安徽省消费纠纷仲裁办法
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安徽省消费纠纷仲裁办法
安徽省人民政府
安徽省消费纠纷仲裁办法
省政府令第9号
第一条 为正确处理消费纠纷，维护正常的经济秩序，根据《安徽省保护消费者合法权益条例》第二十、二十七条的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内消费者因购买商品或接受服务与生产经营者发生的、经当地消费者协会调解无效或当事人双方申请仲裁的消费纠纷。
第三条 消费纠纷的仲裁机构是县级以上行政区域内设立的消费纠纷仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
仲裁委员会由同级工商、物价、卫生、标准计量、商检、烟草专卖等行政管理机关及有关社会团体的代表组成，其日常办事机构设在同级工商行政管理局。
第四条 仲裁委员会由主任、副主任和委员若干人组成，主任由同级工商行政管理局负责人担任。
仲裁委员会的办事机构，根据需要设专职或兼职仲裁员。兼职仲裁员履行仲裁职务时，享有与专职仲裁员同等的权利。
第五条 消费纠纷案件由纠纷发生地的仲裁委员会管辖。管辖权发生争议时，由上级仲裁委员会裁决。
第六条 仲裁消费纠纷，一般由仲裁员两人和仲裁委员会主任或副主任指定的首席仲裁员一人组成仲裁庭进行。
疑难案件的处理，由仲裁庭提交仲裁委员会讨论决定。
办理案件，应制作笔录，并由参加仲裁的人员署名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。
第七条 仲裁人员与本案有利害关系的，应当自行回避。不自行回避的，当事人有权要求他们回避。
仲裁人员的回避，由主任或则主任决定；主任或副主任的回避，由仲裁委员会决定。
第八条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当递交仲裁申请书，并按被诉人数提交副本。当事人委托他人代理的，应同时递交委托书，声明委托的事项和权限。
仲裁申请书应当写明投诉方与被诉方姓名或名称、地址，申请的理由和要求，证据及证人姓名和住址。
第九条 当事人向仲裁机构申请仲裁，应从其知道或者应当知道权利被侵害之日起一年内提出，但侵权人愿意承担责任的不受时效限制。
第十条 仲裁委员会收到仲裁申请书后，经审查符合本办法规定的，应当在三日内立案，并从收到仲裁申请书之日起三十日内处理完毕；不符合本办法规定的，应当在三日内通知申情人不予受理，并说明理由。
两人以上分别对同—被诉方，以同一理由申请仲裁的，可以合并审理。
第十一条 仲裁委员会应当在立案三日内，将仲裁申请书副本送达被诉方；被诉方应在收到仲裁申请书副本后的七日内，提交答辩书和有关证据。
被诉方不按时提交或不提交答辩书的，不影响案件的处理。
第十二条 仲裁委员会可就与案件有关的问题调查取证，有关单位应予协助，出具证明。
第十三条 仲裁委员会应当在查明事实、分清责任的基础上，先行调解。调解达成协议的，应制作调解书，由双方当事人签字，仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章。调解书和仲裁决定书具有同等效力。
调解未达成协议或者调解书送达前一方翻悔的，由仲裁庭仲裁。
第十四条 仲裁庭在开庭前三日，应将开庭时间、地点书面通知当事人。当事人无正当理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。
第十五条 仲裁庭开庭的，应当认真听取当事人陈述和辩论，出示有关证据，然后依投诉方、被诉方的顺序征询双方最后意见，可再行调解；调解未成的，由仲裁庭评议、裁决，并制作仲裁决定书。
第十六条 仲裁决定书应当写明：
（一）投诉方和被诉方姓名或名称、地址及其代表人或代理人姓名、职务；
（二）申请的理由、争议的事实和要求；
（三）裁决认定的事实和适用的法律、法规、规章；
（四）裁决的结果和仲裁费用的负担；
（五）不服裁决申请复议的期限。
仲裁决定书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会的印章。
第十七条 当事人一方或双方对仲裁决定不服的，可在收到仲裁决定书之日起十日内，向上一级仲裁委员会申请复议；上一级仲裁委员会应在收到复议申请书之日起十五日内，作出终局仲裁。对终局仲裁仍然不服的，可在收到终局仲裁决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。期满不
申请复议或不起诉的，仲裁决定书即具有法律效力。
第十八条 当事人对已送达的调解书和发生法律效力的仲裁决定书，应当在规定的期限内自动执行。一方逾期不执行的，仲裁委员会可以根据另一方的请求，提请有关的行政执法机构监督执行或依法强制执行。有关行政执法机构应予协助。
第十九条 当事人应当交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。
案件受理费按投诉标的百分之一交纳，投诉标的二百元以下的，交纳两元。
案件处理费（包括鉴定费、差旅费和证人的误工补贴等）按实际开支收取。
仲裁费由投诉方预交，案件处理终结，由败诉方承担。部分胜诉，部分败诉的，由当事人按比例分担。调解成立的，由当事人协商分担。
第二十条 本办法自发布之日起施行，由省工商行政管理局解释。
1989年10月14日
