浙江省液化石油气管理办法
浙江省人民政府
浙江省液化石油气管理办法
省政府令第81号
《浙江省液化石油气管理办法》已经省人民政府第72次常务会议审议通过，现予以发布，自一九九七年二月一日起施行。
省 长 万学远
一九九七年一月十五日
第一章 总 则
第一条 为了加强液化石油气的管理，维护液化石油气生产单位、供应单位和用户的合法权益，促进城市燃气事业的发展，保障社会公共安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的液化石油气是指以丙烷、丁烷为主要成份，作为城市燃气的液态石油气体(以下简称液化气)。
第三条 本省境内液化气的运输、储存、灌装、供应、使用以及液化气工程的设计、施工和液化气的计量、质量管理，均须遵守有关法律、法规和本办法。
液化气生产及其与生产相配套的储运管理，按国家和省有关规定执行。
第四条 县级以上建设(市政公用事业) 行政主管部门是本行政区域内的液化气主管部门(以下简称液化气主管部门)。
第五条 劳动行政主管部门负责液化气生产、运输、储存、输配所用的锅炉、压力容器、压力管道和钢瓶的安全监察工作；公安消防部门负责液化气的消防监督工作；技术监督(标准计量)部门负责液化气的计量和计量器具的质量监督工作。
工商、财政、物价、规划、交通、港监、环保等部门应根据各自的职责分工做好液化气的管理工作。
第二章 工程建设
第六条 液化气储灌厂(站)的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，必须征得液化气主管部门和劳动、公安消防部门的同意。
液化气储灌厂(站)工程建设须经县(市、区)、市(地)液化气主管部门和劳动、公安消防部门审查同意并报省建设行政主管部门审核同意后，方可按正常基建程序办理。储存能力在1000立方米以上的建设项目，还应征得省劳动、公安消防部门的同意。
第七条 液化气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承建；安装锅炉、压力容器和压力管道的施工单位，还须经省劳动部门审查批准；涉及消防工程的，必须经省公安消防部门审查批准。外省(市)设计、施工单位来本省承建液化气工程项目的，必须经省有关行政主管部门验证。
第八条 液化气工程的设计、施工，必须执行国家或省的有关规定和标准。审查工程设计时，应有液化气主管部门和劳动、公安消防部门参加。
第九条 液化气工程施工，必须保证质量，确保安全。竣工验收时，应由液化气主管部门和公安消防、劳动等部门参加；验收不合格的，不得交付使用。
第十条 液化气的进气作业，必须有严格的安全防范措施；首次进气作业，必须在液化气生产经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。
第三章 资质管理
第十一条 从事液化气运输、储存、灌装和供应业务的单位，必须持有省建设行政主管部门核发的资质证书、商业主管部门核发的化学危险物品经营许可证、公安消防部门核发的消防安全许可证、准运证和工商行政管理部门核发的营业执照。
气瓶充装单位必须在取得省劳动部门核发的充装注册登记证后，方可从事气瓶充装作业。
第十二条 劳动部门不得向未经验收合格的储灌单位核发液化气罐车使用证；公安消防部门不得向未经验收合格的储灌单位核发消防安全许可证和准运证。
第十三条 液化气供应单位不得向无资质证书和许可证的经营单位转让、出售液化气。
第十四条 从事液化气运输、储存、灌装和供应业务的单位发生分立或合并时，应依法重新申领资质证书和许可证。
第十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让资质证书、许可证和准运证。
第四章 标准计量
第十六条 液化气运输、储存、灌装和供应的单位，必须制定计量管理制度，配备合格的计量器具，建立计量器具管理台帐，实行周期检定。
第十七条 液化气钢瓶必须标明钢瓶自重。
液化气灌装重量必须符合以下标准：10kg、15kg钢瓶灌装重量允差为-0. 5kg至0kg；50kg钢瓶灌装重量允差为-1kg至0kg。
