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国家税务总局


国家税务总局关于外商投资企业为抵御风险和减少未来费用而发生的支出有关所得税税务处理问题的通知

国税发[2002]31号
国家税务总局
2002-4-3


各省、自治区、直辖市和计单列市国家税务局，深圳市地方税务局：
近接一些地区反映，根据财务会计制度、行业管理及企业内部财务会计制度规定，一些外商投资企业和在中国境内设立营业机构、场所的外国企业（以下统称企业），为减少未来费用和抵御各种风险，对生产经营过程中可能发生的费用或各类风险，采取预先提取一定数额的准备金，或者向境内、外保险机构投保相关财产、责任保险等财务措施。关于企业为减少未来费用和抵御各种风险所发生的上述费用有关企业所得税税务处理问题，现通知如下：
一、根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称《实施细则》）第十一条的规定，企业在计算应纳税所得额时应按照权责发生制原则，确定各项收入、费用。除根据《实施细则》第二十五条、《国家税务局关于贯彻执行外商投资企业和外国企业所得税法若干业务处理问题的通知》（国税发[1991]165号）和《国家税务总局关于外商投企业和外国企业为其雇员提取医疗保险等三项基金以外的职工集体福利类费用税务处理问题的通知》（国税函[1999]709号）规定的可以提取的坏帐准备金、基金外，企业不得在所得税前再预提其他项目的准备金、基金、未来费用等。
二、企业为抵御各种风险而向境内、外保险机构购买相关财产、责任保险所发生的保险费支出，凡属于我国保险法律、法规规定投保范围的，可按实际发生数在计算企业应纳税所得额时扣除；我国保险法律、法规规定不得在境外保险机构投保的保险费支出，不得在计算企业应纳税所得额时扣除。

江苏省人民政府


苏政发〔2004〕13号

省政府关于促进苏北地区加快发展的若干政策意见

各有关市、县人民政府，省各有关委、办、厅、局，省各有关直属单位：
　　自2001年苏北区域发展座谈会以来，省委、省政府制定了一系列政策措施，对苏北地区加快发展发挥了重要作用。为进一步加大扶持力度，帮助苏北地区不断增强自我发展能力，充分发挥后发优势，努力实现跨越式发展，经研究，特制定以下政策：

　　一、支持苏北加快工业化进程

　　对符合条件、经省批准的重点开发区，省给予基础设施建设贴息。2004-2006年，省级财政每年对每县（市）安排500万元贴息资金。2004-2005年，省级财政每年全额返还苏北各县当年地方财政收入（剔除重点开发区当年财政收入）增幅超全省县级平均增幅的上交省部分；每年返还各县（市）重点开发区当年新增地方财政收入省集中部分的50%。

　　二、推进苏北农业产业化进程

　　调整财政支农支出结构，加大对苏北农业龙头企业扶持力度，扶持资金分配向苏北倾斜。对部分水稻生产实行良种补贴，补贴资金为3500万元。

　　三、鼓励苏南产业向苏北转移

　　苏南投资者到苏北重点开发区进行成片开发，其基础设施投资总额达到3亿元以上的，2004-2006年省每年给予1000万元奖励。

　　四、大力支持苏北基础设施建设

　　加快连云港港口建设步伐。对连云港港口深水航道疏浚资金，省里给予补助。鼓励省属投资主体和国内外企业参与连云港码头建设。抓紧启动苏中、苏北的天然气管道建设。抓紧理顺新长铁路与新淮铁路的关系，尽快实施新淮铁路技改工程，确保2004年年内全线统一标准、正式投运。加大对农村公路建设的投入，苏北通村公路的补助标准由每公里10万元提高到15万元。对县乡河道疏浚补助资金由3600万元提高到6600万元。

　　五、促进苏北农村劳动力转移

　　2004年全省农村劳动力转移资金由2003年的2000万元增加到4000万元，主要用于苏北农村劳动力职业技能培训和劳务输出的补助。

　　六、增加财政转移支付

　　从2004年起，省级财政对苏北各县因降低农业税税率及农业税附加而减少的收入，给予适当补助。省级财政对享受省财政体制调整转移支付的苏北各县执行2003年国家出台的增资政策实施分类分档补助，从2004年起按全年应补助数进入各地补助基数。

　　七、加大扶贫开发力度

　　小额扶贫贷款担保资金提高到1亿元。提高特困户草危房改造补助标准，补助标准由3500元/户提高到5000元/户。


二○○四年三月二日