财政部关于事业行政单位预算外资金会计核算问题有关规定的通知
财政部
财政部关于事业行政单位预算外资金会计核算问题有关规定的通知
1997年1月24日，财政部
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为了加强事业行政单位预算外资金管理，进一步规范预算外资金的会计核算，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的规定精神，对我部1988年制定的《事业行政单位预算会计制度》做如下补充规定：
一、在新的事业行政单位会计制度发布前，有关预算外资金的会计核算暂按本规定执行。对事业单位“全额”、“差额”和“自收自支”的提法也暂时维持原会计制度的规定，以后新的会计制度将对这个提法作改变。
二、会计科目
1．在资金来源类增设“预算外资金收入”总帐科目，科目编号分别为1155（2155、3155）。本科目用于核算各事业行政单位收到的从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金数额。对于经财政部门核准实行按确定的比例或收支结余的数额定期上缴财政专户管理办法的预算外资金，单位在收取该项预算外资金时，也在本科目核算。各单位应根据预算外资金的具体项目，在总帐科目下设置明细科目。收方记财政部门从财政专户核拨给单位的预算外资金数，付方记退转数或冲销转出数。平时本科目收方余额反映单位预算外资金收入累计数。年终结帐时，全额单位应将“预算外资金支出”科目付方余额转入本科目付方冲销。差额单位和自收自支单位年终应将本科目收方余额，分别转入“结余”、“收益”科目冲销，结转后本科目无余额。
2．在资金来源类增设“应缴财政专户款”总帐科目，科目编（1156（2156、3156）。各单位应按预算外资金的项目或类别设置明细帐。本科目用于核算行政事业单位按规定收取的应上缴财政专户的预算外资金收入（应上缴财政专户的预算外资金范围按29号文件和财政部有关规定办理）。收方记单位收到的应缴财政专户的预算外资金数，付方记已缴财政专户的预算外资金数，本科目收方余额为单位应缴未缴数。年终，本科目应无余额。
3．全额单位在资金来源类增设“结余”科目，编号为1157。本科目用于核算全额单位年终其他资金的收支结余。收方记收入转入数，付方记支出转入数，收方余额反映年终其他资金收支余额。
4．在资金运用类中增设“预算外资金支出”总帐科目，科目编号1255，用于核算全额单位用“预算外资金收入”安排的各项支出。
5．将全额单位使用的“服务收入”科目定义改为：用于核算全额单位通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入。
6．取消资金来源类的“预算外收入”科目，科目编号1132、资金运用类的“预算外支出”科目，科目编号1232和资金结存类的“财政专户存款”科目，科目编号（1334、3334）。
三、会计帐务处理
1．应缴财政专户款收缴的会计核算
单位收到代收的应缴财政专户预算外资金时，收记“银行存款”或“其他存款”科目，收记“应缴财政专户款”科目；上缴财政专户时作相反会计分录。
2．预算外资金收支的会计核算
单位收到财政部门从财政专户核拨给单位的预算外资金时，收记“预算外资金收入”科目，收记“银行存款”或“其他存款”科目，收入退回时作相反会计分录。对于经财政部门核准实行按确定的比例或收支结余数额定期上缴财政专户管理办法的预算外资金，单位在收取该项预算外资金时，收记“预算外资金收入”科目，收记“银行存款”科目。
单位用预算外资金收入支付各项支出时，全额单位通过“预算外资金支出”科目核算，差额和自收自支单位通过“业务支出”和“事业支出”科目核算。
年终结帐时，全额单位将“预算外资金支出”科目付方余额全数转入“预算外资金收入”科目冲销。收记“预算外资金支出”科目，付记“预算外资金收入”科目。结转后“预算外收入”的收方余额为全额单位预算外资金结余，应全数转入“结余”科目，收记“结余”科目，付记“预算外资金收入”科目。
差额和自收自支单位应将“预算外资金收入”科目分别转入“结余”和“收益”科目冲销，收记“结余”或“收益”科目，付记“预算外资金收入”科目。
3．全额单位“结余”的会计核算
年终，全额单位的“下级上交收入”与“调剂支出”冲销后的余额转入“结余”科目，收记“结余”科目，付记“下级上交收入”科目；“调剂收入”转入时，收记“结余”科目，付记“调剂收入”科目；“产品收益”转入时，收记“结余”科目，付记“产品收益”科目；上交上级支出转入时，收记“上交上级支出”科目，付记“结余”科目。
4．关于“抵支收入”的会计核算
采取定期结转办法，核算抵支收入的全额单位，平时收到抵支收入时，收记“服务收入”科目，收记“其他存款”科目；支出时付记“服务费用”科目，付记“其他存款”科目，定期转入预算内列收列支时，按结转数额收记“服务费用”科目，付记“服务收入科目”，同时收记“抵支收入”科目，付记“经费支出”科目。
四、关于新旧帐务调整
取消“财政专户存款”科目后，对已经缴存财政部门管理的预算外资金，全数转入财政部门在银行开立的预算外资金专户。具体帐务处理分以下两种情况：
在银行开立专户的单位划转资金时，按财政专户存款资金余额，收记“暂付款——缴存财政专户款”科目，付记“预算外收入”或“事业收入”科目；
不在银行开立专户的单位划转资金时，按财政专户存款资金余额，付记“预算外收入”或“事业收入”科目，付记“财政专户存款”科目。
