重庆市人民政府关于印发重庆市传统工艺美术保护办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕124号
重庆市人民政府关于印发重庆市传统工艺美术保护办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市传统工艺美术保护办法》已经2005年12月15日市人民政府第64次常务会议通过，现印发给你们，自2006年1月1日起施行。
二○○五年十二月二十日
重庆市传统工艺美术保护办法
第一条 为保护本市的传统工艺美术，促进传统工艺美术的发展和繁荣，根据国务院《传统工艺美术保护条例》（国务院令第217号）和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内从事传统工艺美术的保护、发展及其研究、创作、生产、经营、教育等活动。
第三条 本办法所称的传统工艺美术，是指具有百年以上历史、世代相传，有完整的工艺流程，主要采用天然原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在市内外享有声誉的手工艺品种和技艺。
本办法所称的工艺美术精品，是指前款规定的传统工艺美术中属于技艺创新、工艺精湛的作品。
本办法所称的工艺美术大师，是指长期从事传统工艺美术制作，具有高级技艺经申报评审取得工艺美术大师称号的传统工艺美术设计、制作者。
第四条 市经委是本市传统工艺美术保护工作的主管部门，负责本市传统工艺美术的保护、发展及有关的协调和监督工作，制订传统工艺美术保护及发展计划，采取有效措施，扶持和推动传统工艺美术健康发展。
市级有关部门按照职能分工协同做好传统工艺美术保护和发展的有关工作。
第五条 重庆市工艺美术行业协会要充分发挥行业自律作用，依法协助市经委和有关部门，做好传统工艺美术保护和发展工作，可以接受有关部门委托，承担传统工艺美术保护和发展有关工作的具体事务，并接受有关部门的指导和监督。
第六条 本市对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师实行评审认定保护制度。
传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师，由市经委会同市人事局、市文化广电局聘请专家组成评审委员会进行评审，并根据评审委员会的评审结论，予以认定和公布。
评审认定工作两年进行一次。
第七条 评审委员会由传统工艺美术业内专家、院校教授组成。评审委员会应为9人以上单数。其中，中国工艺美术大师和有高级工艺美术职称者应占半数以上。为保证评审委员会的顺利组建，市经委应建立评审委员会专家库。
第八条 申请认定为重庆市传统工艺美术品种和技艺的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）品种和技艺形成的历史；
（三）工艺流程和主要原材料；
（四）技术特点和艺术风格；
（五）国内外评价。
第九条 申请认定为重庆工艺美术精品的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）原材料及技艺特点；
（三）作品（照片及文字资料）；
（四）制作者从业经历和资质情况。
第十条 申请认定为重庆工艺美术大师的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）从业经历和有关资质证书；
（三）代表作品（照片及文字说明）和技艺特点；
（四）国内外获奖证明。
第十一条 市经委、市人事局、市文化广电局应当将提交评审委员会评审的重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师名单，预先向社会公示。
自公示之日起15日内，任何单位和个人有权提出异议。评审委员会负责在公示截止之日后30日内，对异议进行处理，难以及时处理完毕的，有关申请材料不列入本次评审范围，并由评审委员会向申请者作出说明。
第十二条 评审委员会应当自公示截止或者异议处理截止日起3个月内，分别对重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师的申请材料进行评审。
评审委员会采取无记名投票方式，一人一票，得票数达到评审委员会全体成员数的三分之二以上为通过，评审委员会成员不得委托他人代票。
