国防科工委关于印发《核电厂运行经验交流实施规则(试行)》的通知
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于印发《核电厂运行经验交流实施规则(试行)》的通知
科工二司［2005］1276号
各有关单位：
为加强我国核电厂的行业管理，促进核电厂运行经验交流和反馈，提高全行业整体运行业绩和管理水平，有效实施《核电厂运行经验交流管理办法(试行)》，现印发《核电厂运行经验交流实施规则(试行)》，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。
国防科工委
二○○五年十月二十七日
核电厂运行经验交流实施规则(试行)
目 录
第一章 总则
第二章 工作协调机制
第三章 运行经验交流内容
第四章 核电厂事件报告
第五章 核电厂定期报告
第六章 行业定期报告
第七章 经验反馈专题报告
第八章 运行经验反馈会议
第九章 国外信息
第十章 其他运行相关信息
第十一章 网站
附录1：核电厂内部事件报告的内容
附录2：核电厂运行月报的报告内容
附录3：核电厂运行年报的报告内容
附录4：中国核电运行季报的内容
附录5：中国核电运行年报的内容
附录6：中国核电厂关键业绩指标的内容
附录7：中国核电厂运行经验反馈年报的内容
附录8：经验反馈专题报告的内容
附录9：核电厂良好实践报告的内容
附录10：核电厂换料大修总结报告的内容
第一章 总 则
第一条 为了有效开展核电厂运行经验交流，提高全行业整体运行业绩和管理水平，根据《核电厂运行经验交流管理办法》(以下简称《管理办法》)，制定本实施规则。
第二条 本规则适用于国内运行核电厂及相关单位开展《管理办法》中所规定的各项活动。
第二章 工作协调机制
第三条 建立核电厂运行经验交流协调员工作机制。各单位指定本单位的协调员并指定专人负责信息报告、网站用户管理及网络安全。协调员的工作职责如下：
(一)组织协调本单位及时提交核电厂运行经验交流的各类报告和信息；
(二)根据核电厂运行经验交流工作计划的要求，协调和落实各项具体活动；
(三)参加协调员工作会议；
(四)负责协调本单位网络安全和用户管理，及时向技术支持单位通报网站运行的相关信息；
(五)负责督促运行经验信息在本单位及时应用。
第三章 运行经验交流内容
第四条 核电厂运行经验是指从国内外核电厂获得的、对其他核电厂有借鉴意义的信息，包括核电厂事件报告、核电厂定期报告、行业定期报告、经验反馈专题报告、运行经验反馈会议报告、国外信息以及其他与运行相关的信息。
第五条 核电厂事件报告是指核电厂根据事件报告准则，在规定的时间内按照规定的格式要求报告的运行事件报告和内部事件报告，内容包括事件发生过程、原因分析和已采取或计划采取的纠正行动等。
第六条 核电厂定期报告是指核电厂根据定期报告的内容要求，在规定的时间内，按照规定的格式要求报告的，与运行、安全相关信息的报告，包括核电厂运行月报、核电厂运行年报。
第七条 行业定期报告是秘书处组织技术支持单位根据核电厂事件报告、运行月报、运行年报等报告的内容，进行归纳、整理、分析而形成的报告，包括中国核电运行季报、中国核电运行年报和中国核电厂运行经验反馈年报。
第八条 经验反馈专题报告是秘书处组织技术支持单位及核电厂专家对行业内的共性事件和具有重要经验反馈价值的事件进行归纳、总结和深入分析后形成的包括事件描述、根本原因、经验教训和建议的纠正行动等内容的报告。
第九条 运行经验反馈会议包括运行经验交流委员会年会、协调员会议和专题研讨会等。
第十条 国外信息主要包括来自国际原子能机构、世界核电营运者协会以及其他国际组织的核电运行信息、导则、技术文件等内容。
第十一条 其他与运行相关的信息包括良好实践、核电厂大修总结报告、先进技术的研究和应用报告、电厂重大改进和改造报告以及核电厂关键业绩指标等。
第四章 核电厂事件报告
