新乡市人民政府关于印发《新乡市公共资源交易管理办法(试行)》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市公共资源交易管理办法(试行)》的通知
新政[2007]26号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市公共资源交易管理办法(试行)》已经２００７年５月２５日市政府第４７次常务会议研究,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年五月三十一日
新乡市公共资源交易管理办法(试行)
第一条为创建统一、开放、透明、高效的公共资源交易市场,规范公共资源交易活动,实现资源共享,节约公共开支,加强廉政建设,依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益,根据《招标投标法》、《政府采购法》、国土资源部令第１１号《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、国务院国资委、财政部令第３号《企业国有产权转让管理暂行办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区范围内(包括市辖四区、高新技术产业开发区、小店工业园区、西工区)进行的各类公共资源招投标、拍卖、竞价等交易活动及对交易活动的监督管理。
第三条新乡市公共资源交易管理委员会(以下称市交管委)是我市公共资源交易管理的议事协调机构,负责公共资源交易管理的重大问题决策、重大事项的协调和领导工作。
新乡市公共资源交易管理委员会办公室(以下称市交管办)是市交管委的日常办事机构,承担公共资源交易的指导、协调、监督和宏观管理职责。
发改、建设、交通、水利、国土、国资、财政等职能部门在各自职权范围内,依法履行对公共资源交易活动和交易机构的监督执法职责。
第四条新乡市公共资源交易中心(以下称市公共资源交易中心)是本市进行公共资源交易的有形市场和服务平台,是直属政府管理的非营利性事业单位,承担交易的组织、服务及场内监督职责。
第五条按照“一市一场、资源共享、管办分离、集中服务”的要求,建立统一开放、竞争有序、运作规范、服务到位的公共资源交易服务体系。
第六条公共资源交易采取场内监督、职能监督、专项监督、宏观监督检查相结合的方式,形成互相制约、监督有力的招投标市场监管体制。
第七条在本市市区范围内进行的下列公共资源招投标等交易活动,必须在市公共资源交易中心进行:
(一)依法应当招标的政府投资的新建、改建、扩建工程建设项目(含水利、交通、公路、桥梁、市政、园林、信息、供水、供热、供气、管线敷设等)的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购,建设工程项目的分包,采用ＢＴ、ＢＯＴ等融资方式工程建设项目的项目单位的选定;
(二)政府集中采购目录内及限额标准以上的项目和权限范围内药品、医用耗材、医疗器械集中采购项目的采购;(三)国有(集体)产权、股权转让;(四)国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让,采矿权出让;
(五)大型户外商业广告经营权、路桥和街道冠名权、特种行业经营权、出租车经营权的出让;
(六)机关事业单位的房屋租赁、资产处置;
(七)公共债权的转让、司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖、国有及国有控股企业破产财产的拍卖;
(八)全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定;
(九)全部使用国有资金或以国有资金为主的限额以下工程建设项目的设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购;
(十)农业综合开发、科技重大项目等财政性资金项目实施单位的选定;
(十一)其他依法必须招拍挂的公共资源交易活动。
前款所称交易活动包括信息发布、报名受理、资格审查、交易文件发布(售)、评审委员会组建、开标、评标、挂牌、拍卖、竞价等内容。
必须进中心的公共资源交易项目目录由市交管办会同各职能部门拟定,报市交管委批准后公布执行。
