陕西省奖励和保护见义勇为人员条例
陕西省人大常委会
陕西省奖励和保护见义勇为人员条例
(2003年11月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
目 录
第一章 总则
第二章 申报和确认
第三章 奖励和保护
第四章 经费
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为了弘扬社会正气，鼓励公民见义勇为，奖励和保护见义勇为人员，维护社会治安秩序，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内实施见义勇为行为人员的奖励和保护适用本条例。
第三条 本条例所称见义勇为是指公民在法定职责或者特定义务之外，为保护社会公共利益和他人人身、财产安全，与违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾、救死扶伤的行为。
第四条 奖励和保护见义勇为人员实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则，坚持公开、公平、公正的原则。
第五条 县级以上人民政府对有突出表现的见义勇为人员，依照本条例的规定进行表彰奖励。
机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当对本单位见义勇为人员进行表彰奖励。
第六条 本条例由县级以上人民政府组织实施，具体工作由同级社会治安综合治理委员会工作机构负责。
公安、民政、财政、卫生、劳动和社会保障、司法行政、人事、教育等部门，应当在各自的职责范围内做好见义勇为人员的奖励和保护工作。
广播、电视、新闻、出版、文化等部门应当组织做好见义勇为人员先进事迹的宣传工作。
第二章 申报和确认
第七条 有下列行为之一的，可以申报确认为见义勇为行为：
(一)同正在实施的危害国家安全、公共安全或者妨害社会管理秩序的违法犯罪行为进行斗争的；
(二)同正在实施的侵犯国家利益、集体利益或者他人合法权益的违法犯罪行为进行斗争的；
(三)协助公安机关、国家安全机关、司法机关抓获在逃或者被通缉的罪犯、犯罪嫌疑人的；
(四)在抢险救灾中，保护国家财产、集体财产和他人人身、财产安全的；
(五)在他人遇险时，救死扶伤的；
(六)其他见义勇为行为。
第八条 公民可以向行为发生地的乡(镇)或者街道办事处社会治安综合治理委员会工作机构申报确认本人或者其亲属的见义勇为行为，乡(镇)或者街道办事处社会治安综合治理委员会工作机构应当在十五日内向县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构申报；公民也可以直接向行为发生地的县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构申报确认本人或者其亲属的见义勇为行为。
机关、团体、企业、事业单位和其他组织或者个人发现见义勇为行为的，可以向行为发生地的乡(镇)、街道办事处社会治安综合治理委员会工作机构或者县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构举荐。
第九条 县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构接到申报、举荐或者发现有本条例第七条所列的行为，应当对下列情况进行调查、核实：
(一)本人的身份证明和有关基本情况；
(二)行为发生的时间、地点、事情经过；
(三)公安、民政、卫生等有关部门或者有关单位、人员的证明；
(四)其行为是否属本人的法定职责或者特定义务；(五)其他需要调查、核实的情况。
第十条 县(市、区)社会治安综合治理委员会工作机构经调查、核实，符合见义勇为条件的，报同级人民政府确认后，向社会公布。
核实确认应当在三十日内完成，情况复杂需要延长的，最长不得超过六十日，并将核实确认结果书面通知申报人、举荐单位或者个人。
第十一条 申报人、举荐单位或者个人对核实确认结果有异议的，可以在收到通知之日起十五日内向上一级社会治安综合治理委员会工作机构申请复核，复核决定应当在三十日内作出。
第三章 奖励和保护
第十二条 对有突出表现的见义勇为人员，给予下列表彰奖励：
(一)见义勇为事迹特别突出，有重大贡献的，由省人民政府依法授予荣誉称号，颁发奖章和荣誉证书，给予五万元以上的奖金，在全省范围内公开表彰；
(二)见义勇为事迹特别突出，有较大贡献的，由设区的市人民政府依法授予荣誉称号，颁发奖章和荣誉证书，给予二万元以上奖金，在全市范围内公开表彰；
(三)见义勇为事迹突出，在本县(市、区)有较大影响的，由县(市、区)人民政府依法授予荣誉称号，颁发奖章和荣誉证书，给予五千元以上奖金，在全县(市、区)范围内公开表彰。