第十二条 核电厂事件报告分为运行事件报告和内部事件报告。核电厂运行事件报告包括运行事件通告和运行事件报告。
第十三条 核电厂根据国防科工委发布的“核电厂运行报告制度”(科工二司［1996］6号文)的要求，在向国防科工委报送纸质文件的同时，将核电厂运行事件通告和运行事件报告上传至网站。
第十四条 核电厂还应向网站报送满足下列要求的内部事件，
(1)多次重复出现的问题；
(2)由相同的根本原因导致多次严重异常的事件；
(3)导致或将导致非计划停堆＼停机或电厂非预期瞬态的事件；
(4)导致大修计划延期的事件；
(5)严重的工业安全事故(包括未遂)；
(6)需要执行质保程序但未执行或中止的活动；
(7)影响电厂可靠运行或电厂安全功能的重大设备缺陷；
(8)其它有重要借鉴价值的电厂内部事件。
要求各电厂每年提供的内部事件报告数量不少于每机组20份，内部事件报告的内容要求见附录1。
第五章 核电厂定期报告
第十五条 核电厂定期报告包括核电厂运行月报和核电厂运行年报。
第十六条 核电厂在每月10日前通过网站上传上个月运行月报，内容见附录2：“核电厂运行月报的报告内容”。
第十七条 核电厂在每年4月1日前通过网站上传上一年运行年报，内容见附录3：“核电厂运行年报的报告内容”。
第六章 行业定期报告
第十八条 行业定期报告包括中国核电运行季报、中国核电运行年报和中国核电厂运行经验反馈年报。
第十九条 技术支持单位负责整理、汇编核电厂提交的运行月报，形成中国核电运行季报，于每季度的第一个月25日之前通过网站发布，并以纸质文件的形式在行业内分发。中国核电运行季报的内容见附录4：“中国核电运行季报的内容”。
第二十条 技术支持单位负责整理、汇编核电厂提交的运行年报，形成面向公众的中国核电运行年报，并于每年的4月30日之前将上年度的中国核电运行年报提交秘书处，由秘书处组织专家评审。技术支持单位根据审查意见进行修改，而后报国防科工委审批，于5月31日之前对外发布。中国核电运行年报的内容见附录5：“中国核电运行年报的内容”。
第二十一条 技术支持单位负责整理、汇编核电厂提交的运行年报，形成年度的中国核电厂关键业绩指标，并于次年的1月30日前通过网站发布，具体内容见附录6：“中国核电厂关键业绩指标统计的内容”。
第二十二条 技术支持单位负责整理、汇编核电厂提交的事件报告，形成中国核电厂运行经验反馈年报，于次年3月31日前通过网站发布，并以纸质文件的形式在行业内分发，其内容见附录7：“中国核电厂运行经验反馈年报的内容”。
第七章 经验反馈专题报告
第二十三条 秘书处对符合下列准则的事件组织编写经验反馈专题报告：
(1)重要核事件；
(2)重要设备故障、损坏事件；
(3)相似的人因事件；
(4)相似的设备故障、损坏事件；
(5)相似的外来因素如电网、气候条件等导致的事件；
(6)相似的设计，如果设计是引起某个问题的主要原因。
第二十四条 技术支持单位对有可能形成经验反馈专题报告的事件或一组事件编写经验反馈专题报告初稿，提交协调员会议讨论。
第二十五条 秘书处组织成立经验反馈专题报告编写组。经验反馈专题报告编写组成员主要来自核电厂和技术支持单位，必要时还可以聘请设计院等相关单位的专家。编写组设组长一名、其它成员若干，均由秘书处聘任。组长应具有十年以上与事件主题领域相关的工作经验；小组其它专家应具有五年以上与事件主题领域相关的工作经验；技术支持单位人员应具有核电厂相关知识，熟悉事件分析方法。
第二十六条 编写组集中分析和讨论初稿，并形成经验反馈专题报告。必要时，编写组可以到相关电厂进行事件调查。在调查和分析过程中，有关电厂应给予积极配合和支持。
第二十七条 技术支持单位负责组织、协调管理小组内的日常事务，并详细记载事件分析过程。
第二十八条 经验反馈专题报告由协调员网络审核，编写组组长批准，技术支持单位通过网站发布，同时以纸质文件的形式在行业内分发。经验反馈专题报告的内容见附录8：“经验反馈专题报告的内容”。