第八条政府投资外依法应当招标的工程建设项目,一般应当在市公共资源交易中心进行交易。
其他各类交易项目,鼓励进入市公共资源交易中心交易。
第九条工程建设项目招投标
项目审批部门在审批必须进行招标的工程建设项目可行性研究报告时,核准项目招标方案,包括招标方式、招标组织形式以及具体招标范围,并抄送有关职能部门。
发改、建设、交通、水利等职能部门依法承担本部门管理权限内的工程建设项目招标公告、资格预审文件及结果、招标文件、评标报告、中标结果、合同等招投标资料的备案工作。
市公共资源交易中心承担工程建设项目招投标交易机构的职责。具体包括:受理交易事项、发布交易信息、提供交易场地、提供信息查询和评审专家随机抽取服务、公告交易结果、对交易活动进行场内监督等。
第十条土地使用权(采矿权)招拍挂
市国土部门负责编制土地使用权(采矿权)出让计划,组织拆迁摸底、勘测定界、地价(采矿权价款)评估等前期工作,制定土地使用权(采矿权)出让方案并报市政府批准,拟定土地使用权(采矿权)招拍挂出让文件和出让公告,确定招拍挂底价及增价幅度,委派具有招拍挂主持人资格的人员主持招拍挂活动,根据招拍挂结果确定中标(竞得)人,与中标(竞得)人签订成交确认书和出让合同。
市公共资源交易中心接受委托,组织开展土地使用权(采矿权)招拍挂交易活动,承办土地使用权(采矿权)招拍挂进场交易事务。
具体包括:按照市国土部门拟定的出让公告和出让文件,对外发布出让公告,发售出让文件;接受投标(竞买)报名,进行资格审查,将审查情况报市国土部门确认后,发放投标(竞买)资格确认通知书;组织召开招拍挂现场会议;在场内更新显示挂牌价格;招拍挂牌结果报市国土部门审查;为土地使用权(采矿权)招拍挂提供全程服务。
第十一条国有(集体)产权交易
财政、国资部门分别负责行政事业单位和企业国有产权交易方案的审核、批准(重大交易事项报市政府)、受让方资格审查、产权交易合同的审查或签订、产权变更和注销登记。
市公共资源交易中心承担国有(集体)产权交易机构职责。具体内容除第九条第三款规定外,还包括:受理意向受让方报名登记,与转让方协商确定交易方式,确定拍卖机构,将成交结果抄送财政、国资部门或相关单位。
第十二条政府采购
财政部门负责依法制定管理制度,并指导实施;起草市级政府集中采购目录及采购限额标准,报同级政府批准;编制年度政府采购预算;审核确定采购方式;采购合同备案管理;支付采购资金;收集和统计政府采购信息;处理政府采购投诉事项;集中采购业绩考核等工作。
市公共资源交易中心承担政府集中采购机构(采购代理机构)职责。具体内容除第九条第三款规定外,还包括:按照审批的采购方式,编制和发放采购文件;组织项目实施;审查采购的货物、工程、服务是否符合采购计划及采购目录的规定标准;受理采购供应商的询问或质疑并做出答复,协调或督促政府采购合同的履行。
第十三条市公共资源交易中心应建立快捷透明的信息发布制度。各类交易信息除在国家、省指定的报刊、信息网络或其他媒介上发布外,还应及时在中心电子屏、公告栏上发布。
第十四条市公共资源交易中心应建立全面的信息库,搜集和整理供应商、产品及服务信息,审查供应商资格,并定期对其资质和信誉进行评定和审核。
第十五条市交管办应会同有关职能部门组织建立统一的跨部门、跨地区的综合性评审专家库,完善专家入库资格认定、培训考核和回避辞退制度,实行专家资源共享和动态统一管理。
第十六条市公共资源交易中心应建立评审专家随机抽取系统,对评审专家的出勤情况和评标活动进行记录,并及时将情况抄送市招管办和有关行政主管部门。
第十七条市公共资源交易中心应建立投标人、中介代理机构、评审专家等单位和人员的从业信誉档案及信用评价制度,及时发现其不良行为,并定期报告有关行政主管部门。
第十八条市公共资源交易中心应收取的有关服务费用,经市发改部门核准后执行。
第十九条市公共资源交易中心应加强对公共资源招投标等各类交易过程的场内监督,对违反交易程序和规则的行为予以制止,并及时向有关行政主管部门报告,确保交易活动公开、公平、公正。
第二十条实行公共资源交易统一监督制度。市交管办、建设、国土、国资、财政、卫生、监察等部门在市公共资源交易中心设立常驻监管窗口,其他有关行政主管部门设立非常驻监管窗口,代表所在部门负责各自的监管工作。
