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江苏省常州市人民政府办公室


常政办发〔2005〕110号



关于印发常州市遗体捐献和角膜捐献登记管理暂行办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市遗体捐献和角膜损献登记管理暂行办法》颁发给你们，请遵照执行。

常州市人民政府办公室
二○○五年十二月十二日



常州市遗体捐献和角膜捐献
登记管理暂行办法

　　第一条 为了规范遗体、角膜的捐献行为，保障捐献、接受等各方的合法权益，弘扬无私奉献精神，发展医学科学事业，推动社会进步，根据本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的遗体捐献和角膜捐献及其管理。
　　第三条 本办法所称遗体捐献，是指完全民事行为能力人生前自愿表示在死亡后，由其捐献执行人将遗体的全部或者部分捐献给医学事业的行为。
　　本办法所称角膜捐献，是指完全民事行为能力人生前自愿表示在死亡后，由其捐献执行人将角膜捐献给医学事业救助他人的行为。
　　捐献执行人是捐献人生前指定的具有完全民事行为能力的人或单位。捐献执行人可以是其近亲属，也可以是其近亲属以外的其他的人，或者其生前工作单位、居住地的村（居）民委员会、养老机构及其他组织。
　　第四条 遗体（角膜）捐献遵循自愿、无偿的原则。
　　捐献的遗体（角膜）只能用于医学事业。
　　第五条 捐献人的意思表示必须真实、明确。
　　捐献人的意思表示、捐献行为、人格尊严及遗体（角膜）受社会尊重和法律保护。
　　捐献人应在生前委托捐献执行人。捐献执行人有义务执行委托，不得更改捐献人的意思表示。
　　第六条 市卫生行政主管部门是本市遗体捐献和角膜捐献工作的行政主管部门。
　　市红十字会负责遗体捐献的日常工作。
　　市、辖市（区）红十字会是本市遗体捐献和角膜捐献的登记机构（以下简称“登记机构”）。登记机构应当向社会公布机构名称、地址、联系方式和工作时间。
　　公安、民政等行政主管部门应当在各自职责范围内，协助做好遗体捐献工作。
　　广播、电视、报刊等媒体应当对遗体（角膜）捐献工作进行公益性宣传。
　　第七条 办理遗体（角膜）捐献登记应填写遗体（角膜）捐献登记表。登记表应当载明下列事项：
（一）捐献人的姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证件；
（二）捐献人自愿捐献遗体（角膜）及其用途；
（三）遗体捐献执行人的姓名、联系方式及接受委托的意见；
（四）被捐献遗体（角膜）的接受和利用单位；
（五）遗体利用后的处理；
（六）其他事项。
　　除捐献人明确表示可以公开的事项外，其他事项登记机构和接受单位应当为其保密。
　　捐献人办理捐献登记可以到登记机构登记，也可以要求登记机构上门登记或者采取便于登记的其他方式。捐献人必须亲自填写捐献登记表，如捐献人直系亲属对捐献事宜意见不一致的，不予登记。登记机构依照捐献者的申请办理登记手续，并向捐献者颁发《捐献卡》和《纪念证》。
　　第八条 登记机构应当告知捐献人和捐献执行人有关遗体捐献和角膜捐献的程序及注意事项，耐心细致地做好咨询接待和解释工作，指导办理有关手续。
　　第九条 办理遗体（角膜）捐献登记后，捐献人可以变更捐献内容或者撤销登记。登记机构应当按照捐献人的要求，及时办理变更或撤销登记。
　　第十条 常州市第二人民医院、江苏省常州卫生学校和常州中西医结合医院是我市角膜捐献的定点接受单位。定点接受单位根据本市实际需求量，接受本市的遗体捐献和角膜捐献。
第十一条 遗体捐献人去世后4-6小时内、角膜捐献人去世后1-2小时内，由其捐献执行人通知接受单位。捐献人因突发死亡的，有关单位和人员在处理中发现死亡者是捐献人的，应当及时通知接受单位。
　　第十二条 接受单位接到通知后，应当查验有效死亡证明，在12小时内依据捐献人的《捐献卡》和《纪念证》接受遗体（角膜）的捐献。接受单位应当在捐献人的《纪念证》上签名盖章后，交捐献执行人。《捐献卡》保留在接受单位，并及时通知原登记机关。
　　第十三条 接受单位接受遗体（角膜）捐献，应严格按照捐献人的意愿，遵守有关规定，无偿用于其他人的角膜移植或医学科学的研究。
　　禁止将捐献的遗体（角膜）用于商业活动。
　　第十四条 接受单位应配备必要的场地、设备，规范地开展遗体（角膜）接受工作。
　　接受单位应当建立严格的遗体（角膜）利用制度，并建立专门档案，真实、完整地记录遗体（角膜）的利用情况。
　　第十五条 本办法自2006年1月1日起施行。