第二十九条 经验反馈专题报告发布6个月后，由协调员通过网站向秘书处反馈本电厂对经验反馈专题报告所提出的建议措施的执行情况。
第八章 运行经验反馈会议
第三十条 运行经验反馈会议包括运行经验交流委员会会议、协调员会议和专题研讨会等。
第三十一条 秘书处每年组织召开两次协调员会议。协调员会议总结各单位运行经验交流活动开展情况、讨论工作计划、以及审议有关运行经验交流报告等。
第三十二条 秘书处根据电厂需要，针对电厂的技术和管理问题组织召开专题研讨会。会议议题及形式由秘书处与协调员协商确定。
第三十三条 技术支持单位在会议结束后形成专题报告。专题报告及其它相关文件资料经技术支持单位归类整理后，通过网站发布，同时以纸质文件形式在行业内分发。
第九章 国外信息
第三十四条 国外信息主要指来自国际原子能机构、世界核电营运者协会以及其他国际组织的核电运行信息、导则、技术文件等。技术支持单位对上述信息进行归纳整理，并根据其适用性和重要性进行筛选。
第三十五条 技术支持单位组织相关人员对筛选出的部分国外信息根据电厂需求进行翻译。
第三十六条 技术支持单位将筛选的信息按专题进行归类整理后，放在网站上共享，并根据需要以内部资料的形式在行业内分发。
第三十七条 各电厂将对国外信息的需求和利用情况反馈至技术支持单位，便于技术支持单位向电厂提供更实用的信息。
第十章 其它运行相关信息
第三十八条 核电厂将对国内同行具有借鉴价值的本电厂实践经验，形成良好实践报告，及时通过网站发布。良好实践报告的内容见附录9：“核电厂良好实践报告的内容”。通过其它渠道获得的电厂良好实践信息，由技术支持单位整理归类后通过网站发布。
第三十九条 核电厂在换料大修结束后四个月内通过网站提交《核电厂换料大修总结报告》。核电厂换料大修总结报告的内容见附录10：“核电厂换料大修总结报告的内容”。
第四十条 核电厂可通过网站发布先进技术的研究和应用、电厂重大改进和改造等与运行相关的信息。
第十一章 网 站
第四十一条 中国核电运行信息网是核电厂运行经验交流的信息平台。网站设在技术支持单位。
第四十二条 网站的用户限于国防科工委、核电集团公司、核电厂和技术支持单位。
第四十三条 根据岗位职责和对信息的需求，对网站的用户进行分级并设定不同的权限。有关用户分级、权限划分和网络安全方面的管理另行规定。
第四十四条 各单位负责管理本单位的用户分级和注册，并将用户信息报告给技术支持单位。技术支持单位负责监控用户的登陆信息。
第四十五条 技术支持单位负责信息网站的维护。
国家计划委员会、国家经济委员会、国家劳动总局关于试行国营企业计件工资暂行办法（草案）的通知
国家计委 等
国家计划委员会、国家经济委员会、国家劳动总局关于试行国营企业计件工资暂行办法（草案）的通知
1980年4月1日，国家计划委员会、国家经济委员会、国家劳动总局
为了更好地贯彻执行“各尽所能、按劳分配”原则，调动广大职工的劳动积极性，促进社会主义生产建设的发展，我们起草了《国营企业计件工资暂行办法（草案）》，现发给你们，请根据本办法第一、三两条所规定的条件和应达到的要求，选择具备条件的企业试行。对已经实行计件工资制的企业，应进行一次清理，凡不符合本办法规定的，要限期进行整顿。整顿不好的，应停止执行。试行中有何经验和问题，望及时函告我们。
附：国营企业计件工资暂行办法（草案）
为了更好地贯彻执行“各尽所能、按劳分配”原则，调动广大职工的劳动积极性，提高劳动生产率，促进企业改善经营管理，以利于加速社会主义生产建设的发展，特制定本办法。
一、企业实行计件工资制，必须具备下列条件：
（一）生产任务饱满，原材料、燃料、动力供应和产品销路比较正常；
（二）制定有先进合理的劳动定额、严格的计量标准和质量标准；
（三）企业管理制度（如生产原始记录、计量统计、检查验收、经济核算等）比较健全。
