中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于技术合作促进发展计划的协定
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中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于技术合作促进发展计划的协定
中国政府 澳大利亚政府
中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于技术合作促进发展计划的协定
（签订日期１９８１年１０月２日 生效日期１９８１年１０月２日）
中华人民共和国政府和澳大利亚政府为加强两国友好关系，现达成协议如下：
第一条 宗旨
一、为支持中华人民共和国政府进行的中国现代化计划，两国政府将在技术合作促进发展计划方面进行合作。
二、该计划旨在协助中华人民共和国政府列为最优先的而澳大利亚又有技术特长的中国各经济部门。
三、澳大利亚政府将根据本协定对作为中华人民共和国政府现代化计划组成部分的具体项目进行技术合作，予以支援，但项目的责任由中华人民共和国政府承担。
第二条 协调部门
一、中华人民共和国对外经济联络部为中方协调机构，澳大利亚外交部发展援助局为澳方协调机构。
二、双方协调机构将负责编制和协调计划，其内容至少应包括以下诸方面：
（一）确定计划的优先次序；
（二）选定计划项下执行的项目；
（三）审查计划进度，并向两国政府报告；
（四）向两国政府提出对计划进行必要变动的建议，包括预算和今后发展。
第三条 费用分摊
一、澳大利亚政府将负担每个项目的培训、材料、服务和设备的外汇支出，并支付所有澳大利亚人员的工资、津贴、澳大利亚至项目所在地的往返旅费、住宿和生活费用。上述外汇费用将无偿提供。
二、中华人民共和国政府将负担为支持每个项目在中国发生的一切费用。此项费用一般包括中方人员的工资、津贴，为项目提供的国内材料、服务和设备以及澳方人员的办公室和行政支持。
第四条 经费承诺
一、澳大利亚政府对计划和计划内每个项目承担的费用支出，取决于澳大利亚议会批准的年度拨款预算。
二、计划或项目的经费估算为指示性计划数字，不作为经费承诺。
第五条 项目
一、为使计划得以实施，双方协调机构在本协定的范围内就执行每个合作项目达成书面协议。该协议应包括下列内容：
（一）项目名称和期限；
（二）项目目标说明；
（三）两国政府对项目的投入内容，包括：
１．经费投入；
２．材料、服务和设备；
３．招聘澳大利亚专家的人数及专业；
４．年度预算概算。
（四）项目执行进度表；
（五）项目审评安排。
二、双方协调机构可对每个项目的计划进行修改和补充。
第六条 项目协调委员会
一、每个项目设立一个项目协调联合委员会，负责：
（一）审查进度并向两国政府报告；
（二）向两国政府提出对项目进行必要变动的建议，包括预算和今后发展；
（三）执行双方协调机构在其协议中可能规定的其它职能。
二、每个项目协调委员会的主席，将由中方协调机构任命；委员会的成员由中方协调机构和澳大利亚协调机构指定。
三、除双方协调机构另有安排外，项目协调委员会每年至少在双方同意的时间和地点召开两次会议。
第七条 评价
每个项目的进度评价可按两国政府安排的时间进行，并由两国政府指定的联合评价组承担。
第八条 人员
根据本协定招聘所需澳方人员执行澳方承担的义务，中华人民共和国政府将对此类人员：
一、工资和津贴收入免征个人所得税；
二、本人和家属第一次入境时向海关申报进口的自用物品及搬家物品免征关税和工商统一税；
三、协助办理上述第二项下物品的报关手续；
四、给予其它援助国或组织的人员享受的一切权利；
五、迅速签发本人及其家属进出中华人民共和国和执行工作任务所需的一切文件。
第九条 澳方项目物资
一、对于构成澳大利亚投入的材料和设备（称为“澳方项目物资”），中华人民共和国政府将负责：
（一）按照中华人民共和国有关税法规定办理一切清关手续，包括缴纳关税和其它税款；
（二）为便于这些物资的运转，在距离项目现场最近的港口提供适当的海关、装卸和仓库设施；
（三）提供运输工具，以便迅速将物资运至项目现场。
二、澳方项目物资只能用于本项目，未经澳方协调机构同意不得转作他用。
第十条 为项目提供便利
中华人民共和国政府将尽其最大努力，以利项目的执行。
第十一条 索赔
鉴于本协定项下所进行的活动系为中国人民谋福利，故中华人民共和国政府将承担与开展本协定业务活动有关的一切风险。如因本协定的业务活动引起第三方向澳大利亚政府及其公务人员或澳方人员提出任何索赔要求，则由中华人民共和国政府负责处理，并使澳大利亚政府及澳方人员不受损失，但如两国政府共同认定此类索赔要求系因澳大利亚政府的代理或澳方人员玩忽职守或行为不端所造成，则不在此例。
第十二条 安全
中华人民共和国政府应采取必要的保护措施，以确保：（一）澳方人员及其家属的人身和财产的安全；以及（二）澳方项目物资的安全。
第十三条 协商
两国政府对于任何一方就协定条款提出的要求，将共同协商，并本着合作和相互信任的精神，共同努力解决可能产生的任何困难或误解。
第十四条 修订
本协定可根据两国政府达成的书面协议，进行修改和补充。
