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广东省中山市人民政府


中府[2002]86号 印发《中山市未成年人保护若干规定》的通知 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市未成年人保护若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年八月一日


中山市未成年人保护若干规定


第一条 为保障未成年人身心健康，维护未成年人合法权益，创造一个有利于未成年人健康成长的社会环境，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条 本规定所称未成年人是指未满18周岁的公民。 第三条 保障未成年人身心健康、培养未成年人良好品行、保护未成年人合法权益是国家机关、企事业单位、城乡基层群众自治组织、社会团体、学校（包括幼儿园、托儿所，以下均相同）、家庭及全体公民的共同责任。 任何组织或个人对侵犯未成年人合法权益、严重妨碍未成年人身心健康的行为都有权予以劝阻、制止或向有关部门检举和控告。 第四条 各级人民政府及司法、文化、教育、卫生、劳动保障、工商、质监、公安等有关部门应各负其责，做好未成年人的保护工作。 学校、家庭以及工会、共青团、妇女联合会、少年先锋队、青年联合会、学生联合会、消费者委员会、基层群众自治组织、社区服务组织等有关社会团体应当在各自的职责范围内协助政府有关部门做好未成年人的合法权益保护工作，加强未成年人综合素质教育，预防和矫治未成年人各种不良行为。 各级人民政府及其有关部门、社会团体应重视残疾和智障未成年人的合法权益保护工作，积极创造条件举办特殊教育，建立康复治疗机构，解决残疾和智障未成年人的生活、学习和医疗困难。 第五条 父母或者其他监护人应当提高自身素质，为未成年人创造有利于其健康成长的和谐、温馨、民主的家庭生活环境和生活空间，为未成年人提供有益于其身心健康的社会活动机会，鼓励、支持未成年人积极参加学校组织的各项文体活动和社会实践活动。不得随意辱骂、体罚未成年人，不得随意限制或剥夺未成年人正当的自由、兴趣和活动。 第六条 父母或者其他监护人应当加强与未成年人的思想沟通和情感交流，关注未成年人的心理健康，帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观，培养未成年人乐观向上的性格和顽强的意志力，减轻不必要的学习、思想压力和心理负担。 第七条 父母或者其他监护人和学校应当及时预防和矫治未成年人下列不良行为： （一）吸烟、喝酒、偷窃、赌博、吸食和注射毒品、恋爱、卖淫、嫖娼； （二）旷课、逃课、夜不归宿、私自外出流浪和结伙外出游玩； （三）携带管制刀具和危险玩具、打架斗殴、辱骂他人、强行索要财物、组织或参加不良行为团伙或法轮功等非法宗教组织； （四）购买、租借、观看、收听、传播涉及色情、暴力、赌博、恐怖活动的音像制品和书刊读物； （五）进入法律、法规规定的未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅、网吧、电子游戏场所； （六）其他不利于未成年人身心健康的不良行为。 第八条 父母或者其他监护人要保障未成年人接受九年制义务教育的权利，不得让未成年人中途退学或就业。 第九条 父母或者其他监护人应当配合学校对未成年人的教育工作，与学校进行定期联系和沟通，了解、掌握未成年人在校品行动态和学习状况，检查、督促、帮助学生按时完成学习任务，培养良好的学习、生活习惯。 第十条 学校应当贯彻国家的教育方针，对未成年人进行德育、智育、体育、美育、劳动技能教育、法制教育及社会生活指导和青春期教育，加强未成年人综合素质教育，增强未成年人的实践能力和创新思维能力，培养未成年人广泛的兴趣和爱好，科学、有效地防止和矫治未成年人各种不良行为。 第十一条 学校应健全安全管理和安全保卫制度，建立保安值班制度。学校对未成年人进行劳动技能教育及组织未成年人参加社会实践活动时，必须加强安全防范。学校有下列行为之一，造成未成年人伤害事故的，应依法承担损害赔偿责任： （一）组织未成年人从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险性的劳动和其他社会活动； （二）学校使用的教育、教学、娱乐、生活、服务设施等不符合安全标准或维护管理不当的； （三）学校组织教育教学活动、社会活动，未按规定对未成年人进行必要的安全教育和采取必要的安全防护措施； （四）学校向未成年人提供的食品、饮用水等不符合卫生、安全标准的； （五）学校组织、安排的实习、劳动、体育等体力活动超出未成年人一般生理承受能力； （六）教职员工侮辱、殴打、体罚或变相体罚未成年人的； （七）教职员工擅离岗位、未履行工作职责或违反工作要求、操作规程的； （八）学校知道或应当知道未成年人有不适宜某种活动的特异体质，未予以必要照顾的； （九）未成年人伤害事故发生后，未及时采取相应救护措施，致使损害扩大的； （十）因其他重大过失造成未成年人伤害事故的。 