液化气供应单位必须设置公平秤，接受用户监督。瓶装液化气灌装量少于前款规定标准的，供应单位必须给予补足，或者退还不足部分价款。
第十八条 钢瓶内残液量超过1kg的应倒残密闭回收，并向用户退还残液价款。
第十九条 灌装液化气必须实行检量复称制度，并具有灌装、复检(抽检) 等原始记录。
第五章 安全管理
第二十条 液化气储灌区、供应站(点)必须设置醒目的禁火标志，液化气储灌区必须按规定配备消防人员，定时巡回检查。
液化气灌装必须在储灌站内按工艺流程进行。禁止在贮罐和罐车罐体的取样阀上灌装液化气或用罐车直接灌装液化气。
第二十一条 液化气充装单位必须加强对待充气瓶的检查，严禁使用漏气瓶、超期使用瓶等不合格的液化气气瓶。
严禁用户和无储存、无灌装液化气设施的液化气供应单位自行处理液化气残液。
第二十二条 生产、经销液化气器具的单位，必须按国家规定的标准生产经销液化气器具。
使用液化气器具的单位和个人，必须选用符合国家规定标准的液化气器具。
第二十三条 液化气运输、储存、灌装和供应单位，必须严格执行国家有关安全管理法规和安全技术标准，建立健全各项安全管理制度，及时消除安全隐患。
第二十四条 液化气灌装工、运行工、检修工等操作人员，必须经岗位培训合格并按国家规定取得有关行政主管部门核发的上岗证书后，方可上岗操作。
第二十五条 液化气输送管道、阀门井，必须按规定设置明显标志。禁止在阀门井周围和液化气输送管道上方距中心线两侧各五米内，排放腐蚀性液体、气体，建造建筑物，搭建构筑物或堆放物品。
在液化气储灌站、供应站的防火安全间距范围内，禁止建造建筑物、搭建构筑物、堆放物品或从事其它危及安全的活动。
第二十六条 发生液化气事故时，当事人或有关人员应即向当地公安、劳动、液化气主管部门等有关部门报告，并保护好现场。
第六章 法律责任
第二十七条 违反本办法第六条规定的，由县级以上液化气主管部门给予警告，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第七条规定无相应资质证书从事设计、施工的，由县级以上液化气主管部门给予警告，并可处以一万元以上五万元以下的罚款；未经省劳动部门审查批准，从事锅炉、压力容器和压力管道安装业务的，由县级以上劳动行政主管部门处以一万元以上五万元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第十一条第一款规定，无资质证书从事液化气运输、储存、灌装和供应业务的，由县级以上液化气主管部门给予警告，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
违反本办法第十一条第二款规定的，由县级以上劳动行政主管部门按前款规定进行处罚。
第三十条 违反本办法第十三条规定向无资质证书的经营单位转让、出售液化气的，由县级以上液化气主管部门给予警告，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第十五条规定伪造、涂改、出租、转让、借用资质证书的，由县级以上液化气主管部门收缴其证书，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第十六条、第十七条、第十八条有关规定的，由县级以上技术监督(标准计量)部门按照有关标准计量法律、法规的规定进行处罚。
第三十三条 违反本办法第二十条第二款、第二十一条第一款规定的，由县级以上劳动行政主管部门给予警告，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。
违反本办法第二十一条第二款规定的，由县级以上液化气主管部门按前款规定进行处罚。
第三十四条 违反本办法第二十四条规定，任用无上岗证书人员上岗操作的，由核发上岗证书的主管部门给予警告，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法有关消防安全管理规定的，由县级以上公安消防部门按有关消防管理法律、法规的规定进行处罚。
