武汉市湖泊保护条例
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武汉市湖泊保护条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市湖泊保护条例
(2001年11月30日 武汉市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准)
第一条 为加强本市湖泊的保护，防止填占、侵害湖泊，维护生态环境，根 据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规 划法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例 。
第二条 本条例适用于本市行政区域内湖泊的保护,具体湖泊名称见附录。
法律、法规对风景名胜区内湖泊的保护另有规定的，从其规定。
第三条 市、区人民政府应当将湖泊保护纳入国民经济与社会发展计划，按照统一规划、依法管理、综合整治、科学利用的原则，加强湖泊保护工作。
第四条 市水行政主管部门负责全市湖泊的保护、管理、监督。各区水行政主管部门负责本辖区内湖泊的日常保护、管理、监督。
武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区内湖泊由市水行政主管部门委托开发区管理机 构负责日常保护、管理、监督。
规划、国土资源、环境保护、农业等部门按照各自职责，做
好湖泊保护和管理工作。
湖泊的管理单位为湖泊保护的责任单位。
第五条 水行政主管部门应当按照有利于保护湖泊、改善生态环境的原则，依照城市总体规划，会同有关部门编制湖泊保护规划，经规划行政主管部门综合协调，报本 级人民政府批准后实施。江岸、江汉、口、汉阳、武昌、青山、洪山区范围内的湖泊(以 下统称中心城区湖泊)和跨区湖泊的保护规划，由市水行政主管部门会同市有关部门编制； 其他区范围内湖泊的保护规划，由所在区水行政主管部门会同区有关部门编制，并报市水行 政主管部门备案。
湖泊保护规划包括湖泊水资源规划、整治计划、调度计划和开发利用规划。未经市人民政府 批准，任何单位和个人不得擅自改变湖泊的利用功能。
第六条 市、区水行政主管部门应当对湖泊进行勘界，划定湖泊规划控制范 围，设立保护标志，标明保护范围和责任单位。
中心城区湖泊规划控制范围分为水域、绿化用地、外围控制范围。
第七条 湖泊保护的责任单位应当按照本条例的规定，合理利用湖泊，负责 湖泊规划控制范围内的绿化和湖泊水面的保洁工作，对填占、侵害湖泊的行为应当及时制止 ，并向水行政主管部门或者有关部门报告。
第八条 本市行政区域内严禁任何单位和个人填湖。
第九条 中心城区湖泊水域和绿化用地除按照规划建设排水泵站、污水处理 设施、园林小品及相关的市政设施外禁止占用，禁止建设其他任何建筑物、构筑物；外围控 制范围内的建设应当按照城市总体规划和湖泊保护规划的要求进行。其他区湖泊除国家重 点工程建设项目外，禁止占用。国家重点工程建设项目的规划、设计应当尽量避免占用湖泊 ；因特殊原因确需占用湖泊的，应当由建设单位报市水行政主管部门审核并报市人民政府同 意后，按规定的审批权限报批。
第十条 湖泊的开发利用应当按照湖泊保护规划和湖泊利用功能，统筹兼顾 ，充分发挥湖泊的综合效益。
中心城区湖泊的开发利用应当有利于市民游览、休闲；其他区范围内的湖泊在服从防洪、灌 溉、排涝的前提下，可以发展养殖、旅游等事业。
第十一条 湖泊规划控制范围内的生产、经营、服务等设施，应当建设相应 的污水处理设施。未设计污水处理设施的，不得批准兴建；未建设污水处理设施或者不使用 污水处理设施的，不得投入使用。
在中心城区湖泊行驶的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水体的燃料。在湖泊水域范围内开展 游乐、运动等水上活动，应当符合环保要求。
第十二条 市、区人民政府应当根据湖泊保护规划，组织开展湖泊综合整治 工作。
建设单位经批准在湖泊规划控制范围内从事工程设施建设的，应当严格按批准的方案进行； 工程设施建设对湖泊造成影响的，应当与工程设施建设同步实施整治。
第十三条 湖泊规划控制范围内的绿化工作应当按照湖泊保护规划的要求进 行。中心城区湖泊由园林绿化部门负责进行绿化建设，增加绿化面积，形成滨湖绿化带；其 他区湖泊的绿化工作由责任单位负责。
第十四条 禁止在湖泊规划控制范围内从事采石、爆破等侵害湖泊的活动。
第十五条 禁止向湖泊排放未经处理或者虽经处理但未达到国家、省、市规 定标准的工业废水和生活污水；禁止向湖泊倾倒垃圾、渣土及有毒、有害物质。
任何单位和个人不得在中心城区湖泊范围内新设排污口。市水行政主管部门应当作出关闭现 有排污口的规划，报市人民政府批准后实施。
