四川省绿化条例（修正）
四川省人大常委会
四川省绿化条例（修正）
四川省人大常委会
（1992年1月25日四川省第七届人民代表大会第五次会议通过根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省绿化条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为绿化四川，改善自然生态环境，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内的单位和个人都必须遵守本条例。
第三条 本条例所称绿化，是指对一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段因地制宜地种植树竹花草，保护和扩大国土的绿色植被。
第四条 绿化工作应坚持统一领导、统一规划、分类指导、各负其责、分期实施、限期绿化，依靠科学技术，实行树竹、灌木、花草相结合和生态效益、经济效益、社会效益并重。
第五条 地方各级人民政府应加强对绿化工作的领导，实行任期绿化目标责任制。
县级以上地方人民政府的绿化委员会统一负责本行政区的绿化工作，对各行各业各部门的绿化活动进行指导、协调、检查和督促。绿化委员会的办事机构，负责处理日常工作。
县级以上地方人民政府的林业、农牧业、城市建设或者园林等主管部门，依照本条例规定的职责做好绿化工作。
第六条 每年春、秋两季为全省开展绿化活动的季节，各地可以根据当地的自然气候条件适时开展绿化活动。
第七条 绿化祖国是每个公民应尽的义务。任何单位和个人都应爱护树竹花草，珍惜和保护绿化成果，对违反本条例的行为有权制止、检举和控告。
第八条 在绿化事业中做出优异成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第二章 绿化规划
第九条 农村、牧区宜林宜竹宜草的荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，城市现有宜于绿化的土地和按城市总体规划确定的绿化用地，应纳入绿化规划。
第十条 地方各级人民政府应本着因地制宜、因害设防、合理配置、讲求实效的原则，制定本地区的绿化规划。
绿化规划应与国土利用总体规划相协调，城市绿化应纳入城市建设总体规划。
第十一条 全省绿化的奋斗目标是：绿化覆盖率60％，其中森林覆盖率30％以上。按地区类型分区的绿化奋斗目标为：
（一）平原地区绿化覆盖率15％，其中森林覆益率12％；
（二）浅丘地区绿化覆盖率25％，其中森林覆盖率20％；
（三）深丘地区绿化覆盖率50％，其中森林覆盖率40％；
（四）盆周山区绿化覆盖率65％，其中森林覆盖率50％；
（五）西部高山峡谷区绿化覆盖率80％，其中森林覆盖率60％；
（六）西部高原区绿化覆益率80％，其中森林覆盖率10％；
（七）干热干旱河谷区绿化覆盖率85％。
县级以上地方人民政府应参照绿化奋斗目标制定本行政区绿化的阶段目标或者任期目标，经同级人民代表大会或其常务委员会审议通过后付诸实施。
第十二条 城市绿化应保持历史特征和自然风貌，提倡立体绿化和家庭绿化，讲究绿化艺术。城市园林绿化用地面积占城市建设用地面积的规划指标，新开发区不得低于30％，旧城改造区不得低于20％。
第十三条 林业、农牧业、城市建设或者园林主管部门应在绿化委员会的指导下，会同有关部门做好绿化规划。
第三章 绿化责任
第十四条 地方各级人民政府制定的绿化规划，必须严格执行。
一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必须确定绿化期限，并按规定限期绿化。
第十五条 已划给农村村民植树种草的自留山、责任山，由农村村民负责绿化。
用于绿化的自留山，由县级人民政府登记造册，确认使用权，归农村村民长期经营。用于绿化的责任山，应签订承包合同。自留山和责任山的绿化期限，由农村集体经济组织或者村民委员会根据本县的绿化目标决定。
第十六条 用于绿化的自留山、责任山，未按规定期限绿化的，由绿化委员会或其委托的部门收缴延误绿化费；超过规定期限两年以上仍不进行绿化的，可由土地所有者收回自留山或者责任山，承包给其他农村村民植树种草。具体办法由县级人民政府规定。
第十七条 城市市区的绿化和管理，由城市建设或者园林主管部门负责。
城市市区以外地区的绿化和管理，由林业主管部门负责；草原的绿化和管理由农牧业主管部门负责。
第十八条 铁路沿线两侧的绿化，由铁道部门负责；
县道以上公路的绿化，由公路部门负责；乡村公路的绿化，由乡人民政府负责；
铁路和公路专用线的绿化，由使用专用线的单位负责；
机场、港口、码头的绿化，由机场、港口、码头的主管单位负责；
水库、渠堰管理区域的绿化，由水库、渠堰工程管理单位或者使用单位负责；
江河两岸、湖泊周围的绿化，由当地人民政府水土保持部门负责；
风景名胜旅游区的绿化，由主管单位负责；
机关、团体、部队、学校和企业事业单位的绿化，由单位的负责人负责。
以上地区的绿化期限，由当地人民政府根据绿化目标决定。