违反本办法有关化学危险物品经营许可证管理规定的，由有关行政主管部门依法查处。
第三十六条 拒绝、阻碍管理人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第三十八条 有关行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或监察部门依法给予行政处分。
第三十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十条 农村的液化气管理，适用本办法。
第四十一条 本办法自一九九七年二月一日起施行。
广州市地方口岸管理实施细则
广东省广州市人民政府
广州市地方口岸管理实施细则
广州市人民政府
第一条 为适应我市对外经济贸易发展，加强对进出口货物起运点、装卸点（以下简称地方口岸）的管理，根据国务院《关于口岸开放的若干规定》和《广东省进出口货物起运点、装卸点试行管理办法》的有关规定，结合本市的实际情况，特制订本细则。
第二条 凡在广州市行政区域内开设地方口岸的，均应遵守本细则。
第三条 广州市人民政府口岸办公室（以下简称市口岸办）是市人民政府直接领导的主管口岸工作的职能部门。其职责范围是：
（一）审核地方口岸的开设和封闭；
（二）统一管理广州地区地方口岸工作；
（三）协调、仲裁地方口岸各部门之间的矛盾和纠纷；
（四）督促、检查各地方口岸管理机构贯彻执行国家和省、市政府有关口岸的法律、法规、决定的情况；
（五）通报、交流各地方口岸的工作情况和经验；
（六）直接管理中央、省、市直属单位和外省、市在我市开设的地方口岸；
（七）完成市政府和上级主管机关交办的各项任务。
第四条 凡开设地方口岸的县人民政府应设置口岸办公室（以下简称县口岸办），其所需经费、人员编制，由当地政府调剂解决。其职责范围是：
（一）负责对所属单位申请开设地方口岸的审查；
（二）对所属地方口岸工作进行检查、督促、评比、奖惩；
（三）对所属地方口岸的关闭和调整提出意见，提请市口岸办批准；
（四）协调、仲裁地方口岸各部门之间的矛盾和纠纷；
（五）会同有关部门纠正、处理违法行为。
第五条 市口岸办直接管理的地方口岸，应成立口岸管理组；县口岸办管理的地方口岸，可根据需要，设立口岸管理组。口岸管理组由经营单位的保卫、仓储、运输等有关部门的领导参加，组长应由经营单位的上一级主管部门的一名领导担任。必要时，口岸办可指派专人担任。
口岸管理组按管理权限，分别接受市、县口岸办的领导，负责本口岸的管理工作；协调有关部门做好仓储、运输安排和货物、船舶、码头的安全保卫等管理工作；协助处理或仲裁口岸各有关单位之间的矛盾或纠纷；定期向上级口岸办公室报告工作。
口岸管理组应指定专人负责口岸的日常管理工作，其人员和经费由开设口岸的经营单位调剂解决。
第六条 公安、海关、外经、外贸、航运、港务、铁路等有关部门应协同做好地方口岸的管理工作。
第七条 地方口岸只允许经批准的车辆和国内船舶进出、停泊和装卸作业，不对外藉船舶开放。
第八条 地方口岸的业务范围：
（一）起运点：主要装运经批准有权经营出口业务的单位运往港澳地区的农副产品、鲜活商品、工矿产品和建筑材料，以及其它符合经营范围的出口物资。
（二）装卸点：除承担起运点所列货物的装运外，还可装卸经批准的出口加工产品、补偿贸易产品以及其它向港澳地区出口的物资；进口“三来一补”、合作、合资经营的原（辅助）材料、包装物资、设备，经营单位外贸进出口物资和地方经批准用留成外汇购买的小批量进口物资，以
及其它符合经营范围的进出口物资。
第九条 开设地方口岸必须具备以下条件：
（一）申请单位必须具有进出口业务经营权，或其他经审查符合条件的单位。如属运输部门还必须具有往返港、澳、穗运输经营运输经营权；
（二）本地区、本单位的出口货源充足，或有较多的进出口物资；
（三）航道畅通，港区水深符合船舶进出和航（运）行安全的要求，陆路、铁路交通方便；
（四）具备对港澳运输的运载工具。
第十条 申请开设地方口岸必须提交以下文件：