第十六条 本条例施行前，中心城区湖泊规划控制范围内已有的不符合湖泊 保护规划的建筑物、构筑物和设施，不得改建和扩建，严重影响湖泊保护的，由市人民政府 责成有关部门依法予以拆除。其他区的湖泊规划控制范围内的建筑物、构筑物和设施的改建 、扩建，应当报市规划行政主管部门依照有关法律、法规和本条例批准，市规划行政主管部 门在批准前，应当征求市水行政主管部门的意见。
第十七条 市水行政主管部门和其他有关执法部门应当建立执法巡查制度， 加强对湖泊的经常性保护管理，发现填占、侵害湖泊的行为，及时予以处理。
第十八条 对举报填占、侵害湖泊行为的单位和个人，由市、区人民政府给 予表彰和奖励。
第十九条 违反本条例规定，在湖泊水域范围内违法建设建筑物、构筑物的 ，由水行政主管部门责令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部门强行拆除 ，责令承担所需费用，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停 止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以5万元以下罚款；拒不恢复原状 或者不采取其他补救措施的，由水行政主管部门代为恢复原状或者采取其他补救措施，责令 承担所需费用：
（一）违法填占湖泊的；
（二）在湖泊水域范围内进行采石、爆破等侵害湖泊活动的；
（三）向湖泊倾倒垃圾、渣土的。
对利用机动车辆或者其他机械违法填占湖泊、向湖泊倾倒垃圾、渣土的，依照前款规定从重 处罚。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政管理部门责 令停止违法行为，并依法予以处罚：
（一）向湖泊倾倒有毒、有害物质的；
(二)向湖泊排放未经处理或者虽经处理但未达到国家、省、市规定标准的工业废水和生活污 水的；
（三）湖泊规划控制范围内的生产、生活、服务设施，未建设污水处理设施或者不使用污水 处理设施，投入使用的；
（四）在中心城区湖泊行驶的船舶使用汽油、柴油等污染水体的燃料的；
（五）在中心城区湖泊外围控制范围和绿化用地范围内违法建设建筑物、构筑物，在其他区 湖泊的规划控制范围内未经批准或者不按照批准的方案改建、扩建建筑物、构筑物的。
第二十二条 责任单位不履行保护职责，由水行政主管部门责令其改正，并 由其上级主管部门或者所在单位对责任单位的主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第二十三条 水行政主管部门和有关行政管理部门及其工作人员，在湖泊保 护管理工作中应当依法行政，公正执法；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究法 律责任。
第二十四条 违反本条例批准填占湖泊的，由市或者区人民政府对批准单位 主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例批准填占湖泊，造成损失的，批准单位应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 本条例自2002年3月1日起施行。
大连市流动人口计划生育管理条例
辽宁省人大常委会
大连市流动人口计划生育管理条例
辽宁省人大常委会
（1996年10月31日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 1997年1月1日起施行）
第一条 为加强流动人口计划生育管理，有效地控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育管理办法》、《辽宁省计划生育条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 流动人口中下列境内中国公民适用本条例：
（一）常住户口在我市，但在外省市居住30日以上的育龄妇女或在我市行政区域内跨县（市）、区和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区居住（含因城市房屋拆迁的动迁户）30日以上的育龄人员；
（二）常住户口不在我市，但在我市居住30日以上的育龄妇女；
（三）离开常住户口所在地，在现居住地居住未满30日但已怀孕的妇女。
因出差、就医、旅游等原因离开常住户口所在地的，不适用本条例。
第三条 流动人口必须遵守国家法律、法规，履行计划生育义务，禁止计划外生育和非婚生育。
流动人口的计划生育合法权益受法律保护。
第四条 流动人口计划生育管理工作实行目标管理责任制。
市及县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区管委会统一领导辖区内流动人口计划生育工作，并组织、协调有关部门对流动人口的计划生育实行综合治理。