第十二条 学校和家长应采取有效措施，确保未成年人上学、放学途中安全，学校因疏于监管，造成未成年人在学校范围内走失或被他人拐骗的，应承担民事责任。 第十三条 学校因监管不力，在校内造成未成年人之间的人身侵权伤害事故的，学校和侵权未成年人的父母或监护人应承担损害赔偿责任。 第十四条 任何单位或个人不得传授、教唆、组织、胁迫、诱骗、介绍未成年人实施贩毒、吸食或注射毒品、偷窃、抢劫等违法犯罪活动和本规定第七条规定的不良行为，不得为未成年人实施不良行为提供条件。 宾馆、酒店、娱乐场所的经营者不得容留未成年人吸食或注射毒品、赌博、卖淫、嫖娼等活动，不得贩卖、传播淫秽书刊、影片、录像带、图片，不得提供淫秽、色情、愚昧迷信等不利于未成年人身心健康的服务活动，不得为未成年人实施不良行为提供条件。 违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安、文化和工商部门依照《旅馆业治安管理办法》、《娱乐场所管理条例》的有关规定给予行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。 第十五条 营业性歌舞娱乐场所不得向未成年人开放，电子游艺场所除国家法定节假日外，不得向未成年人开放，并应设置明显的未成年人禁入标志。 违反前款规定的，由文化、工商部门依照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《娱乐场所管理条例》有关规定给予行政处罚。 第十六条 禁止在中小学校周边直线距离200米范围内开办营业性歌舞娱乐场所、电子游艺场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人进入的场所以及严重影响学校教学安宁的集中经营场所或集中经营街区。 第十七条 互联网上网服务营业场所的经营者，除法定节假日每日8时至20时外，不得允许未成年人进入，并设置明显的未成年人禁入标志，不得允许无监护人陪伴的16周岁以下的未成年人进入其营业场所，不得容留未成年人夜间上网，不得容留未成年人在线时间超过3小时。 违反前款规定的，由文化行政部门依照《互联网上网服务场所管理办法》有关规定给予行政处罚，或依法吊销《文化经营许可证》，经营者和主管人员3年内不得从事互联网上网服务场所的经营活动。 第十八条 互联网上网服务营业场所的经营者不得经营和诱导未成年人观看色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不健康的内容和信息。 违反前款规定的，由文化行政主管部门或工商行政主管部门依照《互联网上网服务场所管理办法》的有关规定给予行政处罚。 第十九条 任何单位或个人不得向未成年人出售或赊帐出售烟酒。经营者明知是未成年人而向其出售烟酒的，未成年人的父母或其他监护人可依法对该种买卖行为的效力拒绝追认或依法主张该行为无效；因酗酒而给未成年人造成身体伤害的，监护人有权要求经营者赔偿损失，监护人未尽监护责任的，依照民事法律的有关规定，承担相应的责任。 第二十条 任何单位或个人不得向未成年人出售、出租含有诱发未成年人犯罪及渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康内容的读物、音像制品和电子出版物，不得利用通讯、计算机网络、播放录像等方式提供危害未成年人身心健康的内容和信息。 违反前款规定的，由文化行政主管部门依照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》给予没收读物、音像制品、电子出版物、违法所得和罚款等行政处罚。 第二十一条 任何单位或个人不得向未成年人出售不合格的食品、不符合安全标准的玩具和用具，不得向未成年人出售精神性药品和麻醉药品。 违反前款规定给未成年人造成财产、人身或精神损害的，应依法承担民事赔偿责任；卫生、质监、工商等有关主管部门可依照国家法律、法规的有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条 除法律规定外，任何组织或个人不得招用未满16周岁的未成年人。用人单位招收16周岁以上未满18周岁的未成年工的，不得安排其从事矿山井下、有毒、有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。 用人单位违反前款规定的，由劳动保障部门依照《劳动法》的有关规定处理。 第二十三条 未成年人的人格尊严不受侵犯，禁止侮辱、猥亵未成年人，禁止非法搜查未成年人的身体，禁止歧视女性未成年人和残疾未成年人，禁止非法披露未成年人个人隐私，禁止奸淫、嫖宿幼女和拐卖儿童。 违反前款规定，给未成年人造成名誉、身体损害的，侵权人应依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条 有关行业协会组织应加强本系统内部的行业道德自律管理，对违反法律、法规、规章或本规定的经营行为进行监督管理。 第二十五条 本规定自颁布之日起施行。《中山市贯彻〈广东省青少年保护条例〉实施细则》（中府[1990]3号）同时废止。