第十三条 本身申请认定为重庆市工艺美术大师的人员不得作为评审委员会成员参加评审工作；评审委员会成员的作品申请认定为重庆市工艺美术精品的，在评审和表决时，该成员应当回避。
第十四条 经评审委员会评审为重庆市传统工艺美术品种和技艺的，由市经委认定后予以公布，并颁发重庆市传统工艺美术证书。
经评审委员会评审为重庆市工艺美术精品的，由市经委认定后予以公布，并颁发重庆市工艺美术精品证书。
经评审委员会评审为重庆市工艺美术大师的，由市经委、市人事局、市文化广电局认定后，以市经委、市人事局、市文化广电局名义授予重庆市工艺美术大师称号。
第十五条 申报国家认定的中国工艺美术品种和技艺、中国工艺美术珍品和中国工艺美术大师，经评审委员会从重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师中评选产生，由市经委会商有关部门认定后推荐。
第十六条 重庆市工艺美术大师资格每两年复审一次。
有下列情形之一的，由市经委、市人事局、市文化广电局取消其重庆市工艺美术大师称号：
（一）剽窃、伪造他人作品或者严重丧失艺德的；
（二）因犯罪被追究刑事责任的。
第十七条 本市设立传统工艺美术保护专项资金。
传统工艺美术保护专项资金的使用办法，由市经委和市财政局另行制定。
第十八条 对重庆市传统工艺美术品种和技艺，由市经委组织有关部门和单位采取下列保护措施：
（一）收集、整理并建立档案；
（二）征集、收藏优秀代表作品；
（三）对工艺技术确定密级，依法进行保密；
（四）对濒临失传的品种和技艺，采用录像制作、文字记录等措施进行抢救，对已失传的品种或技艺，进行补救或者发掘；
（五）采取工艺美术大师带徒传艺、专业院校培训等多种形式，培养传统工艺美术人才，传承传统工艺美术；
（六）建立传统工艺美术保护基地，加强传统工艺美术理论研究，举办传统工艺美术展览，组织国内外传统工艺美术交流。
第十九条 对于制作经济效益不高，但艺术价值高并且面临失传的传统工艺美术品种和技艺，市经委及有关单位可以从专项资金中拨出专款进行扶持。市政府有关部门和各区县（自治县、市）人民政府应当采取积极措施对生产传统工艺美术品的企业和个人在资金、原材料供应、进出口信息、技术服务和人才培养等方面给予各项优惠和扶持政策，或筹措配套保护资金，予以特殊保护。
第二十条 对制作传统工艺美术品种特需的珍稀矿种和原材料，市政府有关部门和各区县（自治县、市）人民政府应当依法加强保护，严禁乱采滥伐。
第二十一条 各区县（自治县、市）人民政府和有关单位应当关心支持工艺美术大师的创作工作，并按照下列规定为其创造条件：
（一）设立工艺美术大师工作室；
（二）参照国家和我市关于专家延长退休年龄的有关规定，经批准，允许适当推迟工艺美术大师的退休年龄；
（三）为工艺美术大师传授技艺创造其他便利条件。
第二十二条 工艺美术大师有权在其作品上签署自己的姓名，使用个人标识。
任何单位和个人不得假冒工艺美术大师的签名和个人标识。
第二十三条 鼓励社会、企事业单位和个人对需要予以特殊保护的重庆市传统工艺美术品种和技艺，捐赠保护资金，或者采取其他形式进行特殊保护。
第二十四条 鼓励各类投资主体投资传统工艺美术的生产和经营。
鼓励传统工艺美术企业和从业人员根据市场需求开发制作传统工艺美术作品，满足消费者需要。引导传统工艺美术企业和从业人员强化产业化发展意识，不断提高传统工艺美术适应市场经济的能力。
第二十五条 鼓励单位和个人建立传统工艺美术收藏展示场馆，用于收藏展示工艺美术珍品、精品和其他优秀作品。
鼓励单位和个人向本市传统工艺美术收藏展示场馆捐赠工艺美术珍品、精品和其他优秀作品。
第二十六条 评审委员会对本办法第九条、第十条、第十一条规定的申请材料，负有保密义务。
制作传统工艺美术产品的单位应当建立、健全传统工艺美术技艺的保护和保密制度，并依法与有关人员签订保密协议。
从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规的规定，不得泄露在制作传统工艺美术过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。
第二十七条 对符合下列条件之一的单位和个人，由市经委予以表彰或者奖励：
（一）保护、发掘、研究传统工艺美术有突出贡献的；
（二）设计、制作的传统工艺美术作品被评为中国工艺美术珍品或者重庆工艺美术精品的；