市及县（市）区和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区计划生育行政管理部门，负责本地区流动人口计划生育管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应有相应的机构或专兼职人员具体负责流动人口计划生育管理工作。
第五条 公安、工商行政管理、劳动、卫生、城乡建设、交通、规划土地、房地产、公用、民政等有关部门，应配合计划生育行政管理部门共同做好流动人口计划生育管理工作。
第六条 流动人口计划生育由常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理。流动人口计划生育工作，应列入常住户口所在地人口控制指标和现居住地工作质量指标予以考核。
流动人口现居住地和常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处管理流动人口计划生育工作的职责，按国家有关流动人口计划生育管理办法执行。
第七条 符合本条例第二条第一款规定的流动人口，外出前应到常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处申领《计划生育证明》，签订计划生育合同；单位组织集体外出劳务的，外出前应同常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处签订计划生育责任书，并确定专人负责外
出育龄妇女的计划生育管理。
第八条 符合本条例第二条第一款规定的流动人口或外省、市组织集体外出劳务的单位，在到达我市现居住地五日内，应到现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处交验《计划生育证明》或计划生育责任书。现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处审验《计划生育证明》和计划生育责
任书后，应当进行登记与其签订计划生育合同，对符合规定的出具《大连市流动人口计划生育查验证》（以下简称《查验证》），对不符合规定的，应限期补办有关证明。
第九条 《查验证》由市计划生育行政管理部门统一印制。任何单位和个人不得骗取、伪造、涂改、买卖《计划生育证明》和《查验证》。
第十条 各有关部门在为流动人口办理各种证、照等手续时，必须查看现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的《查验证》，无《查验证》的，不得为其办理各种证、照或相关手续。
第十一条 宾馆、旅店、招待所等单位及为流动人口提供居住场所的房屋出租者，应同所在地乡（镇）人民政府、街道办事处签订计划生育责任书，发现寄宿人或承租人计划外怀孕、计划外生育的，应及时报告所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或计划生育行政管理部门。
第十二条 招用流动人口务工、组织外来劳务的单位或个人以及外来务工团体，在与外来人员签订劳动合同时，应同时签订计划生育合同或计划生育责任书，并负责其计划生育管理。发现计划外怀孕、计划外生育的，应及时报告所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或计划生育行政管
理部门。
第十三条 流动人口申请生育的，由其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处发给生育证明，经现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处审验后，准予在现居住地生育。
第十四条 计划生育技术服务机构、医疗卫生单位，对流动人口中怀孕妇女进行检查时，应要求其出示生育证明。对无生育证明的，应及时报告所在地计划生育行政管理部门，发现计划外怀孕的，应动员其就地采取措施，终止妊娠。
第十五条 流动人口中应当落实节育措施的人员，应按国家和省、市的有关规定落实节育措施，定期在现居住地接受计划生育孕情检测服务。计划外怀孕的，必须采取补救措施，及时终止妊娠。
流动人口的节育手术费，由用工单位承担；无用工单位的，先由个人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明，到其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处报销。
第十六条 流动人口计划生育管理费用，由财政预算内拨款和从流动人口管理费（城市人口增容费）中划拨给计划生育行政管理部门。