第十五条 生效和期限
一、本协定自签字之日起生效，有效期为三年；
二、双方政府任何一方如未在有效期届满至少六个月之前，将终止本协定的意愿以书面形式通知另一方，则本协定将自动延长一年，并依此法顺延。
本协定于一九八一年十月二日在北京签字，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 澳大利亚政府代表
陈 慕 华 迈克尔·麦凯勒
（签字） （签字）
咸阳市城市规划控制区市政基础设施征用土地补偿暂行办法
陕西省咸阳市人民政府
咸政发〔 2003 〕 11 号
咸阳市人民政府
关于印发咸阳市城市规划控制区市政基础设施征用土地补偿暂行办法的通知
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中、省、市各企事业单位，驻咸各部门：
《咸阳市城市规划控制区市政基础设施征用土地补偿暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，自 2003 年 3 月 1 日起施行。
二○○三年二月十一日
咸阳市城市规划控制区市政基础设施征用土地补偿暂行办法
第一条 为了保障城市道路、防洪、绿地、广场等市政基础设施工程的顺利实施，维护被征地群众的根本利益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》及国家、省、市有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市规划控制区范围内，城市路桥、绿地、广场、公厕、防洪河堤等市政基础设施征用土地，适用本办法。
第三条 市、区国土资源行政主管部门，根据市政府安排和城市规划要求，负责市政基础设施建设项目统一征地工作。
第四条 征地补偿按下列标准补偿：
（一）土地补偿费标准按该地前三年平均年产值的 6 倍补偿（中、大棚菜地 1.8 万元 / 亩，一般菜地 1.5 万元 / 亩，水浇地 1.2 万元 / 亩，一般耕地 0.6 万元 / 亩，挂果园地 1 万元 / 亩）；安置补助费按该地前三年平均年产值的 4 倍补偿（中、大棚菜地 1.2 万元 / 亩，一般菜地 1 万元 / 亩，水浇地 0.8 万元 / 亩，一般耕地 0.4 万元 / 亩，挂果园地 0.6 万元 / 亩）；其它土地每亩 3000~4000 元；临时用地每年每亩 800~1500 元；荒地、荒滩地不予补偿。
（二）青苗补偿标准。青苗补偿不分夏季或秋季，每亩按当季产值的 50% 补偿（或每亩最高不得超过：菜地 1500 元，水浇地 1000 元，一般耕地 600 元），非耕地不予补偿。
（三）地上附着物补偿，按《咸阳市城市规划控制区建设用地征用土地补偿暂行办法》执行。
第五条 被征用土地上的违法建筑物、构筑物及征地调查通知下达后抢建的建筑物、构筑物、抢种抢栽的农作物、树木等，不予补偿。
第六条 征用土地补偿费的支付，按《咸阳市城市规划控制区建设用地征用土地补偿暂行办法》第十条规定办理。
第七条 城市市政基础设施建设占用耕地的，按规定的低限标准缴纳耕地开垦费。
第八条 本办法由市国土资源管理局负责解释。
第九条 本办法自 2003 年 3 月 1 日起施行。
测绘质量监督管理办法
国家测绘局 国家技术监督局
测绘质量监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，维护用户及测绘单位的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国产品质量法》及国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 从事测绘生产、经营活动的测绘单位，测制、提供各类测绘产品，必须遵守本办法。本办法所称测绘产品，是指以不同形式的信息载体，测制、提供的模拟或数字化测绘成果。其专业范围包括：大地测量，摄影测量与遥感，工程测量，行政区域界线测绘、地籍测绘与房产测绘，海洋测绘，地图编制与地图印刷，地理信息系统工程等。
第三条 县级以上人民政府测绘主管部门和技术监督行政部门负责本行政区域内测绘质量的管理和监督工作。
第四条 测制、提供测绘产品必须遵守国家有关的法律、法规，遵循质量第一、服务用户的原则，保证提供合格的测绘产品。禁止伪造和粗制滥造测绘产品；不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第五条 鼓励测绘单位采用先进的测绘科学技术，推行科学的质量管理方法，按照国际通行的质量管理标准建立具有测绘工作特点的质量体系。
第六条 省级以上人民政府测绘主管部门对测绘质量管理先进、测绘产品质量优异的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 测绘单位的责任和义务
第七条 测绘单位应当对其所提供的测绘产品承担产品质量责任。
第八条 测制测绘产品必须执行国家标准、行业标准；用户有特定需求的，必须在测绘合同中补充规定，并按约定的标准执行。