第十九条 凡年满十一岁至六十岁的男性公民、年满十一岁至五十五岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
对十一岁至十七岁的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。
因特殊情况不能直接履行植树义务的单位和个人（不含十一岁至十七岁的青少年），应当提出申请，经当地绿化委员会或其委托的机关审查批准，并交纳一定数额的绿化费，具体办法由省人民政府制定。
第二十条 地方各级人民政府应鼓励单位和个人种植纪念树、营造纪念林或者以其它形式兴办绿化事业。
第四章 实施与管护
第二十一条 国土绿化必须按照技术规程进行，适地适树，保证绿化质量和成效。
第二十二条 林业部门应有计划地建立区域性良种基地和试验繁殖基地，培育良种壮苗。城建园林部门应建立专业苗圃。农牧业部门应建立良种牧草种子基地。绿化任务大的单位，应根据任务自办苗圃，保证绿化用苗。
第二十三条 切实加强绿化的管护工作。应根据实际需要建立管护组织或配备落实管护人员，制定管护责任制，实行科学抚育和间伐，防止森林火灾，防治病虫害，巩固绿化成果。
第二十四条 木竹实行计划采伐、限额采伐和凭证采伐的制度。年度森林总伐量不得超过批准的年采伐限额。采伐木竹必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐，并限期更新。
农村村民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星木竹，不申请采伐许可证。
第二十五条 禁止无证经营木竹和收购无证木竹。经营木竹的单位和个人，必须凭县林业主管部门发给的经营木竹许可证，向县工商行政管理部门申请办理营业执照。
农村村民上市销售自留地和房前屋后个人所有木竹，应持有农村集体经济组织或者村民委员会的证明。
第二十六条 铁路、公路、江河、渠道、水库、湖泊的防护林，应当保持林种结构稳定和景观稳定。修枝、整形应按有关主管部门的规定进行，树种更替和林木更新应经有关主管部门审批。
第二十七条 因勘察设计、架设线路、铺设管道、修渠筑路等工程建设需要修剪、移植、砍伐林木、损毁绿地的，必须按规定向有关主管部门办理审批手续。
第二十八条 任何单位和个人不得擅自占用林地、园林绿地和苗圃。确需占用的，须经有关主管机关同意，依法到县级以上土地管理部门办理手续，并按有关规定给予补偿。因占用造成损毁树木的，应按规定向树木所有者赔偿损失。
临时占用绿地的，占用期满后，占用单位应恢复植被，或者缴纳植被恢复费，由绿地主管部门组织恢复。
第二十九条 古树名木由县级以上人民政府建档挂牌，落实管护责任，严禁损伤砍伐。因自然死亡影响交通、危及安全必须砍伐时，须经上级主管部门批准，并报省级主管部门备案。
省公布的天然原生珍贵树木必须严加保护，禁止采伐。确需采伐的，一、二级保护树种报省级主管部门批准；三级保护树种由市、地、州主答部门批准，并报省级主管部门备案。
第三十条 禁止在二十五度以上陡坡地、河岸地新开垦种植农作物。禁止毁林开荒。已开垦耕种的，县级以上人民政府应根据实际情况，采取措施帮助农民逐步退耕种树、种草，恢复植被。难以退耕的，应逐步改为梯土耕作。
第三十一条 在绿地内取土、采石、开挖、堆积需要毁坏植被的，应经有关主管部门批准，并由毁坏单位或个人负责恢复，或者交付相应的绿化费，由绿地主管部门组织恢复。
第五章 绿化资金
第三十二条 绿化资金来源，实行自筹为主、国家扶持的原则。各级人民政府每年从地方财政中拨出一部分资金用于当地绿化事业，并从支农资金中划出一定份额用于造林绿化。对承包荒山、草场绿化的单位和个人，实行有偿扶持。
第三十三条 凡承担绿化任务的部门和单位，应按照有关规定的比例和数额提取绿化资金。以木竹为原料、材料的煤炭、造纸、采掘等部门，应按照规定提取育林费，用于原材料基地建设。没有林地的单位，可与地方联合造林；新建设工程的绿化费用，列入基本建设计划，由基本建设
投资解决。
用材企业自营或者联营建立原材料基地，发展林业，其所得木材、竹材不抵扣国家分配供应指标。
第三十四条 生产、销售木材、竹材、木竹制品和林副产品，应按有关规定提取或者交纳育林费。
第三十五条 各项绿化资金，除财政拨款外，均纳入预算外资金管理，实行财政专户储存，由财政、银行、绿化委员会监督使用，专项用于绿化事业。
第三十六条 义务植树所需苗木费、管护费，由林权所有单位自行解决。因义务植树任务大无力承担全部费用的，按单位隶属关系，由各级财政给予适当补助。
第三十七条 在义务植树中所收取的绿化费用，必须用于完成义务植树的任务，不得挪作它用。
第六章 违法责任
第三十八条 违反本条例第十二条的规定，违法制定城市园林绿化用地面积规划指标的，绿化委员会和城市园林主管部门有权制止。
第三十九条 违反本条例第十九条的规定，年满十八岁的成年公民无故不履行植树义务、经批评教育仍不改正的，责令限期加倍补栽；逾期拒不补栽的，可责令加倍缴纳绿化费。
第四十条 违反本条例第二十一条的规定，规划设计单位因规划设计使造林绿化成活率达不到最低标准的，责令退还设计费，赔偿经济损失；施工单位不按技术规程进行绿化造成损失的，责令限期补栽或者赔偿经济损失。