对有突出表现的见义勇为群体的表彰奖励依照前款规定执行。
第十三条 对有突出表现的见义勇为人员的表彰奖励应当逐级推荐评选。评选要广泛听取社会各界意见，评选结果要进行公示。
第十四 条推荐评选活动由各级社会治安综合治理委员会工作机构组织，评选结果和推荐意见报同级人民政府确定。
第十五条 见义勇为人员在同等条件下，享有就业、升学、入伍等方面的优先待遇。
第十六条 医疗机构对见义勇为负伤人员应当及时组织抢救和治疗，不得推诿或者拖延。
第十七条 见义勇为人员的医疗费、误工费及丧葬费，依法由加害人承担，但有关单位和部门应当按照本条例第十八条、第十九条的规定先行支付。先行支付的单位和部门依法享有对加害人的追偿权。
没有加害人的，由有关单位和部门按照本条例第十八条、第十九条的规定承担。
见义勇为人员的医疗费、误工费及丧葬费，受益人应当依法给予适当补偿。
第十八条 见义勇为负伤人员的医疗费用按下列方式支付：
(一)见义勇为人员所在单位参加工伤保险的，由社会保险经办机构按工伤保险规定支付；
(二)见义勇为人员所在单位参加医疗保险的，由社会保险经办机构按医疗保险规定支付；
(三)见义勇为人员所在单位没有参加工伤保险或者医疗保险的，由本人所在单位支付；
(四)其他见义勇为人员，从当地见义勇为奖励专项资金或者见义勇为基金会的基金收益中支付。
按照前款规定支付不足部分，由行为发生地的县(市、区)人民政府财政解决。
第十九条 见义勇为牺牲人员的丧葬费用，参加工伤保险的，由社会保险经办机构按规定支付；有用人单位的，由该单位支付；无用人单位的，从当地见义勇为奖励专项资金或者见义勇为基金会的基金收益中支付。
第二十条 因见义勇为致残的，其医疗终结后，符合评残条件的，由民政部门予以评残并享受有关待遇；有用人单位的，由单位视同工伤对待。
第二十一条 见义勇为负伤人员医疗期间，属于机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工的，享受在职职工的工资、奖金和福利待遇；无用人单位的，从当地见义勇为奖励专项资金或者见义勇为基金收益中给予适当补助。
第二十二条 因见义勇为牺牲的，由所在单位比照因公死亡对待；无用人单位的，由民政部门按照国家有关因战死亡的民兵民工抚恤规定办理。
因见义勇为牺牲符合《革命烈士褒扬条例》规定的，民政部门应当按规定及时审核，报省人民政府授予烈士称号，并享受相关待遇。
第二十三条 对因见义勇为牺牲或者致残失去劳动能力的人员，其亲属生活确有困难的，所在县(市、区)人民政府应当给予适当补助。
第二十四条 对需要保密的见义勇为人员或者本人要求保密的，有关部门在确认、表彰奖励和宣传过程中应当为其保密。
见义勇为人员及其亲属因见义勇为致使其人身、财产安全受到威胁的，公安机关应当采取措施予以保护。
第二十五条 见义勇为人员因见义勇为行为需要法律帮助的，法律援助机构应当提供法律援助。
第四章 经 费
第二十六条 县级以上人民政府应当在每年财政预算中安排一定款项作为见义勇为奖励专项资金，由同级社会治安综合治理委员会工作机构负责管理和使用，用于奖励和保护见义勇为人员。
第二十七条 省、设区的市、县(市、区)可以依法成立见义勇为基金会。
见义勇为基金会是社会团体法人，应当到同级民政部门登记，并接受其管理和监督。
第二十八条 见义勇为基金会的基金来源是：
(一)社会捐赠、赞助；
(二)人民政府财政资助；
(三)其他合法途径。
第二十九条 见义勇为奖励专项资金和基金会的基金收益应当用于：
(一)见义勇为人员的奖金、慰问金；
(二)见义勇为牺牲人员的丧葬费、抚恤金；
(三)向见义勇为牺牲人员亲属和生活困难的见义勇为伤残人员提供资助，为见义勇为伤残人员的康复治疗提供经费补助；
(四)办理因见义勇为牺牲、伤残人员无记名人身保险；
(五)按照有关法律、法规和基金会章程规定可以支付的其他费用。
第三十条 见义勇为奖励专项资金和基金会的基金应当建立健全财务管理制度，依法接受审计等有关部门和社会的监督。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例第十条第二款规定，不按规定及时核实确认见义勇为行为的，由同级人民政府或者上一级人民政府责令改正，拒不改正的，由其主管部门或者监察机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十二条 医疗机构违反本条例第十六条规定，有条件抢救治疗而故意推诿或者拖延救治见义勇为负伤人员的，由其上级主管部门责令改正；情节严重的，对医疗机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定，对见义勇为人员的待遇不按规定办理的，由有关行政主管部门责令改正；拒不改正的，由其主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十四条 违反本条例第二十四条规定，对见义勇为人员的有关情况应当保密而不保密，对需要保护的见义勇为人员及其亲属未采取措施予以保护，造成严重后果的，由其主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条 弄虚作假、骗取见义勇为表彰奖励的，由社会治安综合治理委员会工作机构核实后，报原确认机关撤销表彰奖励，追回奖金和其他补助费；当事人有工作单位的，由其主管部门或者监察机关依法给予行政处分。