所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律、法规、规章的规定进行检定或者校准，进口和购置的测绘计量器具应当符合计量法律、法规的规定。
第九条 测绘单位应当按照测绘生产技术规律办事，有权拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证测绘质量所必需的工作条件及合理工期、合理价格。
第十条 测绘产品必须经过检查验收，质量合格的方能提供使用。检查验收和质量评定，执行《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》。
第十一条 测绘单位必须接受测绘主管部门和技术监督行政部门的质量监督管理，按照监督检查的需要，向测绘产品质量监督检验机构无偿提供检验样品。
拒绝接受监督检查的，其产品质量按“批不合格”处理。
经监督检查，对产品质量被判“批不合格”持有异议的，测绘单位可以向技术监督行政部门或者测绘主管部门申请复检。
第十二条 根据自愿的原则，测绘单位可以向国务院技术监督行政部门授权的认证机构申请质量体系认证。
第三章 测绘产品质量监督
第十三条 国务院测绘行政主管部门建立“测绘产品质量监督检验测试中心”(以下简称质检中心)；省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门建立“测绘产品质量监督检验站”(以下简称质检站)，负责实施测绘产品质量监督检验工作。
质检中心、质检站应经省级以上人民政府技术监督行政部门考核合格。
质检站受质检中心的技术指导。
第十四条 质检中心、质检站的主要职责是：
(一)按照测绘主管部门或者技术监督行政部门下达的测绘产品质量监督检查计划，承担质量监督检验工作。
(二)在测绘资格审查认证及年检工作中，承担有关测绘标准实施监督、质量管理评价及产品质量检测、检验。
(三)受用户的委托，承担测绘项目合同的技术咨询及产品质量检验、验收。
(四)按照授权范围，承担有关科研项目及新产品的质量鉴定、检测、检验。
(五)承担测绘产品质量争议的仲裁检验。
(六)向测绘主管部门和技术监督行政部门定期报送测绘产品质量分析报告。
第十五条 测绘产品质量检验人员应当通过任职资格考核。达到合格标准，取得《测绘产品质量检验员证》的，方可从事测绘产品质量检验工作。
第十六条 测绘产品质量监督检查的主要方式为抽样检验，其工作程序和检验方法，按照《测绘产品质量监督检验管理办法》执行。
测绘产品质量监督检验的结果，按“批合格”、“批不合格”判定。
任何单位和个人不得干预质检中心、质检站对监督检验结果的独立判定。
第十七条 县级以上人民政府测绘主管部门应当把测绘标准执行情况、仪器计量检定情况、质量管理情况及产品质量监督检验结果作为测绘资格审查认证及年检的一项重要依据。
第十八条 测绘产品质量监督检查计划，由省级以上人民政府测绘主管部门编制，报同级人民政府技术监督行政部门审批。
测绘产品质量监督检验收费按国家有关规定执行。
第十九条 测绘产品质量监督检验结果，由下达监督检验计划的测绘主管部门或技术监督行政部门审定后，对社会公布。省级监督检验结果，报国务院测绘行政主管部门备案。
第二十条 用户有权就测绘产品质量问题，向测绘单位查询；向测绘主管部门或技术监督行政部门申诉，有关部门应当负责处理。
第二十一条 因测绘产品质量发生争议时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
仲裁机构或者人民法院可以委托本办法第十三条规定的质检中心或质检站，对测绘产品质量进行仲裁检验。
第四章 法律责任
第二十二条 提供的测绘产品质量不合格，测绘单位必须及时进行修正或重新测制；给用户造成损失的，承担赔偿责任，同时由测绘主管部门给予通报批评。
第二十三条 经测绘产品质量监督复检仍被判定为“批不合格”的，由省级以上人民政府测绘主管部门商有关技术监督行政部门给予通报批评，督促其限期改正；问题严重的，由省级以上人民政府测绘主管部门按照《测绘资格审查认证管理规定》降低其测绘资格证书等级，直至吊销《测绘资格证书》。
第二十四条 粗制滥造，伪造成果，以假充真的，由技术监督行政部门依法给予经济处罚；测绘主管部门可以吊销其《测绘资格证书》；给用户造成损失的，测绘单位还必须承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。
第二十五条 测绘产品质量检验人员玩忽职守、徇私舞弊的，按情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由国家测绘局、国家技术监督局共同负责解释。
第二十八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门会同技术监督行政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况，制定实施办法。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
国家测绘局
国家技术监督局
一九九七年八月六日