（三）捐赠中国工艺美术珍品、重庆工艺美术精品和传统工艺美术保护资金的；
（四）培养传统工艺美术人才成绩显著的；
（五）为促进传统工艺美术的继承、保护、发展、繁荣做出重大贡献的。
第二十八条 提供虚假材料骗取重庆市传统工艺美术证书、重庆市工艺美术精品证书的，由市经委取消其认定的资格并收回证书。提供虚假材料骗取重庆市工艺美术大师称号的，由市经委、市人事局、市文化广电局取消其认定的资格并收回证书，5年内不受理其申请。
第二十九条 伪造或者冒用重庆市传统工艺美术证书的，制作、出售假冒工艺美术大师签名和个人标识的传统工艺美术作品的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第三十条 市经委及其工作人员，在传统工艺美术保护工作中有失职、渎职行为的，依法给予行政处分。
第三十一条 评审委员会成员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市经委、市人事局、市文化广电局解聘其资格，并由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。
关于印发《大连沿海水路运输管理规定》的通知
辽宁省大连市港口与口岸局
关于印发《大连沿海水路运输管理规定》的通知
大港口发〔2007〕201号
各区、市、县交通局（交通口岸局），大连市水路运输管理处：
为加强大连沿海水路运输管理、调整运力结构、保障安全运输，维护经营秩序，发挥公共资源优势，满足市场和公共需求，提高经营人的整体管理水平，促进大连市沿海水路运输事业健康有序发展，现将《大连沿海水路运输管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市港口与口岸局
二○○七年十月十日
大连沿海水路运输管理规定
第一章 总则
第一条 为加强大连沿海水路运输管理，维护水路运输秩序，促进大连市沿海水路运输事业健康有序发展。依据《中华人民共和国水路运输管理条例》及《水路运输管理条例实施细则》、《国内船舶运输经营资质管理规定》等相关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于在大连沿海从事水路营业性旅客、货物运输企业的筹建、开业及安全营运管理。
第三条 从事大连沿海水路运输企业应当遵循公平竞争的原则依法经营。贯彻落实安全第一、预防为主的安全工作方针，不断提高优质服务质量，保障大连沿海水路运输安全、便利、快捷、有序。
第四条 大连沿海水路客货运资源属公共资源。水路运输行政主管部门及所属的水路运输管理机构，负责对沿海水路运输的运力发展、结构调整、航线规划、市场准入等进行宏观调控，发挥公共资源的优势，满足市场和公共需求，为社会服务。
第五条 大连市港口与口岸局是大连沿海水路运输行政主管部门，各区市县交通（口岸）局是辖区内水路运输行政主管部门。各行政主管部门所属的水路运输管理机构负责对本规定的贯彻落实。
第六条 本规定下列用语的含义是：
（一）水路运输企业是指从事水路营业性运输，具有法人资格的专业水运企业。
（二）营业性运输是指为社会服务，发生费用结算的旅客运输和货物运输，包括使用常规运输票据结算以及将运输费用计入货价内的运销结合、产运销结合、取送货制度以及承包工程单位的原材料自运等各种结算方式的运输业务在内。
（三）非营业性运输是指为本单位或本身服务，不发生费用结算的运输。
（四）客运船舶是指载客超过12人的船舶，不论其是否装载货物视同“客船”。主要包括常规客船、滚装客船、高速客船。
（五）货运船舶是指核定乘客定额11人以下的船舶。主要包括普通货船、滚装货船、液货危险品船、拖船、驳船等。
（六）滚装船舶是指具有滚装装货处所或者装车处所的船舶，包括滚装客船和滚装货船。
（七）滚装客船是指具有乘客定额证书且核定乘客定额（包括车辆驾驶员）12人以上的滚装船舶。
（八）滚装货船是指滚装客船以外的，且核定乘客定额（包括车辆驾驶员）11人以下的其他滚装船舶。
（九）高速客船是指载客12人以上，最大航速（米/秒）等于或大于以下数值的船舶：37▽01667，式中“▽”系指对应设计水线的排水体积（米3）。但不包括在非排水状态下船体由地效应产生的气动升力完全支承在水面上的船舶。
第二章 资质管理
第七条 经营大连沿海营业性运输的企业必须依法取得中华人民共和国水路运输许可证，办理工商注册登记等相关手续，领取船舶营业运输证后，方可开业。
