国家经济贸易委员会、国家税务总局、海关总署关于印发《鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》的通知
国家经贸委 等
国家经济贸易委员会、国家税务总局、海关总署关于印发《鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》的通知
1993年8月3日，国家经济贸易委员会、国家税务总局、海关总署
各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委）、税务局、海关，国务院有关部门：
为了贯彻中共中央、国务院关于搞好国有大中型企业的重要方针，具体落实《推进企业技术进步的若干政策措施》（国生技改〔1992〕92号），现将《鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》印发你们，请遵照执行。
鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法
一、国家鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心的宗旨及原则
在大型企业和企业集团〔以下简称企业（集团）〕中建立技术中心性质的技术研究、开发机构（统称技术中心），是贯彻科学技术是第一生产力和经济建设必须依靠科学技术的指导方针，适应市场经济发展需要，推进企业技术进步的一项战略性措施，是增强企业的技术开发与创新能力，促进科研与生产的紧密结合，加速高技术的产业化，提高企业的自我发展和市场竞争能力的有效途径。
技术中心是隶属于企业（集团）的具有较高层次、较高水平的技术研究和开发机构，它的中心任务是为本企业（集团）的技术进步服务，其经费（主要）由本企业（集团）提供。企业（集团）不应要求其技术中心“自负盈亏、独立经营”。
建立技术中心是企业行为。国家根据国民经济发展的需要，对有坚实的技术研究和开发工作基础，在技术人才、研究开发手段和科技成果等方面在国内同行业中具有优势，并具备其它基本条件的企业（集团）技术中心，在建立和发展过程中优先给予支持。
国家鼓励专业对口的独立技术开发机构及科技力量进入企业（集团），鼓励高等院校、其他的科研院所的科技力量以多种形式进入企业（集团）的技术中心。
二、技术中心的主要任务
1．开展有市场前景的高技术研究，以及新产品、新技术、新工艺的开发。
2．开展将科技成果转化为生产技术和商品的中间试验。对引进的国内外新技术进行消化吸收和创新。
3．参预制定和执行企业（集团）技术进步发展规划。
4．积极进行国际国内的技术合作与交流。
三、技术中心应具备的条件
1．技术中心所在企业（集团）经营管理状况良好，能为技术中心的建设、运行提供保障，特别是经费和人才上的保障。
2．基本上有完成赋予技术中心主要任务的能力。有一个具有较强的市场竞争意识、能团结广大技术人员奋发进取的领导班子；有一支结构合理、业务技术素质较高的技术人员队伍；有优秀的技术带头人。
3．具备一定的进行研究、开发和中间试验所需要的仪器、设备和基础设施。
4．财务实行单独核算；所需经费纳入企业（集团）年度财务预算并单独列帐；其固定资产纳入企业（集团）折旧范围。
四、通过审定的技术中心可以享受的优惠政策
1．进口用于开发新技术、国内不能生产供应的仪器、仪表、化学试剂和技术资料按原国务院生产办、财政部、人民银行、国家税务局、海关总署国生技改〔1992〕92号文的规定，免征关税和进口环节的增值税。
2．中试产品定期减免所得税。
3．技术中心的科技设施建设投资按零税率计征投资方向调节税，其具体范围比照固定资产投资方向调节税科学类税目注释执行。
五、企业（集团）申请其技术中心享受优惠政策的申办程序
由企业（集团）填报《技术中心享受优惠政策申请书》（见附件）
按企业（集团）隶属关系，经主管部门或省、自治区、直辖市和计划单列市经委（计经委）对企业（集团）的申请进行初审后，将所推荐企业（集团）的《技术中心享受优惠政策申请书》一式三份，报国家经贸委；国家计划单列的企业集团（公司）可向主管部门和国家经贸委同时申报。
国家经贸委会同国家税务总局、海关总署审定，并下达享受优惠政策的企业（集团）技术中心名单。
经确认享受优惠政策的企业（集团）技术中心，分别按税务、海关的规定办理有关减免税事项。
六、各省、自治区、直辖市、计划单列市经委可参照本规定，结合本地实际情况，会同有关部门在地方政府的职权范围内，制定相应的政策措施，支持企业（集团）建立技术中心。
附件：《企业（集团）技术中心享受优惠政策申请书》编写提纲
一、企业（集团）概况
1．企业名称、所有制性质与隶属关系。
2．职工总数、集团核心层、紧密层企业、技术开发机构设置情况。
3．主要产品及技术水平。
4．近三年（含当年预计）销售收入、利润总额情况。
二、技术中心概况
1．组织机构及职责。
2．人员编制、技术素质状况，主要技术带头人概况。
3．技术开发经费来源渠道及近两年收支情况。
4．主要研究开发手段及基础设施状况，固定资产原值，净值。
三、技术中心的技术研究、开发工作开展情况
1．技术开发方向。
2．发展规划及近中期目标。
3．技术开发取得的主要成就。
四、主管部门或省、自治区、直辖市、计划单列市经委意见。
北京市经济委员会、北京市财政局关于《北京市国有工业企业技术改造周转基金有偿使用暂行办法》的通知
北京市经委等
北京市经济委员会、北京市财政局关于《北京市国有工业企业技术改造周转基金有偿使用暂行办法》的通知
北京市经委等
为了支持企业的技术改造、推动企业技术进步，根据市领导的批示，建立北京市国有工业企业技术改造周转有偿使用基金（以下简称基金），现特做如下规定：