第二十一条市交管办应加强对各职能部门执法活动和市公共资源交易中心工作的监督指导,共同督促公共资源项目进中心交易。对于必须进中心而未进入的,市公共资源交易中心不得为其出具成交确认书,项目审批部门依法暂停项目执行或资金拨付,有关部门依法不予办理建设、产权过户和使用等后续手续。
第二十二条发改、建设、交通、水利、国土、财政、国资等职能部门应在各自职权范围内加大对招投标等各类交易活动的监督执法,对于违反招投标等法律法规规定的行为,依法予以行政处罚。
第二十三条审计、监察部门应加强对招投标等公共资源交易活动的专项监督。对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按照有关规定予以行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任
第二十四条本办法自２００７年６月１日起试行。
关于印发黔西南州知识产权专项资金资助办法、黔西南州知识产权奖励暂行办法、黔西南州知识产权专项资金管理办法的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
关于印发黔西南州知识产权专项资金资助办法、黔西南州知识产权奖励暂行办法、黔西南州知识产权专项资金管理办法的通知
州府办发〔2009〕103号
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
《黔西南州知识产权专项资金资助办法》、《黔西南州知识产权奖励暂行办法》、《黔西南州知识产权专项资金管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
黔西南州人民政府办公室
二〇〇九年九月二十一日
黔西南州知识产权专项资金资助办法
第一章 总 则
为激励自主创新，大力扶持和培育自主知识产权，全面提升专利、商标、地理标志及植物新品种申请的数量和质量，促进我州科技进步和经济发展，特制定本办法。
第一条 专项资金的来源
州财政预算拨款。
第二条 专项资金的用途
（一）国内专利申请、涉外专利申请资助。
（二）植物新品种申请资助。
（三）地理标志申请资助。
（四）国内商标注册申请、涉外商标注册申请资助。
（五）计算机软件登记资助。
（六）集成电路布图设计申请资助。
第三条 资助对象
（一）本州行政辖区内的企事业单位、机关、团体和其他组织及个人，均可依照本办法申请专利、商标、植物新品种、地理标志、集成电路布图设计及计算机软件申请登记费用资助。
（二）以上资助在获得证书之日起六个月内提出。
第二章 专利及集成电路布图设计申请资助
第四条 资助范围及条件
（一）国家知识产权局已授权的发明、实用新型和外观设计专利及集成电路布图设计。
（二）向国外以及港、澳、台地区申请并已获授权的发明专利。
第五条 资助标准
（一）职务发明专利及集成电路布图设计的资助金额为1600元/件，非职务发明专利的资助金额为1200元/件，实用新型和外观设计专利的资助金额为600元/件。
（二）国外发明专利申请的资助金额为每个国家10000元/件，港、澳、台地区发明专利申请为5000元/件。同一件申请最多资助两个国家或地区。
第六条 资助程序
申请人应提供以下材料：
（一）专利申请资助申请表。
（二）申请人是法人的，提供工商营业执照复印件一份。
（三）申请人是自然人的，提供本人身份证复印件一份。
（四）提供专利授权通知书原件和专利证书复印件各一份。
第三章 植物新品种申请资助
第七条 资助标准
植物新品种资助为查询费、代理费、注册费等全额费用的60%。
第八条 资助程序
植物新品种申请资助的申请人应提供以下材料：
（一）植物新品种申请资助申请表。
（二）提供品种权受理通知书原件和品种权证书复印件各一份。
（三）提供单位法人代码证或本人身份证复印件一份。
第四章 地理标志、商标注册及计算机软件资助
第九条 资助范围
（一）经国家有关部门核准注册或登记的地理标志、商品商标、服务商标、集体商标、证明商标或计算机软件。
（二）向国外以及港、澳、台地区申请并已核准注册的商标。
第十条 资助标准
（一）商品商标、服务商标的资助金额为600元/件，其中农产品类商标的资助金额为1000元/件。
（二）集体商标和证明商标的资助为查询费、代理费、注册费等全额费用的60%。
（三）地理标志资助金额为10000元/件。