第四十一条 违反本条例第二十五条的规定，无证经营竹木和收购无证竹木的，责令停止违法活动，可处以五十元至一百元的罚款；已获利的，没收违法所得，并处以违法所得二至三倍的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十八条的规定，未经同意占用林地、园林绿地和苗圃的，责令限期退出，可按《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第三十八条处罚。
第四十三条 违反本条例第二十九条的规定，擅自批准砍伐古树名木和天然原生珍贵树木的，追缴树木或其变卖所得，对擅自批准砍伐的人员处以一千元以下罚款，对擅自批准砍伐的单位处以五万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第三十一条的规定，未经批准毁坏植被的，责令立即停止违法活动，限期退出绿地，并处二百元以下罚款。
违反本条例第三十一条的规定，经过批准毁坏植被不及时恢复、也不缴纳绿化费的，责令限期按规定交付绿化费；逾期不交费的，可每日加收千分之二的滞纳金。
第四十五条 违反本条例第三十四条的规定，不按规定交纳育林费的，责令限期交纳；逾期拒不交纳的，可每日加收千分之二的滞纳金。
第四十六条 本条例规定的行政处罚，依照第十七条划定的责任范围，分别由林业、农牧业、城市建设或者园林主管部门依法决定。第四十一条、第四十五条规定的行政处罚，由林业主管部门依法决定。
第四十七条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上一级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违法制定城市园林绿化用地面积规划指标经劝阻无效造成不良后果的；
（二）对责任区内乱砍滥伐林木、破坏园林绿地、破坏草场事件制止不力的；
（三）发生森林火灾和病虫灾害组织扑救不及时造成重大损失的；
（四）在规划设计、苗木准备、组织施工、检查验收中弄虚作假，徇私舞弊的；
（五）挥霍浪费、挪用绿化资金的；
（六）擅自批准砍伐古树名木和天然原生珍贵树木的。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知之日起一个月内，向人民法院起诉。期满不申请复议、不
起诉、也不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十九条 本条例规定的罚款的收缴，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第七章 附 则
第五十条 本条例所称的森林覆盖率，是指在一定区域内郁闭度达零点三以上的乔木林地、经济林地、竹林地、国家特别规定的灌木林地与农田林网树和村旁、宅旁、水旁、路旁树占地面积之和，占该区域幅员总面积的百分数。
绿化覆盖率，是指在一定区域内森林覆盖率计算中所包括的各种林地面积，加上城镇已成型的园林绿地、高山高原区的天然牧场、各地人工草地、非特别规定的灌木林地、林草覆盖度达百分之七十以上的疏林地面积之总和，占该区域幅员总面积的百分数。
第五十一条 本条例具体应用中的问题，由四川省绿化委员会负责解释。
第五十二条 本条例自公布之日起执行，1984年6月28日四川省人民代表大会公布的《四川省绿化暂行条例》同时废止。
附：四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省绿化条例》的决定
（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
决定
四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《四川省绿化条例》作如下修改：
第四十九条修改为：“本条例规定的罚款的收缴，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。”
本决定自公布之日起施行。
1997年10月17日
西安市开发区条例
陕西省西安市人大常委会
西安市开发区条例
（2002年11月27日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年2月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 2003年4月16日西安市人民代表大会常务委员会公告第17号公布）
第一章 总则
第一条 为了加快开发区的建设，促进开发区的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称开发区是指西安高新技术产业开发区和西安经济技术开发区。
第三条 本条例适用于开发区及其所属园区。
第四条 西安市人民政府设立西安高新技术产业开发区管理委员会和西安经济技术开发区管理委员会。管理委员会是市人民政府的派出机构，对开发区行使市级经济事务和部分社会事务管理职权。