第十七条 对在流动人口计划生育管理工作中做出突出成绩以及举报流动人口计划外怀孕、计划外生育情况属实的单位和个人，由市或县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区管委会、计划生育行政管理部门给予表彰和奖励。
第十八条 常住户口在外省、市，现在我市居住的育龄妇女，未按国家和省、市的规定落实节育措施、计划外怀孕未及时采取补救措施及计划外生育的，由现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处依照《辽宁省计划生育条例》的规定处理。
常住户口在我市，居住外省、市的育龄妇女计划外生育，在现居住地未受处理的，其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处依照《辽宁省计划生育条例》的规定处理。
我市行政区域内跨县（市）、区和大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区居住的育龄妇女计划外生育的，依照《辽宁省计划生育条例》的规定，按下列分工统计和处理：
（一）育龄妇女在现居住地居住六个月以上生育的，生育前现居住地告知常住户口所在地的，由常住户口所在地负责；现居住地未告知常住户口所在地的，由现居住地负责。
（二）育龄妇女在现居住地居住未满六个月生育的，由常住户口所在地负责。
（三）育龄妇女户口迁出时已怀孕四个月以上（含四个月），迁出后生育的，由原常住户口所在地负责；户口迁出时怀孕不足四个月，迁出后生育的，由现居住地负责。
乡（镇）人民政府、街道办事处在统计和处理流动人口计划外生育工作中，因行政分工管理权发生争议协商解决不成的，应报其共同上一级人民政府计划生育行政管理部门裁定。
第十九条 违反本条例的，由计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处按下列规定处罚：
（一）违反本条例第八条规定，不及时交验《计划生育证明》办理流动人口计划生育《查验证》的，处50元以上100元以下罚款，并责令限期补办，逾期不补办的，每逾期一日处5元罚款；
（二）违反本条例第十一条、第十二条规定，发现计划外怀孕未及时报告的，对责任者每例处200元以上500元以下罚款。造成计划外生育的，对责任者每例处500元以上1000元以下罚款；
（三）违反本条例第十四条规定，发现流动人口中怀孕妇女无生育证明未及时报告的，对责任者每例处100元以上500元以下罚款；
（四）违反本条例第十五条规定，未按要求定期接受孕情检测的，每漏检一次处50元以上100元以下罚款。
第二十条 违反本条例第九条规定，骗取、伪造、涂改、买卖《计划生育证明》和《查验证》的，由县级以上计划生育行政管理部门对责任者处500元以上1000元以下罚款，并没收其违法所得。
第二十一条 流动人口因违反计划生育规定的行为已受处罚的，不因同一事实再次受到处罚。
第二十二条 流动人口违反计划生育规定，造成计划外生育的，征收计划外生育管理费不受时间限制。
第二十三条 行政机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 侮辱、威胁、殴打从事计划生育工作人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 计划生育及有关部门工作人员应忠于职守，依法管理。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例应用中的具体问题，由大连市人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自1997年1月1日起施行。
1996年11月30日
关于重申剩余留成外汇额度收购与收贷挂钩的紧急通知
国家外汇管理局
关于重申剩余留成外汇额度收购与收贷挂钩的紧急通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，广州、深圳分局；中国银行，中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行：
根据中国人民银行银发〔1994〕326号文中《剩余留成外汇额度收购办法》的有关规定，各外汇指定银行在办理剩余留成外汇额度收兑业务时，务必与收回持有剩余留成外汇额度的企业、单位的人民币或外汇贷款挂钩。现对上述规定再次明确如下：
对有剩余留成外汇额度的企业或单位，不论贷款是否到期，各行必须按收购外汇额度兑现的人民币收回相应的贷款，即有人民币贷款的，必须收人民币贷款；有外汇贷款的，须用兑付所得人民币购买外汇归还贷款。
各外汇指定银行务必在兑现工作结束后，将全行系统办理剩余留成外汇额度收购与收贷挂钩的情况报国家外汇管理局。
1995年4月6日