（四）国外商标注册申请的资助金额为每个国家10000元/件，港、澳、台地区商标注册申请为5000元/件。同一件申请最多资助两个国家或地区。
（五）计算机软件登记资助为300元/件。
第十一条 资助程序
申请人应提供以下材料：
（一）地理标志、商标申请或计算机软件资助申请表。
（二）商品商标、服务商标提供商标受理通知书原件及商标注册证复印件各一份，单位工商营业执照或个人身份证复印件一份。
（三）集体商标和证明商标提供商标注册证复印件一份，单位工商营业执照或法人代码复印件一份。
（四）地理标志提供注册登记证复印件一份，单位工商营业执照或法人代码复印件一份，是其它组织的经所在组织签署意见并加盖公章。
（五）计算机软件登记证书复印件一份，单位工商营业执照或个人身份证复印件一份。
第五章 申请与审批
第十二条 申报审批程序
（一）黔西南州知识产权局常年受理申请人提出的知识产权资助申请。
（二）黔西南州知识产权局根据本办法按季度分期组织审核，确定资助项目和金额，及时下达资助经费。
第十三条 对有下列情况之一者不予资助
（一） 不符合申请条件、不属于资助范围。
（二） 不按规定填写《申请表》。
（三） 提供的材料不全或不真实。
（四） 单位或主管部门已给予了资助的。
第六章 资金管理
第十四条 知识产权专项资金由黔西南州知识产权局负责管理，节约使用。
第十五条 黔西南州财政局对专项资金的使用实施监督检查。申请资助人应提供真实、有效的材料和凭证，如有弄虚作假或重复申请资助的，一经发现，除追缴全部资助金外，将终生取消资助资格，并予以公告。
第十六条 知识产权资助机关需定期向社会公布具体资助情况，以接受社会监督。
第十七条 本办法由黔西南州知识产权局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
黔西南州知识产权奖励暂行办法
为增强企业自主创新能力，形成一批自主知识产权和知名品牌，促进我州经济社会发展，参照《贵州省知识产权奖励暂行办法》，结合我州实际，特制定本办法。
一、评奖原则
黔西南州知识产权奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则。
二、评奖范围
本州行政辖区内的企事业单位、机关、团体和其他组织及个人，均可依照本办法申报知识产权奖。
三、奖励种类
（一）中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国驰名商标奖、中国名牌产品奖。
（二）贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖。
（三）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖。
四、奖励周期
每三年集中评选、奖励一次。
五、奖励标准
（一）中国专利金奖、中国驰名商标、中国名牌各一次性奖励20万元。
（二）中国优秀专利奖一次性奖励5万元。
（三）贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖各一次性奖励3万元。
（四）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖，各一次性奖励2万元。且每次每项评选名额不超过3个。
（三）知识产权奖每三年统一对获奖项目进行表彰，对获省级以上人民政府及其工作部门奖的，颁发奖金，对获州级人民政府奖的，颁发奖牌、证书和奖金。
六、评奖办法
（一）对州内荣获中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国驰名商标奖、中国名牌产品奖、贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖的单位或个人，凭国家或省政府知识产权相关职能部门颁发的荣誉（认证）证书直接向州政府相关职能部门申报。
（二）申报黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖的项目应具备下列基本条件：
1．具有自主知识产权，在申报评奖前已被授予专利权或被认定为黔西南州知名商标、黔西南州名牌产品。
2．权利合法有效，不存在知识产权纠纷。