一、基金的使用范围及对象
1．凡实行独立核算，自负盈亏，具有法人资格，能承担经济责任，并具有偿还能力的国有工业企业。
2．基金重点支持：列入市技术改造计划的用高新技术改造传统产业的五少两高（即：物耗少、能耗少、水耗少、污染少、占地少和附加值高、技术含量高）的重点项目；符合产业政策、急需改造有一定风险的技术产业化项目；促进科研成果尽快转化现实生产力的“产学研”项目；加
快科技进步，培植新的经济生长点的项目；按照市规划发展拳头产品的关键项目。
二、基金的主要来源
1．市政府拨付的技术改造基金；
2．基金本金回收部分；
3．存款利息及收取的占用费。
三、基金的审批程序
各总公司（局、办）和有关单位申请使用技术改造基金借款时，根据项目基金使用范围和对象填报申请书一式四份（见附件一），经市经委、市财政局审核同意后，签订基金借款项目合同书一式四份（见附件二）。市财政局根据合同书的有关规定，办理基金的放款手续。
四、基金的使用及还款：
1．基金实行有偿使用，收取少量占用费。一年期借款按银行利率50％计收占用费，两年期借款按银行利率70％计收占用费，占用费每半年计征一次，贷款期限最多两年。
2．借款单位应按合同规定的还款期限归还本金及占用费，确因客观因素不能按期还款的，应提前报市经委、市财政局、经审批后延期还款期限最多一年。延期部分的占用费按银行利率全额征收。
3．借款单位应按合同书规定的用途使用借款，不得挪做它用。未经市经委、市财政局批准的展期项目，逾期未还则对逾期部分加收15％的占用费，借款挪做它用的，对挪用部分加收5倍以上罚金。
4．基金借款合同到期后，借款单位持转帐支票到市财政局工管处办理还款手续，或通过银行直接划转（收款单位：市财政局财政性资金分局，开户行：工商银行百万庄分理处，帐号：014－144219－73）并注明归还“技术改造周转基金借款”。到期未还的企业，市经委技
改处对借款单位发出《技术改造基金借款催还通知书》（见附件3）并按第3条规定加收占用费，对提前归还借款的单位在收取占用费上给予优惠照顾。
五、基金的管理
市财政局将此项资金在财政性资金分局设“北京市技术改造周转有偿使用基金”帐户专户存储，单独核算往来业务。
技术改造基金收取的占用费及银行存款利息，一部分继续纳入基金周转使用，一部分用做奖励技术改造优秀项目、先进管理单位，奖励办法仍按（88）京经技字第381号文执行。
附件一：
北京市年技术改造周转基金有偿使用借款申请书（代借据）
主管部门名称： （章） 单位：万元、万美元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 单位名称 ｜ ｜邮政编码｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜现有职工人数｜ 人
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
｜企｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜业｜ 建设地址 ｜ ｜经济性质｜ ｜ 建筑面积 ｜ 平方米
｜现｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜有｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
｜情｜借款额（大写）｜ ｜借款期限｜ 年 ｜固定资产原值｜
｜况｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
｜ ｜ 开户银行 ｜ ｜负责人 ｜ ｜固定资产净值｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
｜ ｜ 帐 号 ｜ ｜联系电话｜ ｜现有流动资金｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
｜ ｜项目名称及改造内容 ｜立项或可行性批准文号 ｜ 资金来源 ｜ 金 额
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜借 款 额 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜总投资 ｜ ｜（ ）行贷款｜
｜申｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
｜请｜ ｜含外汇 ｜ ｜自筹及其它 ｜
｜改｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
｜造｜ ｜计划竣工｜ 年 月 ｜ 借款日期 ｜年 月 日
｜项｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜目｜ ｜年 月｜ ｜ ｜
｜基｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜本｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜情｜产品名称及生产能力 ｜
｜况｜－－－－－－－－－－－－－｜上项目原因分析：
｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 新 ｜销售收入｜ ｜
｜ ｜ 增 ｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 经 ｜利 润｜ ｜