二、企业在具备实行计件工资制的条件下，对于适宜于实行计件工资制的工人，都可以实行计件工资制。
三、企业在实行计件工资制的过程中，必须保证达到产品质量标准，不超过物资消耗定额，并使单位产品成本和工资成本有明显的降低。如果由于实行计件工资制而降低了产品质量、超过物资消耗定额或提高单位产品成本和工资成本的，应即停止实行。同时，企业领导应承担一定的经济责任，并追回不应发给工人的计件工资。
四、企业实行计件工资制，须加强劳动定额的管理工作。凡是企业主管部门制定有统一劳动定额的，应按统一劳动定额执行；没有统一劳动定额的，可由企业自行制定，但应在报经上级主管部门批准后方能执行。
不论是企业主管部门统一制定的劳动定额或企业自行制定的劳动定额，都应当经常保持先进合理的水平。一般的应半年到一年审查修改一次。在遇有下列情况之一时，则应适时地进行修改：
（一）产品或原材料规格有重大变化的；
（二）生产设备、工具及工艺操作规程有重大变化的；
（三）工作场地、地质条件有显著改变的；
（四）个别定额水平显著偏低偏高的；
（五）因采用发明创造、技术革新、合理化建议而对定额水平发生重大影响的（但对发明创造、技术革新、合理化建议的集体或个人，除发给应得的奖金外，可以保留原定额水平半年不变）。
企业初次制定的劳动定额，应有一定的试行期，时间一般不要超过三个月。
五、企业实行计件工资制，应合理确定计件单价。计件单价，按照工人在规定的工时内应完成的劳动定额、与工作物等级相应的计时标准工资，并结合工人现行工资水平确定。工作物等级，根据各种工作物的技术复杂程度、劳动繁重程度、责任大小和不同的生产设备状况等条件确定。
劳动定额修改时，计件单价应作相应的修改。
六、为了鼓励工人提高产品质量，凡是产品按质量分等的，应当根据优质优价的原则，按质分等确定计件单价。优等质量产品的计件单价，比一般合格品的计件单价应当高一些。
为了有利于开展产品的升级换代工作，对于新花色、新品种的产品，在试制期间，其计件单价也可以适当高一些。
七、企业可以根据本单位的生产特点，分别实行集体计件或个人计件。但在同一班组的工人中，不得一部分人实行集体计件工资制，另一部分人实行计时工资制。
八、企业对实行计件的工人，不论是实行集体计件或个人计件，都应根据其完成劳动定额的多少，按照计件单价计发工资。
在保持劳动定额先进合理的前提下，可不限制工人的计件超额工资。
九、实行集体计件的班组，在内部分配计件工资时，应按每个成员在生产中的贡献大小确定，不得平均分配。
十、对实行计件工资制的工人，可以按照一九七九年十一月十日财政部、国家劳动总局、国家物资总局联合颁发的《关于国营工业、交通企业特定燃料、原材料节约奖试行办法（草案）》实行节约奖，但不能再实行经常性生产奖。
十一、实行计件工资制的工人，因本人过失造成废品的时候，企业除对其废品不计发工资外，对责任者还要根据其造成损失的大小，令其赔偿损失的一部或全部。在保障工人基本生活的前提下，每月赔偿损失的金额，最多不要超过本人一个月标准工资的百分之二十五，时间一般不要超过半年。
十二、企业实行计件工资时，必须提出方案，报主管部门审查批准，并报当地劳动部门备案。
十三、实行计件工资的企业，必须按季度将实行计件工资的情况，通知开户银行监督执行。开户银行如发现企业实行计件工资后，提高了单位产品成本和工资成本，有权检查企业财务活动情况并拒绝支付计件工资。
十四、企业在实行计件工资制的同时，要加强对职工的政治思想工作，教育工人树立共产主义劳动态度，搞好生产协作，严格遵守劳动纪律和工艺操作规程。对于弄虚作假、损坏设备工具、浪费原材料过多的人员，还应按照有关规定予以行政处分。弄虚作假多拿的工资，必须核实全部退回。
十五、各省、市、自治区和国务院各有关主管部门，可以根据本办法的各项规定，结合实际情况，制定具体办法下达执行，并抄送国家计委、国家经委、国家劳动总局备案。