第五条 鼓励国（境）内外的企业和其他经济组织或者个人，在开发区投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业。
第六条 开发区应当建立完善的投资服务体系，创造良好的投资环境。
第七条 投资者在开发区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益，受法律、法规和本条例的保护。
第二章 管理与服务
第八条 开发区管理委员会应当按照创新、精干、高效的原则，建立有利于服务企业、适应市场经济需要的管理体制和运行机制。
开发区管理委员会和有关部门设在开发区的派出机构或者分支机构应当为开发区内的企业提供优质服务。
第九条 开发区管理委员会履行下列职责：
（一）依据西安市城市建设总体规划和经济社会发展计划，编制开发区建设规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；
（二）依据法律、法规、规章，制定开发区管理规定；
（三）领导、协调有关部门设在开发区的派出机构或者分支机构的工作；
（四）对开发区的企业事业组织进行协调和服务。
第十条 开发区管理委员会行使下列职权：
（一）负责开发区的财政、国有资产管理；
（二）按照规定权限审批开发区内的企业及项目；
（三）负责组织、协调、管理开发区的科技创新、科技企业孵化及经国家批准的出口加工区；
（四）负责开发区内的土地、规划、建设、房产、市容环卫、市政、公用事业、环境保护、园林绿化的管理；
（五）负责开发区内计划、统计、人事、劳动和社会保障、科技、教育、文化、卫生、物价、对外经济等工作的管理；
（六）负责开发区内的民政、社区、计划生育等工作的管理；
（七）市人民政府授予的其他职权。
开发区管理委员会行使职权，应当接受市人民政府有关行政主管部门和上级行政主管部门的监督检查。
第十一条 开发区管理委员会负责开发区内的农村管理工作，具体办法由市人民政府规定。
第十二条 开发区管理委员会应当公开有关审批事项的条件、标准、时限和程序，公开开发区的政务和服务承诺及信息。
第十三条 开发区管理委员会应当在引入风险投资、金融、电信、邮政、物流、设备租赁、中介等配套服务方面，为企业提供方便条件，创造良好的投资与经营环境。
第十四条 开发区内的企业和其他市场主体认为其合法权益受到侵害时，可以向开发区管理委员会投诉。
开发区管理委员会对属于职权范围内的投诉事项，应当自接到投诉之日起5个工作日内作出处理；属于司法机关和仲裁机构管辖的事项，应当告知当事人按照法定程序办理。
第十五条 市人民政府各部门和有关区、县人民政府应当支持、配合开发区管理委员会的工作。
第三章 投资与经营
第十六条 国（境）内外的企业和其他经济组织或者个人在开发区设立企业，办理工商登记时，除法律、行政法规规定限制的项目外，工商行政管理部门对经营范围不作核定。
第十七条 投资者以高新技术成果和其他技术成果作价入股，其股份比例可以由出资各方协商约定。以国有资产出资的，应当按照国家有关国有资产管理的规定办理。
第十八条 开发区内的企业和其他经济组织或者个人应遵守国家税收、物价、统计、会计等法律、法规，按规定向开发区管理委员会及市人民政府相关部门报送有关报表，并接受监督。
第十九条 实行高新技术企业认定和定期复核制度。认定为高新技术企业的，发给高新技术企业证书。对经复核不符合高新技术企业条件的，由批准部门收回高新技术企业证书。
第二十条 开发区内的高新技术及其产品和技术合同的认定，科技成果和产品的鉴定，各类科技产业计划等项目的申报、审查，由开发区管理委员会按规定程序组织进行。
第四章 促进与保障
第二十一条 国（境）内外各类专家、技术人员和管理人员到开发区工作，开发区管理委员会和政府有关部门应当为其工作、生活、住房和子女入学提供便利，对需要办理常住户口的优先办理。
第二十二条 鼓励国（境）内外企业和其他经济组织或者个人在开发区依法设立信用担保机构，为中小企业提供融资担保。
第二十三条 鼓励国（境）内外企业和其他经济组织或者个人在开发区设立风险投资机构，开展风险投资业务。
第二十四条 鼓励国（境）内外企业和其他经济组织或者个人在开发区兴办创业中心以及其他形式的科技企业孵化器，为初创科技企业提供创业服务。
鼓励国（境）内外的科研机构、高等院校在开发区兴办大学科技园，或者从事技术创新的研究开发活动。
第二十五条 开发区管理委员会设立专项资金，支持、促进科技产业的发展。
第二十六条 开发区及其所属园区内的企业享受国家和省、市有关开发区的优惠政策。
第二十七条 开发区建立健全知识产权保护和服务体系，促进开发区内的企业和其他经济组织或者个人知识产权的保护和利用。
第二十八条 开发区实行决策听证制度。有关开发区改革、发展的重大决策事项，涉及开发区内企业和其他经济组织或者个人利益的，决策者应当举行听证。
第五章 附则
第二十九条 市人民政府根据本条例制定有关具体管理规定。
第三十条 本条例自2003年5月1日起施行。