3．该项目已实施并取得显著的经济效益或社会效益，或已实施并具有较大的潜在经济效益和社会效益。
4．该项目未获得过国家级、省级或州级相同奖励。
5．专利、商标、名牌州级主管部门规定的其他条件。
（三）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖的评选工作分别由州知识产权局、州工商局、州质监局负责，具体评选办法由各职能部门商有关部门分别制定。
（四）每期奖励的组织工作由州知识产权局负责。
七、经费来源：
州级财政每三年按照设置的奖项金额数列入预算。
八、本奖励办法自发布之日起执行。
黔西南州知识产权专项资金管理办法
第一条 为合理、高效地管理州级知识产权专项资金（以下简称专项资金），充分发挥专项资金的引导和激励作用，鼓励发明创造，促进自主创新，在支柱产业、特色优势产业、高新技术等重点产业领域，扶持一批拥有自主知识产权和竞争力较强的优势企业，促进我州经济社会又好又快发展，根据《贵州省省级知识产权专项资金使用管理办法》，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 州级知识产权专项资金的资助对象是在黔西南州境内的企事业单位及州知识产权局认定需要资助的其他单位和个人。
第三条 专项资金的来源：黔西南州财政预算拨款。
第四条 专项资金的用途：
（一）资助在中国大陆申请授权的发明、实用新型和外观设计专利。
（二）资助向国外及港、澳、台地区申请授权的发明专利。
（三）资助在中国大陆申请注册的商品商标、服务商标、集体商标和证明商标。
（四）资助向国外及港、澳、台地区申请注册的商标。
（五）资助植物新品种权、计算机软件著作权、集成电路布图设计权和地理标志的登记或注册。
（六）资助发明专利实施及产业化。
（七）资助企业、行业的知识产权战略研究。
（八）用于专利行政执法建设和重大专利案件办理工作。
（九）用于知识产权宣传、培训和对外交流活动。
（十）用于企事业单位知识产权试点示范工作。
（十一）用于知识产权管理工作。
（十二）其他确需资助的知识产权事业。
第五条 申请本办法第四条第（一）至（五）项规定资助的，州知识产权局每季度集中受理一次；申请本办法第（六）、（七）项规定资助的，每年4月10日前受理立项申请。
第六条 申请本办法第四条第（一）项至第（五）项规定资助的，申请人应填写相应的“黔西南州知识产权专项资金资助申请表”并提供知识产权权属证明、相关费用证明等材料。
第七条 申请本办法第四条第（一）、（二）项规定资助的，申请人应在获得专利授权公告之日起6个月内提出。申请第四条第（三）项至第（五）项规定资助的，应在申请登记或注册之日起6个月内提出。
第八条 申请本办法第四条第（六）项规定的发明专利，其法律状态应稳定，权属无争议，且具有较高的技术含量并符合国家、省及州的产业政策，市场潜力大，具有较大的经济和社会效益。具体资助办法由州知识产权局另行规定。
第九条 申请本办法第（六）项规定资助的，申请人应填写“黔西南州专利技术实施及产业化项目申报书”并提供以下材料：
（一）专利权属证明。
（二）专利法律状态证明。
（三）项目可行性报告。
（四）州知识产权局认为应当提供的其他材料。
第十条 申请人为法人的，须提供工商营业执照或法人登记证明；申请人为自然人的，须提供身份证明。
第十一条 申请资助的专利项目，如有实施许可的，应到州知识产权局备案。未备案的，不受理资助申请。
第十二条 州知识产权局负责对专项资金进行管理。以当年州财政安排的资金额度为限，如有节余留转下一年度使用。
第十三条 州知识产权局负责对专项资金的使用情况进行跟踪检查，负责编制专项资金的年度财务决算。
第十四条 州财政局负责对专项资金的管理和使用情况进行监督和检查，对挤占挪用专项资金或违反财经纪律的，严肃查处。
第十五条 申请资助的单位或个人如有弄虚作假的行为，一经发现，除全额追回已资助款项外，并终身取消该单位或个人申请资助的资格。
第十六条 州知识产权局及其工作人员，不得滥用职权，如因此造成专项资金重大损失的，承担相应行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由州知识产权局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