全额单位原预算外收入未实行缴存财政专户办法的，应按29号文件规定的预算外资金范围，合理确定预算外资金收入与相关的预算外资金支出的数额，并将其预算外资金结余全数上缴同级财政部门，即将“预算外支出”科目余额全部转入“预算外收入”科目冲销，冲销后“预算外收入”科目余额全部转入“应缴财政专户款”科目，收记“应缴财政专户款”科目，付记“预算外收入”科目。对于原预算外收入中不属于29号文件规定的预算外资金收入和其相关的支出，分别转入“服务收入”和“服务费用”科目，收记“服务收入”科目，付记“预算外收入”科目；付记“服务费用”科目，收记“预算外支出”科目。全额单位原预算外资金未全额缴入财政专户的（即预算外收入未冲销部分）亦按上述规定处理。
五、本规定自1997年1月1日起执行。
旅馆业治安管理办法
公安部
旅馆业治安管理办法
（1987年9月23日国务院批准）
第一条 为了保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财物安全，维护社会治安，制定本办法。
第二条 凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。
第三条 开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防条例》等有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。
第四条 申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。
经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。
第五条 经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。
第六条 旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。
接待境外旅客住宿，还应当在二十四小时内向当地公安机关报送住宿登记表。
第七条 旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。
第八条 旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领三个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。
第九条 旅馆工作人员发现违法犯罪分子，行迹可疑的人员和被公安机关通辑的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。
第十条 在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的，除执行本办法有关规定外，还应当按照国家和当地政府的有关规定管理。
第十一条 严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆。
第十二条 旅馆内，严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。
第十三条 旅馆内，不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，旅客不得私自留客住宿或者转让床位。
第十四条 公安机关对旅馆治安管理的职责是，指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施，协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训，依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。
公安人员到旅馆执行公务时，应当出示证件，严格依法办事，要文明礼貌待人，维护旅馆的正常经营和旅客的合法权益。旅馆工作人员和旅客应当予以协助。
第十五条 违反本办法第四条规定开办旅馆的，公安机关可以酌情给予警造或者处以二百元以下罚款；未经登记，私自开业的，公安机关应当协助工商行政管理部门依法处理。
第十六条 旅馆工作人员违反本办法第九条规定的，公安机关可以酌情给予警告或者处以二百元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
旅馆负责人参与违法犯罪活动，其所经营的旅馆已成为犯罪活动场所的，公安机关除依法追究其责任外，对该旅馆还应当会同工商行政管理部门依法处理。
第十七条 违反本办法第六、十一、十二条规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款的规定，处罚有关人员；发生重大事故、造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对公安机关的行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条规定的程序办理。
第十九条 省、自治区、直辖市公安厅（局）可根据本办法制定实施细则，报请当地人民政府批准后施行，并报公安部备案。
第二十条 本办法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅栈业暂行管理规则》同时废止。
