沈阳市外商常驻代表机构管理暂行规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市外商常驻代表机构管理暂行规定
沈阳市人民政府
第一条 为加强对我市外商常驻代表机构的服务和管理，促进外向型经济的发展，根据国务院《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于外国企业(包括港、澳、华侨及在境外的中国独资、合资、合作企业)中的贸易商、制造厂商、货运代理商及经济团体、经济组织在沈阳市设立的常驻的代表机构(以下简称外商常驻代表机构)。
第三条 外商常驻代表机构应是代表本企业进行业务联系、产品介绍、市场调查、咨询服务，促进合作和技术交流等非经营性的办事机构。
第四条 外商在沈阳市设立的常驻代表机构，必须遵守中国的法律、法令和沈阳市的有关规定，其合法权益受中国的法律保护。
第五条 沈阳市对外经济贸易委员会，是外商在沈阳市设立常驻代表机构的审批和管理机关。
第六条 外商在沈阳市设立常驻代表机构应提出申请，经审查批准后，办理登记手续。
未经批准登记的，不得开展常驻业务活动。
第七条 外商申请在沈阳市设立常驻代表机构，必须有沈阳市的一个有进出口经营权的企业或对外经济组织(包括贸易、运输、金融、信托投资、贸易咨询、广告包装、承包工程、外企服务等公司以及沈阳对外商务公司和贸促会)做为承办单位，负责向审批机关介绍、推荐。承办单位可
适当收取承办费或手续费。
第八条 外商申请在沈阳市设立常驻代表机构，应向审批机关提交以下证件和材料：
(一)由外商董事长或总经理签署的申请书，内容包括常驻代表机构名称，常驻代表姓名，业务范围，驻在期限和驻在地址等；
(二)由外商董事长或总经理签署的常驻代表的授权书。常住代表简历(包括学历和职历)和近照。常驻代表由外方境外派来的，须附有护照或其他身份证件的影印件和身体健康检查证明。常驻代表由中国境内人员出任的，须附有辞职或停薪留职证明或离退休证明，并到沈阳市外国企业服
务公司登记，出具该公司提供的人事政审证明；
(三)由与外商有业务往来的金融机构出具的资本信用证明；
(四)由外商所在国或地区有关当局出具的经过公证的合法开业证书。在境外的中国独资、合资、合作企业，还须附有中国有关部门允许在境外设立企业的批准文件；
(五)承办单位的推荐函；
(六)外商常驻代表机构地址的使用证明或租房协议和沈阳市公安局的地址使用批准文件。
上述材料经审查合格后，由审批机关发给批准证书和下达批复文件。
第九条 外商常驻代表机构的驻在期限最多批准为一次三年，期满后要求继续常驻的，要提前三个月向原审批机关办理延期手续，并重新办理有关登记手续。逾期未办理的，按自动撤销处理。
第十条 外商在沈阳市设立常驻代表机构的申请获得批准后，在审批机关的批复文件下达之日起三十日内，持批准证书、批复文件和本规定第八条中规定的证件、材料，向沈阳市工商行政管理局办理工商登记手续，缴纳登记费，领取登记证，逾期未办理工商登记手续的，原批准证书作
废，由原审批机关收回。
第十一条 外商常驻代表机构的工商登记为一年一次，在每年期满前三十日内，向沈阳市工商行政管理局办理工商延期登记手续，交纳延期登记费，逾期未办理的，视为非法机构予以取缔。
第十二条 外商常驻代表机构获得批准后，其常驻代表到沈阳市工商行政管理局办理代表证。雇聘中国雇员必须到沈阳市外国企业服务公司办理聘用手续，由沈阳市工商行政管理局签发雇员证。不准私自雇聘中国雇员。
第十三条 外商常驻代表机构及其人员必须遵照中国税法规定，在工商登记后一个月内，向沈阳市税务局对外分局办理纳税登记手续，按期照章纳税。
第十四条 外商常驻代表机构获得批准后，境外派来的常驻代表及其家属，持工商登记证和护照(或港澳通行证，台胞旅行证)，在沈阳市公安局申请办理居留手续，领取居留证件。
第十五条 外商常驻代表机构持工商登记证，按照中国银行的有关规定，在中国银行沈阳市分行或中国银行指定的银行开立账户。
第十六条 外商常驻代表机构持有关批准文件、工商登记证和本机构及其常驻代表的印章、签字式样向沈阳海关备案，并可向沈阳海关申请进口办公、生活用品及交通工具，按照中国海关的有关规定交纳关税和工商统一税。进口的交通工具，应向沈阳市公安局登记，领取牌照，执照，
并向沈阳市税务局对外分局缴纳车辆牌照税。
上述进口的物品，不得私自转让、出售。需要转让、出售的，应事先向沈阳海关提出申请，经批准后方可转让、出售。
第十七条 外商常驻代表机构不得在中国境内架设电台，对于业务需要的商业性电信线路，通信设备等，应当向沈阳市电信局申请办理。
第十八条 外商常驻代表机构中的各类人员，一律凭代表证或雇员证，在国内进行与其业务有关的活动。
第十九条 外商常驻代表机构的名称、常驻代表、驻在地址、业务范围和承办单位的变更事宜，经申请，在审批机关批准后，分别到有关部门办理变更登记手续、交纳变更登记费。未经批准，不得私自变更。
第二十条 外商要求撤销其常驻代表机构，应在终止常驻业务活动的一个月前，书面通知原审批机关，经准许，有关债务、税务清理完毕后，到沈阳市工商行政管理局及有关部门办理注销登记手续。
原外商对其常驻代表机构的未尽事宜，应继续承担责任。
第二十一条 外商在沈阳市常驻代表机构及其人员违反本规定或者有其他违法活动，我市有关主管机关有权进行检查和依法处理。
第二十二条 本规定执行中的具体问题由沈阳市对外经济贸易委员会负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1993年6月4日