海关总署 中国银行


海关总署、中国银行关于在全国推行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的紧急通知

1996年6月27日，海关总署、中国银行

各省、自治区、直辖市人民政府：
国务院第109次总理办公会决定，从今年7月1日起，除保税区和驻有海关监管人员的保税工厂外，在全国推行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度。现根据国务院领导同志指示，紧急通知如下：
一、对加工贸易进口料件实行银行保证金台帐制度是今年国务院出台的进出口环节三大改革措施之一，请你们高度重视，立即成立由政府、海关、银行、外经贸委等部门领导参加的台帐工作领导小组，积极组织、落实台帐制度的推行工作，确保台帐制度如期推广，正常运行。
二、在全国推行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度，按《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函〔1995〕109号）、《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法》执行。
三、执行中有何问题和情况，请向海关总署和中国银行反馈。

附：一 国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复（1995年11月6日 国函〔1995〕109号）
海关总署、中国银行、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局：
海关总署《关于报送〈关于对加工贸易实行银行保证金台帐制度试点方案的通知〉的请示》（署监绝〔1995〕9号）和《关于修改加工贸易银行保证金台帐个别操作事项的请示》（署监绝〔1995〕10号）收悉，现批复如下：
一、国务院决定对加工贸易（包括来料加工、进料加工以及外商投资企业从事的加工贸易，下同）进口料件试行银行保证金台帐制度，即经营加工贸易单位（包括经批准可以从事来料加工业务的生产企业）凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销保证金台帐。对在保税区和驻有海关监管人员的保税工厂内进行的加工贸易进口料件不实行银行保证金台帐制度。
二、外经贸主管部门要严格按规定审批合同，核查经营加工贸易单位及加工生产企业的经营状况和生产能力，防止“三无”（无工厂、无加工设备、无工人）企业利用加工贸易进行走私活动。
经营加工贸易单位一律在加工生产企业所在地主管海关办理加工贸易合同登记备案手续，向加工生产企业主管海关所在地中国银行申请开立银行保证金台帐。
加工生产企业所在地主管海关根据经营加工贸易单位提交的合同及外经贸主管部门的批件进行审核，按合同备案料件金额签发《开设银行保证金台帐联系单》给经营加工贸易单位，由其向中国银行申请办理保证金台帐手续。
中国银行根据海关开具的联系单，为经营加工贸易单位设立保证金台帐，并签发《银行保证金台帐登记通知单》，交经营加工贸易单位及主管海关，由经营加工贸易单位凭此向主管海关办理合同登记备案手续。
经营加工贸易单位在实际进口料件时，应按规定的比例交纳进口税。在规定的加工期限内，加工的成品全部出口后，主管海关核销并签发银行保证金台帐核销单，通知经营加工贸易单位和中国银行核销保证金台帐。海关和中国银行要建立按月对帐制度，发挥各自监督作用。
经营加工贸易单位逾期不向海关办理核销手续的，中国银行不再对其设立新的保证金台帐；未按合同加工出口而内销且不及时缴纳进口税款的，由海关会同税务部门、银行追缴税款，或由经营加工贸易单位开户银行根据海关开出的税票将该单位存款直接划入国库；对有走私行为的，海关按规定补征税款，依法处理，并由海关停止办理其加工贸易合同，外经贸主管部门取消其加工贸易经营权。
三、为保证对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的有效实施，同意从今年11月开始，在江苏省苏州市、广东省东莞市、浙江省宁波市进行试点。由海关总署、中国银行会同国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局组成工作小组，具体负责试点的组织实施工作。工作小组办公室设在海关总署，负责处理日常事务和部门间的联系协调。
为保证加工贸易的健康发展和试点工作的顺利进行，国务院有关部门要加强指导和帮助。试点所在地人民政府，要支持配合试点工作。海关、银行、税务和外经贸主管部门要加强协作，密切配合，简化手续，提高办事效率。要认真总结试点经验，及时解决试点工作中出现的问题，不断完善对加工贸易的管理办法，以利于全面推行对加工贸易进口料件实行银行保证金台帐制度。
四、《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法》由你们联合公布，并在试点城市组织实施。

