行期间，中方应聘人员享有与一九八五年应聘人员同样的财务、行政待遇。具体规定，双方将通过正式换文确认。
第二条 应也方要求，在本议定书执行期间，中方将自费派出工业技术教育顾问。上述顾问最好具有在也门从事教学工作的经验。也方负担其在也期间的住房及交通费用。具体人数和任期，另行换文商定。
第三条 中方将向也方无偿提供价值一百万元人民币的设备，供萨那中等技术学校更新和增添教学仪器、设备之用。该款项包括从中国至也门的运输费及保险费。上述教学仪器、设备的品种、规格及数量等事宜，将由两国政府指定的机构另行确定。
第四条 中方每年向也方提供如下三十名奖学金名额：
一、三名硕士研究生，上述学生从业已在中国高等院校毕业的人员中挑选。
二、三名农业经济、农业机械、农业电方面的学士生。
三、三名医学学士生。
四、两名兽医学士生。
五、十九名工科各专业学士生，此项名额以给予中技校毕业生为宜。
第五条 在本议定书执行期间，中方同意为在中国高等院校学习的十五名也门优秀学生进行教育学的培训，作为技术教育的师资，由也方向中国国家教育委员会推荐人选。
第六条 也方每年向中方提供七名萨那大学阿拉伯语和伊斯兰教研究专业的奖学金名额。
第七条 中也双方每年通过外交途径确定两国派遣留学生的条件。
第八条 中方将向也方赠送一批中文科技书及工具书，供学习参考之用。
第九条 双方教育界各方面的负责人进行互访，以了解对方在普通教育和高等教育领域的经验。派出方面承担国际旅费，接待方面承担食宿、交通费。
第十条 双方探讨了在也门建设一所新技校的可能性，也方将通过外交途径将筹建该项目的计划及要求提交中国政府。
第十一条 除本议定书各条款之外，如有必要，双方将进行联系与会晤，以加强和发展两个友好国家在教育方面的关系。
第十二条 本议定书于一九八六年二月二十二日在萨那签订，自签字之日起生效。共两份，每份均用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 阿拉伯也门共和国政府
代 表 代 表
黄辛白 贾拉达
（签字） （签字）
海北藏族自治州保护和发展生产母畜条例
青海省人大常委会
海北藏族自治州保护和发展生产母畜条例
青海省人大常委会
（1994年3月21日青海省海北藏族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过 1994年4月2日青海省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 自1994年6月1日起施行）
第一条 畜牧业是自治州的主体产业之一，生产母畜是发展畜牧业的基本生产资料。为保护和发展生产母畜，提高畜群生产能力，促进商品经济的发展，根据《海北藏族自治州自治条例》的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于全州境内的乡（镇）、村、社和州、县属国有农牧场。
第三条 州、县畜（农）牧部门主管本行政区域内生产母畜的保护和发展工作；乡（镇）人民政府、农牧场具体负责生产母畜的管理和监督检查工作。
牧（村）民委员会和农牧场为生产母畜的基本生产管理单位，牧民（工）个人有保护和发展生产母畜的义务。
第四条 县人民政府和农牧场应制定发展生产母畜和后备母畜的具体措施，乡（镇）、村、牧户和农牧场所属队、牧工应制定各龄生产母畜和后备母畜的发展计划。
各类牲畜的母畜比例应逐步达到并保持在羊70％以上，牛40％以上。其中：生产母畜逐步达到羊55％以上，牛35％以上。各县人民政府和农牧场根据本规定，结合实际分年度确定母畜比例具体标准。
第五条 生产母畜是指具有繁殖能力的母畜。其适龄期：羊2．5～6岁，牛4～13岁。后备母畜是指经鉴定、选育作为生产母畜未达到体成熟期的幼年母畜。年龄的判定以口齿为主。
第六条 母畜生产管理单位应组织和督促牧民（工）加强母畜的饲放管理，优先建设棚圈、围栏、饲草料防灾基地和饮水设施，改善母畜饲养条件。
第七条 各级畜牧兽医站负责指导牧户的母畜选育和鉴定淘汰工作；加强母畜的疫病防治，积极培训民间防疫员，普及防疫知识，做好防疫、检疫工作。
第八条 各县、乡（镇）人民政府和农牧场要统一组织村、社、队干部和畜牧兽医人员，定期清点存栏母畜，核定母畜发展指标，按户建立登记卡。
第九条 对保护和发展生产母畜成绩显著的单位和个人，州、县财政和畜（农）牧部门应优先安排草原建设项目和资金，并由集体经济组织或乡（镇）以上人民政府和农牧场给予奖励。