｜ ｜ 济 ｜－－－－｜－－－－｜（包括：市场、规模、技术、建设条件、经济、
｜ ｜ 效 ｜税 金｜ ｜财务效益、敏感性等分析）
｜ ｜ 益 ｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜现有在建项 ｜
｜上年主要经济指标｜ ｜
｜ ｜目及贷款 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜在建项 ｜ ｜
｜销售收入｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜目 数 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－｜
｜利 润｜ ｜总投资 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－｜
｜税 金｜ ｜贷款总额｜ ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－｜
｜创 汇｜ ｜自筹资金｜ ｜第
｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜一
｜ ｜ ｜联
｜申 请｜ ｜：
｜ ｜ ｜北
｜单 位｜ ｜京
｜ ｜ 公章 负责人章 ｜市
｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜财
｜ ｜ ｜政
｜主管部门｜ ｜局
｜审核意见｜ ｜工
｜ ｜ 公章 负责人章 ｜管
｜ ｜ ｜处
｜ ｜ ｜存
｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜市经委 ｜ ｜
｜审核意见｜ ｜
｜ ｜ 公章 负责人章 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜市财政局｜ ｜
｜审核意见｜ ｜
｜ ｜ 公章 负责人章 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：本表共四联，第一联：北京市财政局工管处存：
第二联：北京市经委技改处存： 年 月 日
第三联：借款 单位存：
第四联：主管部门存。
附件二：北京市国有工业企业技术改造周转基金有偿使用借款合同书
编号：
经市经委技改处和市财政局工管处（以上为甲方）与借款单位＿＿＿＿＿＿（乙方）及借款担保单位＿＿＿＿＿＿
（丙方）共同协商订立本借款合同如下：
一、甲方同意借给乙方人民币（大写）＿＿＿＿＿＿万元，借款期自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月止，用于＿＿＿＿＿资金需要。
二、乙方使用此笔借款应在借款期限内主动归还甲方，并按规定费率＿＿＿＿＿＿计算交纳占用费，占用费每半年计征一次。到期不还，甲方按规定的基准费率×（1＋15‰）计算收取占用费，挪用借款则按基准费率×（1＋500‰）计算收取罚金。
三、丙方作为乙方的担保单位，应负责监督乙方的用款和还款，并应承担保证责任。
四、本合同书一式四份，甲方（市经委技改处、市财政局工管处）、乙方和丙方各执一份。
五、本合同经各方签章后自＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿日生效。
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甲方： 乙方： 丙方：
市经委技改处 市财政局工管处
（公章） （公章） （公章） （公章）
负责人： 负责人： 负责人： 负责人：
（签章） （签章） （签章） （签章）
年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：技术改造周转基金借款，请还市财政局工管处委托财政性资金分局在工商银行百万庄分理处开设的专户，帐号为：14－144219－73，并注明：归还技术改造周转金借款。第一联：北京市财政局工管处 存
附件二：北京市国有工业企业技术改造周转基金有偿使用借款合同书
编号：
经市经委技改处和市财政局工管处（以上为甲方）与借款单位＿＿＿＿＿＿（乙方）及借款担保单位＿＿＿＿＿＿（丙方）共同协商订立本借款合同如下：
一、甲方同意借给乙方人民币（大写）＿＿＿＿＿＿万元，借款期自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月止，用于＿＿＿＿＿资金需要。
二、乙方使用此笔借款应在借款期限内主动归还甲方，并按规定费率＿＿＿＿＿＿计算交纳占用费，占用费每半年计征一次。到期不还，甲方按规定的基准费率×（1＋15‰）计算收取占用费，挪用借款则按基准费率×（1＋500‰）计算收取罚金。
三、丙方作为乙方的担保单位，应负责监督乙方的用款和还款，并应承担保证责任。
四、本合同书一式四份，甲方（市经委技改处、市财政局工管处）、乙方和丙方各执一份。
五、本合同经各方签章后自＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿日生效。
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甲方： 乙方： 丙方：
市经委技改处 市财政局工管处
（公章） （公章） （公章） （公章）
负责人： 负责人： 负责人： 负责人：
（签章） （签章） （签章） （签章）