广东省人民政府


广东省反假货币办法
广东省人民政府



第一条 为打击伪造、变造货币和贩运、故意使用伪造、变造货币等违法行为，保护国家、集体、个人合法权益，维护金融秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称假货币（以下简称假币）是指仿照真货币原样，用各种手段重新仿制的伪造货币和采用拼凑、挖补、揭页、涂改等方法和途径对真币进行加工处理，使真币升值的变造货币。
第三条 凡在本省境内的机关、团体、部队、企业、事业单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 禁止伪造、变造货币。禁止出售、购买伪造、变造的货币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的货币。禁止故意毁损货币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用货币图样。
第五条 任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替货币在市场上流通。
第六条 各级人民政府应当加强对反假币工作的领导，建立本地区的反假币工作联席会议制度，并指定相应的办事机构（该机构挂靠在中国人民银行当地分支行）负责本地区反假币工作的组织领导。
第七条 人民银行是反假币工作的主管机关，负责本行政区域的反假币工作；组织反假币宣传和识别假币的技术培训；汇总、报告和通报反假币情况；集中管理、销毁假币实物；会同当地技术监督部门负责对人民币反假鉴别仪器生产企业的审批及监督管理，依照本办法规定查处违法行
为。
第八条 公安、海关、工商行政管理和新闻出版行政管理等部门，按照各自的职责，共同做好反假币工作。
第九条 银行和非银行金融机构应当采取措施加强对假币的防范，组织现金收付人员参加假币鉴定技术培训，提高鉴定假币的能力。
第十条 银行和非银行金融机构在办理现金收付业务时，发现假币一律没收。没收时，应向持币人开具《假币没收证》，同时在假币正背面上加盖《假币》印章，并有责任向持币人追查其假币来源。
第十一条 银行和非银行金融机构在办理现金支付时，要确保所付款没有夹杂假币；取款方应当场点清，如发现夹杂假币，付款方应予以更换，并应按银行封签和行号章向有关行和有关责任人追查。
第十二条 各银行营业单位应当按照中国人民银行有关残损人民币兑换的规定，认真办理残损人民币兑换业务，提高人民币整洁程度，便于真假人民币的识别。
第十三条 任何单位和个人都应配合有关主管部门做好反假币工作。发现本办法第四条规定禁止的行为，有权检举揭发并予以制止。
第十四条 任何单位和个人发现假币，应及时向公安机关报告。公安机关接到报告后，应及时进行查处。有关单位和个人应予支持和配合。
第十五条 机关、团体、部队、企业和事业单位同时具备下列条件，并经当地人民银行许可，可以没收假币：
（一）收款人员有鉴别假币的业务知识；
（二）配有人民币反假鉴别仪器；
（三）有人民银行统一规定的《假币没收证》和统一规定的《假币》印章。
第十六条 机关、团体、部队、企业和事业单位在没收假币时，必须履行下列手续：
（一）当场鉴定并询问假币来源；
（二）当场在假币正反面加盖《假币》印章；
（三）当场开具《假币没收证》，一份交假币持有人，一份留存备查。
第十七条 《假币》印章为长方形，长为5厘米，宽为2．5厘米，印章上方刻有“假币”字样，下方如刻没收单位名称或行号。
《假币没收证》的主要内容：持币人姓名、单位、身份证号码或者其他有效证件名称及其号码、假币币别、券别、张数、冠字号码、总金额、没收单位名称、负责人、经办人姓名和单位印章。
第十八条 持币人对没收假币有异议的，可以向当地人民银行提出申诉，由当地人民银行裁决。确属真币的，由原没收单位全额退还持币人。
第十九条 各单位没收的假币，应当登记造册，并定期填具清单，全部送交当地人民银行。任何单位和个人不得截留。人民银行对收缴的假币应当进行鉴别，确因没收单位有误将人民币当作假币没收的，由没收单位全额退还，原错没收加盖有《假币》戳证的真币作损伤券处理。
第二十条 凡生产人民币反假鉴别仪器的企业，应经中国人民银行广东省分行和广东省技术监督局联合审批，发给“人民币反假鉴别仪器生产许可证”后方能生产。各金融机构及收付现金较多的单位均应配备获得生产许可证的企业生产的人民币反假鉴别仪器。
第二十一条 确因工作需要借用假币票样的单位，应向当地人民银行提出申请，由当地人民银行按有关规定处理。
第二十二条 人民银行应当加强对反假币工作的管理，进行经常性的检查指导，督促有关单位做好反假币工作。
第二十三条 公安机关接到单位和个人有关假币的报告，应当及时受理，凡符合立案条件的，应当移送有关部门处理。
第二十四条 报纸、刊物、电台、电视台等新闻单位应当配合有关部门做好反假币的宣传报道工作，提高全民反假防假的意识和识别假币的能力。
第二十五条 对在反假币工作中取得显著成绩或者检举揭发假币犯罪行为、协助破案有功的单位和个人，由人民银行负责给予奖励。
第二十六条 违反本办法第四条、第五条规定，由有关部门按照各自的职责，依照或参照《中华人民共和国中国人民银行法》和《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》以及其它有关法规进行处罚。
第二十七条 违反本办法规定，具有没收假币条件的单位，不履行职责，由人民银行责令其改正，情况严重的给予通报，并对该单位处以1000元以下、对直接责任人处以100元的罚款。
第二十八条 违反本办法第二十条规定，无证生产人民币反假鉴别仪器的企业，由人民银行给予警告并责令其改正，情况严重的，可处以3万元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条 人民银行、公安、海关、工商行政管理、新闻出版行政管理部门的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法自颁布之日起施行。



1997年2月1日