第三十六条 贪污、挪用见义勇为奖励专项资金或者基金会的基金及其收益，尚不构成犯罪的，由其主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本省公民在本省行政区域外实施见义勇为行为的奖励和保护参照本条例执行。
第三十八条 本条例自2004年1月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省农作物种子管理条例》的决定
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省农作物种子管理条例》的决定
山西省人民代表大会
（1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省农作物种子管理条例》作如下修改：
一、第三十六条修改为：“凡有下列行为之一的，由县级以上种子管理部门根据以下规定，对责任者给予处罚：
“（一）擅自向国外提供农作物品种或品种资源的，可给予通报批评；
“（二）非法经营或者推广未经审定通过的农作物新品种的，视情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接损失和可得利益的损失；
“（三）未取得《农作物种子生产许可证》生产种子的，责令停止生产，可以并处每公顷五百元以上三千元以下罚款、没收违法所得；
“（四）未取得《农作物种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，除由工商行政管理部门责令停止经营外，可以并处一千元以上二万元以下罚款、没收违法所得；
“（五）销售不符合质量标准的农作物种子，掺杂使假，以次充好的，种子管理部门有权制止其经营活动，扣押种子，除由工商行政管理、技术监督部门依法查处外，并可责令赔偿直接损失和可得利益的损失；
“（六）在农作物种子生产基地做病虫害接种试验的，应制止接种试验；造成危害的，责令赔偿损失，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。
“对有前款所列各项违法行为的直接责任人和单位负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
二、第三十七条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。不服复议决定的，可在接到复议决定通知书十五日内向人民法院起诉。对行政处罚决定不履行，逾期又不起诉的，由作出处罚决定的机关申请人
民法院强制执行。
“当事人对有关部门作出的种子控制决定，必须立即执行。”
三、原条文中的“农牧厅”改为“农业厅”，“标准化管理部门”改为“技术监督管理部门”。
本决定自公布之日起施行。
《山西省农作物种子管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
山西省农作物种子管理条例
（1987年7月15日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《山西省农作物种子管理条例》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子管理，保证种子质量，搞好良种选育、繁殖和推广，促进农业生产的持续发展，加速农业现代化，特制定本条例。
第二条 本条例所称农作物种子（简称种子），是指用于农作物播种的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 种子管理工作的范围是：选育和引进新品种；品种区域试验、生产示范和审定；种子生产、加工和经营；种子检疫、检验；良种的推广和供应。
第四条 本条例适用于在本省境内从事良种选育和种子生产、经营、使用的单位和个人及有关部门。
第五条 各级人民政府必须把良种的选育、经营、推广列入农业生产发展计划，从经济上给予扶持；必须巩固和发展国营原（良）种场。
各级人民政府对贫困地区或贫困户购买良种有困难的，给予优惠扶持，具体办法由省人民政府制定。
第六条 从事农业生产的单位和个人，都须采用良种，淘汰劣种。