（一）口岸所在地海关、公安、港务、海上安全监督等单位签具的书面意见，如当地有驻军或军事设施的，还须有当地军事部门的书面意见；
（二）开设装卸点或起运点的可行性研究报告，本地区、本单位三年内可进出口的货源情况、经济效益和发展前景预测；
（三）口岸的地理位置平面图及航道和码头的水文资料；
（四）仓库、码头、场站和装卸设备等基本情况资料；
（五）口岸管理机构的设置、成员名单，以及进出口货物监管检验场地、办公和生活设施的规划、投资预算、资金来源等资料；
（六）其他需要说明情况的有关资料。
第十一条 开设地方口岸审批程序及权限：
（一）申请单位应在提出正式申请报告前三个月向市口岸办呈报开设口岸计划。对开设临时起运点、装卸点的，可提前一个月呈报计划；
（二）县所属单位应向所在县口岸办提出申请，经审查后报市口岸办审核报批；
（三）中央、省、市直属单位和外省、市单位，如在本市属八区内开设地方口岸的，应报市口岸办审核报批；在市属县开设的，应向所在县口岸办申请，经审查后报市口岸办审核报批；
（四）需在地方口岸港区内增设作业码头，如属县口岸办管理的，由县口岸办审查，报市口岸办审批。中央、省、市直属单位和外省、市单位在广州市区内的地方口岸，报市口岸办审批；
（五）变更地方口岸主管部门和经营范围的，应按本条第（二）、（三）项规定程序办理。
第十二条 其他单位无权批准开设地方口岸、增设作业码头、变更主管部门和扩大经营范围。违者，依照中华人民共和国海关法和有关法律、法规处理。
第十三条 经营单位不得擅自扩大经营范围。违者，市口岸办有权责令其停业整顿或封闭。
第十四条 地方口岸的港口、码头、场站、船只、车辆的安全保卫，以及船员、司机、装卸工等有关人员的审查验证工作由开设单位保卫部门和当地公安机关共同负责。
第十五条 地方口岸进出口货物监管、检验、检疫工作，按管理权限，分别由海关和动植物检疫、卫生检疫、商检等部门负责。
第十六条 在地方口岸现场工作的海关、动植物检疫、卫生检疫等单位的人员，应穿着制服；其他工作人员（包括现场装卸、仓管人员），一律佩带市口岸办统一签发的证卡，并服从管理。无关人员在装卸进出口货物时，一律不准进入口岸港区。
第十七条 海关、公安、商检、动植物检疫等单位在地方口岸工作的有关办公用具、通讯设施，由经营单位提供方便。
第十八条 凡通过地方口岸的船舶、车辆，应严格执行国家有关法律、法规和省、市的有关规定。
第十九条 经营单位应严格执行以下规定：
（一）进出口货物必须按有关规定办理申报手续。
（二）“三资企业”、“三来一补”等对外经济活动，必须按批准的合同执行，不得夹私、贩私、倒卖来料或制品。
（三）应设立货物监管仓库或保税仓库，做好货物装卸、集散和安全保卫工作。
（四）除国家口岸要求疏运的货物外，其余货物的装运，均应按规定向地方口岸管理机构交纳口岸管理费；否则，由当地口岸办会同有关部门责令其停止货物在地方口岸的进出。
第二十条 地方口岸管理费按下列标准计收：
（一）正常外贸进出口和进口加工货物，按货物总值的千分之一收取；
（二）来料（件）加工、装配项目，按工缴费总额的千分之五收取；
（三）补偿贸易、合资经营、合作经营项目，以及工矿产品和沙、石、泥等建筑材料，按进出口货物总值的千分之五收取。
第二十一条 收取地方口岸管理费必须统一使用《广州市地方口岸管理费收费票据》。
第二十二条 地方口岸管理费的使用管理，必须按省人民政府口岸办公室粤府口字［87］2号文《关于地方口岸管理费使用问题的通知》执行。由省、市、县口岸办或专业公司口岸管理组按一、二、七比例分配，用于口岸的建设和业务经费开支，并接受同级财政部门和上级口岸管理
机关监督。
第二十三条 违反本《细则》的单位和个人，按照国家有关法律、法规和本《细则》的规定，由市、县口岸办会同有关主管部门，给以行政的、经济的处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本《细则》由广州市口岸办公室解释。
第二十五条 本《细则》自公布之日起施行。过去本市有关规定如与本《细则》相抵触的，以本《细则》为准。
1988年3月11日