年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日
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注：技术改造周转基金借款，请还市财政局工管处委托财政性资金分局在工商银行百万庄分理处开设的专户，帐号为：14－144219－73，并注明：归还技术改造周转金借款。第二联：北京市经委技改处 存
附件二：北京市国有工业企业技术改造周转基金有偿使用借款合同书
编号：
经市经委技改处和市财政局工管处（以上为甲方）与借款单位＿＿＿＿＿＿（乙方）及借款担保单位＿＿＿＿＿＿（丙方）共同协商订立本借款合同如下：
一、甲方同意借给乙方人民币（大写）＿＿＿＿＿＿万元，借款期自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月止，用于＿＿＿＿＿资金需要。
二、乙方使用此笔借款应在借款期限内主动归还甲方，并按规定费率＿＿＿＿＿＿计算交纳占用费，占用费每半年计征一次。到期不还，甲方按规定的基准费率×（1＋15‰）计算收取占用费，挪用借款则按基准费率×（1＋500‰）计算收取罚金。
三、丙方作为乙方的担保单位，应负责监督乙方的用款和还款，并应承担保证责任。
四、本合同书一式四份，甲方（市经委技改处、市财政局工管处）、乙方和丙方各执一份。
五、本合同经各方签章后自＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿日生效。
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甲方： 乙方： 丙方：
市经委技改处 市财政局工管处
（公章） （公章） （公章） （公章）
负责人： 负责人： 负责人： 负责人：
（签章） （签章） （签章） （签章）
年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日
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注：技术改造周转基金借款，请还市财政局工管处委托财政性资金分局在工商银行百万庄分理处开设的专户，帐号为：14－144219－73，并注明：归还技术改造周转金借款。第三联：借款单位 存
附件二：北京市国有工业企业技术改造周转基金有偿使用借款合同书
编号：
经市经委技改处和市财政局工管处（以上为甲方）与借款单位＿＿＿＿＿＿（乙方）及借款担保单位＿＿＿＿＿＿（丙方）共同协商订立本借款合同如下：
一、甲方同意给乙方人民币（大写）＿＿＿＿＿＿万元，借款期自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月止，用于＿＿＿＿＿资金需要。
二、乙方使用此笔借款应在借款期限内主动归还甲方，并按规定费率＿＿＿＿＿＿计算交纳占用费，占用费每半年计征一次。到期不还，甲方按规定的基准费率×（1＋15‰）计算收取占用费，挪用借款则按基准费率×（1＋500‰）计算收取罚金。
三、丙方作为乙方的担保单位，应负责监督乙方的用款和还款，并应承担保证责任。
四、本合同书一式四份，甲方（市经委技改处、市财政局工管处）、乙方和丙方各执一份。
五、本合同经各方签章后自＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿日生效。
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甲方： 乙方： 丙方：
市经委技改处 市财政局工管处
（公章） （公章） （公章） （公章）
负责人： 负责人： 负责人： 负责人：
（签章） （签章） （签章） （签章）
年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日
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注：技术改造周转基金借款，请还市财政局工管处委托财政性资金分局在工商银行百万庄分理处开设的专户，帐号为：14－144219－73，并注明：归还技术改造周转金借款。第四联：担保单位 存
附件三：北京市国有工业企业技术改造周转基金借款催还通知书
主管单位名称： （ ） 第 号
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借 款 单 位 ｜ ｜地 址｜ ｜ 电话 ｜
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项 目 ｜ ｜ ｜
｜ ｜合同编号｜
内 容 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－
借款金额｜ ｜借款日期｜ ｜占用费额｜ ｜占用费率｜
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还款金额｜ ｜还款日期｜ ｜本费合计｜
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市经委审批意见：
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经办人（签字） ｜处长（签字） ｜主管处盖章
｜ ｜
年 月 日｜ 年 月 日｜ 年 月 日
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1994年5月10日