各级农业部门必须定期组织主要农作物品种的更新、更换。
第七条 省农业厅的农业种子总站负责全省农作物种子行政管理工作。其职责是：
（一）贯彻执行国家有关种子工作的方针、政策和法律、法规；
（二）负责农作物品种管理；
（三）制定并组织实施良种引进、繁育、推广计划和年度生产计划；
（四）培训种子专业技术人员和管理人员。
地、市、县农业（牧）局的种子站负责本地区的农作物种子行政管理工作。
第八条 种子实行统一管理。由国营、集体单位和个人多层次、多形式生产和经营。
第九条 对在种子工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 品种资源管理和品种选育
第十条 对农作物品种资源（含野生资源）实行统一管理，由省农业科学院品种资源研究所负责。其职责是：
（一）负责农作物品种资源的收集、整理、保存；
（二）向育种单位和个人提供品种资源和有关资料；
（三）负责国外引进品种资源的试种（或隔离试种）、鉴定和繁殖。
从国外引进品种的单位和个人，须将有关资料及一定数量的种子提交省农业科学院品种资源研究所鉴定。
第十一条 任何单位和个人不得擅自向国外提供品种资源，确需提供的，按国家有关规定办理。
第十二条 农作物新品种选育，主要由省农业科学院和农业院校承担，并鼓励其他单位和个人选育新品种。
第三章 品种审定
第十三条 省农作物品种审定委员会是农作物新品种的审定机构。其职责是：
（一）拟定农作物品种审定工作的规章制度；
（二）审定本省育成的农作物新品种，认定从省外引进的农作物新品种；
（三）组织农作物新品种的区域试验和生产示范；
（四）负责新品种的申报、登记、编号、命名；
（五）拟定主要农作物的良种区划方案；
（六）决定停止推广丰产性和抗病性衰退的品种。
省农作物品种审定委员会由省农业厅组织有关部门的专家、科技人员和负责人组成。
第十四条 凡推广使用的农作物新品种，按下列规定报经省农作物品种审定委员会审定：
（一）新品种必须经过二年以上的品种比较试验；
（二）品种比较试验中选拔出的新品种，由育种单位或个人申请参加省品种区域试验和生产示范，达到规定标准的方可报审；
（三）玉米、高粱杂交新品种，报审前必须进行亲本种子的抗病性、自然结实率等方面的试验鉴定；
（四）省农业科学院和农业院校报审的新品种，须经地（市）种子行政管理部门同意；其他单位和个人报审的新品种，须经县级种子行政管理部门初审，地（市）种子行政管理部门同意；
（五）报审品种须由选育单位和个人，填写申请审定品种说明书，报送申请审定品种的植株、果穗、籽实的照片，种质分析结果和其他鉴定资料。
凡推广使用省外的农作物新品种，按前款（二）、（三）、（四）、（五）项规定报经省农作物品种审定委员会认定。
第十五条 审定通过的新品种，实行有偿转让。选育单位和个人按有偿转让的原则，向受让方提供一定数量的原种和本品种的栽培技术。
第十六条 审定、认定通过的新品种，由各级种子行政管理部门组织推广。
未经审定、认定和审定、认定不合格的品种，不得经营、扩散和推广，不得通过报纸、杂志、广播、电视加以宣传。
第四章 种子生产
第十七条 县级以上种子行政管理部门，根据农业生产发展需要和作物品种区划要求，对经过审定、认定的农作物优良品种制定繁殖生产计划。
第十八条 凡生产小麦、玉米、高粱、谷子、棉花等主要作物种子的单位和个人都须建立种子生产基地。基地要集中连片。基地的建立须经当地种子行政管理部门审查同意，发给生产许可证。
种子生产必须执行国家和省、地有关部门制定的繁育技术规程和品种标准。
第十九条 对杂交制种、亲本繁殖和异花授粉作物（含常异交作物）种子的繁殖，须按繁殖作物的技术要求建立隔离区。相毗邻的种植单位和个人须遵守关于隔离区的规定。
第二十条 国营原（良）种场是繁殖良种的骨干基地，要贯彻国家规定的办场方针，坚持以繁殖良种为主。
对国营原（良）种场的土地、财产和农副产品，任何单位和个人不得平调和侵占。
第二十一条 种子生产基地（包括在省外设置的良种基地）所需经费和生产资料，由农业部门商同有关部门优先解决。
第二十二条 承担计划内繁殖任务的种子基地，按交售种子的数量抵顶相同数量的粮食合同定购任务。
第五章 种子经营和贮备
第二十三条 农作物种子主要由各级农业种子公司经营。其中，甜菜、烟草、牧草、桑、果、药材种子，由有关部门管理和经营。
经营种子必须坚持为发展农业生产服务的方针，实行保本微利原则。
经营农作物种子的单位或个人，须分别经当地种子行政管理部门或有关主管部门同意，到工商行政管理部门登记、领取营业执照。
计划繁殖和批量经营种子，除即时结清者外，都要签定书面合同。
第二十四条 玉米、高粱杂交种的亲本种子主要由省种子公司负责组织提纯、繁殖和供应，杂交种子主要由地、县种子公司组织生产和经营。其他部门繁殖玉米、高梁亲本种子，生产、经营玉米、高粱杂交种子，须经地（市）以上种子行政管理部门同意，纳入计划。