第八条 经营大连沿海客货运输的企业应自有与经营范围相适应的船舶。且自有船舶总运力应当分别满足下列最低要求：
（一）经营普通货物船舶运输的企业，至少自有2艘普通货物船舶，累计500总吨；
（二）经营液货危险品船舶运输的企业，危险品船舶累计600总吨；
（三）经营液化气船舶运输的企业，液化气船舶累计1000立方米；
（四）经营旅客运输船舶的企业，至少自有2艘客运船舶，累计300客位；
（五）经营港内交通运输船舶的企业，应为企业自有船舶；
凡从事大连沿海旅客、货物运输的企业，其经营的船舶均为企业自有船舶。船舶为共有时，经营企业所持船舶股权比例不低于51%。
新建船舶严格按照船检部门的技术规范建造。玻璃钢客船不再进入大连沿海旅客运输市场。
第九条 新设立大连沿海客运企业，其中至少有一名持股25%以上且具有3年以上沿海客运有效经营资质的企业法人参股，取得经营资质后，3年内持有股比均不低于25%。
第十条 从事大连沿海水路运输企业要有固定的办公场所，健全的组织机构，从业人员应符合下列条件：
（一）从事普通货物运输的，企业管理机构应有2名以上专职管理人员持有与所经营船舶种类相对应的不低于大副、大管轮的适任证书。
（二）从事客运、液货危险品运输的，企业管理机构应有2名以上专职管理人员，海务、机务主管应持有与所经营船舶种类相对应的船长、轮机长适任证书。最高管理层中至少有1人取得相应客船、液货危险品船舶船长或轮机长适任证书；
（三）企业管理人员必须持有水路运输行政主管部门认可机构颁发的从业资格证书。
第三章 筹建与开业
第十一条 申请筹建水路运输企业应提交下列申报材料：
（一）向企业（拟）注册所在地的水运管理部门提出书面申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）企业章程；
（四）企业名称预先核准通知书及其复印件；
（五）企业法人代表身份证复印件及简历；
（六）资信证明；
（七）组织机构及主要管理人员身份证、适任证书、从业资格证书、劳动合同意向协议；
（八）经营旅客运输要提供船舶停靠港口意向书；
（九）安全管理制度；
（十）办公场所产权证明或租赁合同及房屋产权证；
（十一）筹建客运企业须有参股企业《水路运输许可证》、《企业法人营业执照》；
（十二）水路运输企业筹建申请书（制式）。
第十二条 经批准筹建的水路运输企业，由批准机关发给《水路运输许可证》（筹建），有效期为一年。取得筹建资格的水路运输企业，在筹建期满后一个月内未向行政主管部门提出筹建延期申请，或筹建延长期满未能开业的，行政主管部门应收回其水路运输筹建许可证或其他相关批复文件。
第十三条 水路运输企业开业应提交下列申报开业材料：
（一）向企业注册所在地的水运管理部门提出书面申请书；
（二）筹建水路运输许可证原件及批准文件；
（三）企业法人营业执照及复印件；
（四）船舶所有权证书、船舶国籍证书、船舶检验证书；
（五）安全管理规章制度或所建立的安全管理体系手册目录，已取得符合证明的要提供相关证书；
（六）主要管理人员适任证书，劳动合同（有效期2年以上）；
（七）经营旅客运输要提供船舶停靠港口合同，客运船舶、旅客保险的相关文件；
（八）客运、危险品运输企业提供资质评估报告；
（九）水路运输企业开业申请书（制式）。
第十四条 经批准开业的水路运输企业，应持原《水路运输许可证》（筹建）到批准机关申请换发《水路运输许可证》，并持《水路运输许可证》办理相关手续。
第四章 增减运力、变更经营范围管理
第十五条 企业增加运力或更新运力，应在船舶拟购建前提交下列申报材料：
（一）向企业注册所在地的水运管理部门提出书面申请书；
（二）可行性分析报告；
（三）新增或更新船舶主要技术资料；
（四）新增或更新客运船舶要提供停靠港口意向书；
（五）新增运力申请书（制式）。
第十六条 企业更新运力或减少运力应提前一个月向企业注册所在地的水运管理部门提出书面申请。减少运力的要提供船舶下线的原因说明、船舶转卖合同，提出注销船舶营运证件申请书。因减少运力致使企业资质不符合要求的，六个月之内如不能提供有效的相关运力发展证明的，取消其经营资格。
经批准新增或更新运力的，须在规定期限内完成新船的购建，办理船舶上线营运。
第十七条 企业经营人变更经营范围或停业、歇业的，应按照规定向企业注册所在地水运管理部门提交申请，办理相关手续；变更法人代表、变更企业名称的，企业经营人应向当地水路运输管理机构提出换证申请，由原批准机关重新核发《水路运输许可证》。