第十条 违反本条例规定，任意出售、屠宰，造成母畜比例下降达不到年度生产母畜比例标准的，由乡（镇）人民政府和农牧场进行批评教育，限期采取补救措施，并按实际缺额分别处以罚款：
（一）母畜比例低于规定标准10％以上的牧户，处以同类畜价5％的罚款；
（二）母畜比例低于规定标准20％以上的牧户，处以同类畜价10％的罚款；
（三）母畜比例低于规定标准30％以上的牧户，处以同类畜价20％的罚款。
罚款所得作为集体经济组织和农牧场保护和发展母畜的奖励资金，不得挪作他用。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请
人民法院强制执行。
第十二条 本条例的具体应用问题由自治州畜牧主管部门负责解释。
第十三条 本条例自1994年6月1日起施行。
1994年4月2日
博士产业链条
龙城飞将
四川大学教授张益池先生写了一篇谈论我国培养博士的文章：“博士学位不能批量生产”，我也有同感。马克思说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”我认为，我国之所以出现博士学位批量生产的现象，缘于博士产业这个利益链条。
学校为什么热衷于申请博士授予点？
许多学校在宣传自己学校特色与地位时特意把多少个博士授予点作为亮点，缘于利益。
经济利益：其一、学费。博士的学费远远地高于硕士和学士。其二、更有吸引力的是，可能得到政府的资助，亦可能得到企业的赞助，更大的现实性在于，直接从读博士的人身上收取钱财。若干年前，我的一位朋友向我诉苦说，他很喜欢读博士，这是他个人的追求。他通过了一所名牌大学的博士招生考试，但在录取前人家打电话给他，要他在学费之外赞助10万元钱。我向其他一些朋友咨询，才知道原来这是读博士的潜规则。当然，向博士个人收取这笔费用不是揣在某个人的腰包，而是集体行为，用于改善个人的福利。另外一个朋友，也考上了博士，但由于拿不出这么多钱，学校自然没录取他。但在对这笔钱财有决策的人群中，自然有自由支配的一部分权力。
政治或者社会关系利益：如果有了一定的社会关系，尤其是政府部门的官僚，也是一笔不小的财富。当某个有一定级别的政府官员来读博士的时候，一定不会收费，而且学校还会给他多种优惠。比如，作为学生的领导没有时间来学习，那也等于来学习过。没有时间写论文，导师可以面授机宜：请你的下属帮助写，到毕业时间你来答辩就行，而且不会有人为难你。自然，学校也不会在这类身上收取什么赞助费。作为回报，这些官僚往往会会学校的某些当权人物以更大的回报。
老师为什么热衷于当博士生导师？
许多博士生导师的名牌上赫然印着“博士生导师”的头衔，生怕别人不知道，一切均缘于对利益的追求。
经济利益：一、待遇可以提高。成为博士生导师，往往工资会提高。二、博士生多是有一定经济条件的成年人，尊师重道，礼尚往来的道理是懂得的。三、有的博士生成了导师的奴隶，前段时间看到一个报导，说一个博士生因为导师不让他毕业而要跳楼。听说自博士生培养制度产生以来这就是一种明着的潜规则，工科专业的博士生成为奴隶的情况尤甚。
政治或社会关系利益：一、如果是成为官僚的导师，自然增加了社会关系，能为自己办成许多自己办不成的事。
为什么要攻读博士？
据估计，攻读博士的总成本大约在10万元左右，为什么还有人趋之若鹜？利益。
官僚读博士：花费不需要这么多，而且得到更多的提拔机会。若是导师有一些学生已经做了更大的官，可以又找到进阶的敲门砖。
教师读博士：可以晋升为博士生导师，可以得到第二节所述的利益。对于没有这么高社会地位的人来说，则是可以拿到一个转换工作的敲门砖。
哪些人读博士？
据观察，读博士的不外这样几种人。
其一、在位掌实权的官僚。读博士后能有更多的晋升空间，可以称之为官僚博士。
其二、在校的教师。读博士后可以提高职称，甚至也混一个博士导师当当。
其三、在校硕士生。读博士后可以找到更好的工作。
此外，还有一种人，像笔者这样业余的法学爱好者，既不是官僚，读博后没有晋升的可能。又不是在校教师，读博后不会提高职称，更没有机会去做博导。估计这种类型的人是稀缺品种，没有直接的经济利益，谁这么傻，花很多钱，又影响进步。当然，对我而言，也是有利益的，只是我的利益取向与上述各种类型不同，他们的利益增长点正是我的利益损失处。我的利益在于，我的研究完全在于爱好。没有人给人经费，没有人给我压力，自然我得不到别人读博后的任何的经济与政治利益。
2010-3-7 1:37
作者博客：http://www.yadian.cc/people/6493/
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