附：二 关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法
第一条 为促进加工贸易的健康发展，加强海关管理，保证国家税收，维护加工企业的合法权益，根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条 对加工贸易（包括来料加工、进料加工以及外商投资企业从事的加工贸易，下同）进口料件实行银行保证金台帐制度，即经营加工贸易单位或企业（包括有进出口经营权的外贸公司、工贸公司、国有企业、外商投资企业和经批准可以从事来料加工业务的企业，下同）凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销保证金台帐。
本办法所列指定银行为加工生产企业主管海关所在地中国银行分（支）行。
第三条 对在保税区及驻有海关监管人员的保税工厂内进行的加工贸易进口料件，不实行银行保证金台帐制度。
第四条 外经贸主管部门要严格按规定审批合同，核查经营加工贸易单位、企业及加工生产企业的经营状况和生产能力，防止“三无”（无工厂、无加工设备、无工人）企业利用加工贸易进行走私违法活动。
加工生产企业所在地主管海关根据经营加工贸易单位或企业提交的加工贸易合同及外经贸主管部门的批件进行审核，按合同备案料件金额签发《开设银行保证金台帐联系单》，交经营加工贸易单位或企业，由其向加工生产企业主管海关所在地中国银行申请办理保证金台帐设立手续。
中国银行根据海关签发的联系单为经营加工贸易单位或企业设立保证金台帐，并签发《银行保证金台帐登记通知单》，交经营加工贸易单位或企业及主管海关，由经营加工贸易单位或企业凭此向主管海关办理合同登记备案手续。
申请设立保证金台帐，经营加工贸易单位或企业应向中国银行每次交纳手续费100元。
第五条 加工贸易项下进口料件，符合转关运输条件的，由口岸海关按转关运输办法转关监管至加工生产企业所在地主管海关报关。
第六条 经营加工贸易单位或企业应在海关核定的加工期限内，在合同执行完毕或最后一批加工产品复出口后1个月内，按海关有关规定向主管海关办理合同的核销手续。海关审核确认后，签发《银行保证金台帐核销联系单》交经营加工贸易单位或企业向中国银行办理保证金台帐的核销手续。
第七条 核销银行保证金台帐的期限以海关核定的加工贸易合同有效期为准。如发生合同延期等变更情况的，须经外经贸主管部门和海关核准后，由海关签发《银行保证金台帐变更联系单》交经营加工贸易单位或企业向中国银行办理保证金台帐的延期等变更手续。
第八条 加工贸易单位或企业实际进口料件时，应按规定的比例交纳进口税。在加工过程中，如产品因故须转为内销的，经营加工贸易单位或企业应按规定事先报外经贸主管部门批准，并向海关交纳进口税款。如属进口配额和进口许可证管理商品、特定登记进口商品及特定产品的，应按规定办理有关进口手续。
第九条 对确需跨关区结转进行多道环节深加工的中间产品，一律由调入地海关再次办理合同登记备案手续，调入单位或企业应按本办法的有关规定，向指定的中国银行申请设立保证金台帐；调出地海关凭调入地主管海关核发的《加工贸易登记手册》，按转关运输办法将有关中间产品监管至调入地海关，凭调入地主管海关的回执向调出单位或企业办理合同核销手续，并出具有关单证交调出单位或企业凭此向银行办理保证金台帐核销手续。
第十条 加工贸易项下加工的产品，存入海关出口监管仓库或保税区的，主管海关凭出口监管仓库或保税区主管海关的回执按规定办理核销手续，出具有关单证交经营加工贸易单位或企业向银行办理保证金台帐的核销手续。
第十一条 对经营加工贸易单位或企业违反海关监管规定，逾期不向海关办理合同核销手续的，中国银行不再对该单位或企业的合同设立新的保证金台帐；按规定办理有关手续后，允许内销部分应及时缴纳税款，对不及时缴纳税款的，由海关会同税务部门、银行向该单位或企业追缴税款，或由该单位或企业开户银行根据海关开出的税票将该单位或企业的存款直接划入国库；对有走私或违反海关监管规定行为的，海关按规定补征税款，依法处理，并由海关停止办理其加工贸易合同的登记备案手续，外经贸主管部门取消其对外加工贸易经营权。
第十二条 本规定自1995年11月27日起实施。