关于进一步做好2010年污染源普查动态更新调查工作的通知
环境保护部
关于进一步做好2010年污染源普查动态更新调查工作的通知
环发[2010]142号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：
2010年污染源普查动态更新调查工作（以下简称“更新调查工作”）是我部下达的两年更新调查工作的一部分，为做好此次更新调查工作，为“十二五”环境保护和污染减排工作奠定基础，按照我部《关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》（环发〔2009〕162号）精神，针对2009年更新调查工作完成情况，我部组织力量对2010年更新调查工作的相关内容进行了调整完善，现将有关安排通知如下：
一、总体目标
以“动态调整、重点调查、总体核算”为基本原则，以第一次全国污染源普查为基础，充分借鉴2009年更新调查工作成果，调查统计2010年度污染源数据，实现污染源普查数据的动态更新，为构建“十二五”环境统计改革平台奠定基础，为核定“十二五”总量减排基数提供基础数据。
二、工作内容
（一）调查范围
工业源的调查范围为辖区内有污染物排放的所有工业企业。城镇生活源的调查范围包括城区和镇区内的城镇居民生活污染源、住宿业与餐饮业、居民服务和其他服务业以及独立燃烧设施；机动车污染源的调查范围为辖区内所有机动车。农业源调查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。集中式污染治理设施的调查范围为辖区内所有集中式污染治理设施，包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗废物处置厂。
（二）调查内容
主要是调查污染源的基本情况，污染物的种类、数量、浓度以及污染治理设施及其运行情况等，其中废水主要包括化学需氧量、氨氮、重金属等12项指标；废气主要包括二氧化硫、氮氧化物等6项指标；工业固体废物主要包括粉煤灰、冶炼废渣等指标。工业源危险废物按照我部2008年1号令发布的《国家危险废物名录》分类填报产生、利用、处置、贮存及倾倒丢弃情况。
（三）调查方法
工业源采取重点企业发表调查与非重点企业按比例估算相结合的调查方法；城镇生活源采取以地（市）为基本调查单位，通过产排污系数核算区域排放量的调查方法；农业源中规模化畜禽养殖场和养殖小区采取逐个发表调查，其余以区县为单位，通过排污强度核算排放量的调查方法；集中式污染治理设施采取逐个发表调查的方法。
三、工作要求
（一）加强组织领导，确保人员经费
各级环保部门要充分认识更新调查工作的重要性，要加强领导，制定方案，落实人员，保障经费，从根本上解决更新调查工作保障不足的问题，确保2010年更新调查工作顺利完成。
（二）加强技术培训，确保培训效果
我部将组织开展对省级、地市级更新调查工作业务骨干的技术培训，各省级环保部门要重点加强对区县级更新调查工作人员和重点污染源有关人员的培训，确保培训效果。
（三）加强部门协调，确保数据获取
各级环保部门要主动加强与统计、农业、公安等部门的沟通协调，疏通数据获取渠道，建立数据共享机制，加强数据质量分析，确保2010年更新调查数据与经济发展等数据的有效衔接。
（四）加强现场核查，确保数据质量
省级环保部门要对辖区内的更新调查数据质量负总责；地市级环保部门要做好数据录入质量把关和数据汇审工作；区县级环保部门要组织做好数据采集工作，加大现场核查力度，确保数据填报的完整性和真实性。各督查中心要做好对辖区内各省（市、区）更新调查工作的抽查核查工作。
四、时间安排
（一）组织筹备阶段（2010年12月31日之前）
各省要按照更新调查工作相关要求，认真组织开展前期准备工作，包括建立工作机制、落实人员经费以及组织业务培训等。要根据工业源重点调查筛选初步名单和调整原则，调整确定重点调查最终名单和非重点估算比例；对辖区内规模化畜禽养殖场、养殖小区进行摸底清查，确定发表调查范围。
（二）调查核查阶段（2011年1月1日-4月14日）
区县级环保部门要在2011年 2月底之前完成入户调查及数据采集录入工作；省级、地市级环保部门要在2011年 3月底之前完成现场核查及数据审核工作；各大区督查中心要在4月14日之前完成对辖区内各省更新调查的核查工作。
（三）汇总上报阶段（2011年4月15日-4月30日）
各省级环保部门要在2011年4月15日之前完成更新调查电子数据库报送工作，4月30日之前完成更新调查数据分析报告和工作总结报送工作。
此次更新调查结果是确定“十二五”总量减排基数的基础数据，不与“十一五”污染减排计划挂钩，不作为实施处罚和收费的依据。
附件：1.污染源普查动态更新调查技术规定
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201012/W020101224588530318906.pdf
2.污染源普查动态更新调查报表制度
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201012/W020101224588530322763.doc
3.污染源普查动态更新调查报表指标解释及填报说明
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201012/W020101224588530454985.pdf
二○一○年十二月二十日