第五章 经营管理
第十八条 水路运输企业应当遵守国家有关水路运输的法律法规，守法经营，依法按国家规定缴纳各项税费和规费。
第十九条 从事大连沿海旅客运输船舶，应认真贯彻执行中华人民共和国交通部颁发的《水路旅客运输规则》和《水路客运服务质量要求》。
第二十条 从事大连沿海营业性运输的船舶必须按照国家规定办理船舶保险；从事旅客运输的，应办理旅客意外伤害强制险；从事货物运输的，应积极投保承运货物运输险。
第二十一条 从事大连沿海旅客运输船舶应按批准的航线、停靠港（站、点）及班次从事运输。
（一）客运船舶航线的首次经营许可期限为6年，经营期限届满需要延续客运航线经营许可的，应当重新提出申请，获得许可后方可进行经营。首次经营期满，再获准的经营许可年限为3年。
（二）营运后未经批准不得自行取消或增加航线、班次和停靠港（站、点）；
（三）如需取消或变更时，必须经原批准机关批准，从批准之日起七日后，方可取消或变更，并由沿线各客运站、点发布公告周知。
（四）客运船舶停航超过6个月以上仍没有复航的，取消该船的营运资格，吊销船舶营运证。
（五）旅客运输企业需增加、减少航班或在临时性航线运营时，应按规定提出申请，经批准后方可营运。
第二十二条 从事大连沿海货滚运输的滚装货船，应按核准的经营范围运营。
第二十三条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位，应在批准的经营范围内自行组织货物承运，任何单位和个人不得实行地区或者部门封锁、垄断货源。
第二十四条 水路运输企业应当使用税务部门规定的票据结算。客运企业应按公示的旅客票价收取运费。
客运价格的调整应按规定举行价格听证会，无异议后报经行业管理部门、价格管理部门备案。公告15日后方可执行。
第二十五条 水路运输企业应按规定向企业注册所在地的水运管理部门报送月度营业性客、货（车辆）运输统计表。
第二十六条 水路运输企业应按照规定参加年度核查，接受行政主管部门对其经营资质、安全状况、优质服务等情况的考核。
（一）对经营资质达不到要求的，取消企业的经营资质；
（二）存在较大安全生产隐患的，停业进行整改，整改达不到要求的，取消企业的经营资质；
（三）因经营行为、服务质量等方面被旅客投诉，经调查属实的，停业进行整顿。
第二十七条 水路运输企业、运输船舶应当优先安排抢险、救灾和国防建设急需物资、设备的运输。
第六章 安全管理
第二十八条 水路运输企业要建立健全安全管理的各项规章制度，完善安全管理体系，制定各类事故应急预案，并定期进行船舶消防、救生等应急演练。
第二十九条 运输船舶要按货物积载要素及船舶稳性要求合理配载，不得超员超载运输，装载车辆要绑扎牢固。滚装客船旅客与车辆上下船时，实行车客分流。
第三十条 运输船舶应具备有效的证书。按照规定配置安全航行的助航设施设备和通讯设备，按照船舶最低配员要求配备船员。并按规定的适航风级、能见度要求，安全航行。
第三十一条 客运船舶抵港前向港口申报泊位，报告所载旅客、车辆及货物情况。离港前要与港口客运站办理旅客、车辆书面交接手续。
第三十二条 客运船舶不得承运易燃、易爆物品、有毒化学品和超重车辆。
第三十三条 运输船舶发生事故时，应迅速启动应急预案，在第一时间内采取有效措施予以施救，同时立即向行政主管部门及有关部门报告相关情况。
第三十四条 水路运输企业营运船舶发生重、特大生产安全事故，造成人员伤亡或给行业发展造成不良影响的，根据实际情况给予停业整顿或取消经营资质的行政处罚。
第七章 附则
第三十五条 各级行政主管部门及水运管理人员要加强对水路运输的监督、检查。检查时，应当两人以上，并出示执法证件，做到礼貌待人，秉公办事。各水路运输企业、运输船舶接受检查时，应主动提供有关证书证件及其他相关材料，如实答复查问情况。
第三十六条 水路运输企业违反本规定的，依据《中华人民共和国水路运输管理条例》及其实施细则的相关规定予以处罚。
第三十七条 本规定由大连市港口与口岸局负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。原大连市交通局2001年10月31日印发的《大连沿海船舶运输经营资质管理办法》（大交发〔2001〕203号）和原大连市交通口岸局2003年4月3日印发的《〈大连市沿海船舶运输经营资质管理办法〉补充规定》（大交岸发〔2003〕86号）同时废止。