第二十五条 农民自产的少量小杂粮、小油料和瓜菜种子，可以在当地出售和串换。
外省单位和商贩来我省销售种子，须经销售地种子行政管理部门审查同意，到工商行政管理部门办理登记手续。
第二十六条 经营的种子必须符合国家和省颁布的种子分级标准，不符合标准的种子不得销售和调运。
经营种子必须遵守国家和省制定的贮藏、包装、运输规定。
第二十七条 种子的收购和销售，实行以质论价，优质优价。粮、棉、油、菜种子，按省农业厅规定的计价办法执行。任何人不得哄抬种价，掺杂使假，以次充好，以假充真。
第二十八条 种子的进出口业务，由省种子管理部门统一组织办理。
第二十九条 省、地、市、县都要按计划贮备一定数量的救灾备荒种子。救灾备荒种子的贮备计划由省农业、粮食部门共同制定。农业部门负责检验质量，粮食部门负责收贮、调拨和供应。种子贮备必须定期进行检验和更换，以确保种子质量。动用救灾备荒种子须经当地人民政府批准
。
农业生产单位和农户也应适当贮备自用的救灾备荒种子。
第六章 种子检验和检疫
第三十条 商品种子都须经过检验。
凡生产、经营种子的单位，都须设检验员，负责本单位种子的检验工作。
种子检验工作，按国家《农作物种子检验规程》和农作物种子分级标准的规定进行。
第三十一条 对商品种子，由各级技术监督管理部门的质量监督检验机构或由技术监督管理部门委托的质量监督检验机构进行质量监督。对不合格的种子，技术监督部门有权责令经营及生产单位进行再加工或转商品粮处理。
第三十二条 种子经营单位之间调运种子，调出方必须出具种子检验合格证书，调入方必须对种子进行复验，确认合格后方可调拨。
运输部门须凭种子检验合格证书和植物检疫证书方可承运。
第三十三条 对种子质量发生争议，由申请人所在地的技术监督管理部门或它所委托的部门检验。
第三十四条 因良种紧缺，不得不使用纯度和发芽率不符合标准的种子时，须由质量监督检验机构检验并出具检验证书，经县以上人民政府批准，发给特别许可证，方可销售。
第三十五条 种子检疫工作由各级植物检疫部门按国家的有关规定办理。从国外、省外引进农作物品种资源，必须按有关规定进行检疫，未经检疫，不准使用。
第七章 法律责任
第三十六条 凡有下列行为之一的，由县级以上种子管理部门根据以下规定，对责任者给予处罚：
（一）擅自向国外提供农作物品种或品种资源的，可给予通报批评；
（二）非法经营或者推广未经审定通过的农作物新品种的，视情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接损失和可得利益的损失；
（三）未取得《农作物种子生产许可证》生产种子的，责令停止生产，可以并处每公顷五百元以上三千元以下罚款、没收违法所得；
（四）未取得《农作物种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，除由工商行政管理部门责令停止经营外，可以并处一千元以上二万元以下罚款、没收违法所得；
（五）销售不符合质量标准的农作物种子，掺杂使假，以次充好的，种子管理部门有权制止其经营活动，扣押种子，除由工商行政管理、技术监督部门依法查处外，并可责令赔偿直接损失和可得利益的损失；
（六）在农作物种子生产基地做病虫害接种试验的，应制止接种试验；造成危害的，责令赔偿损失，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。
对有前款所列各项违法行为的直接责任人和单位负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。不服复议决定的，可在接到复议决定通知书十五日内向人民法院起诉。对行政处罚决定不履行，逾期又不起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执
行。
当事人对有关部门作出的种子控制决定，必须立即执行。
第三十八条 种子管理的有关部门及其工作人员，在执行本条例过程中，有失职、渎职行为的，由上级主管部门视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十九条 确因种子质量问题或推广非区划品种造成减产和其他经济损失的，受害者有权要求损害赔偿，责任者必须承担损害赔偿。
因叶菜类种子质量造成损害的，赔偿要求须在收获期三十日以前提出；其他蔬菜种子和玉米、高粱杂交种及其亲本种子质量造成损害的，赔偿要求须在花期前提出；除上述以外的农作物种子质量造成损害的，赔偿要求须在收获期十五日以前提出。超过期限的，不予受理。
第八章 附 则
第四十条 本条例由省农业厅负责解释。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
1997年7月30日
