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海南省人民政府


海南省旅游佣金结算管理办法


海南省人民政府关于印发《海南省旅游佣金结算管理办法》的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：


《海南省旅游佣金结算管理办法》已经省政府三届147次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


海南省人民政府


二○○三年二月十日




第一条 为加强旅游市场管理，规范旅游经营者的经营行为，保障旅游者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规和《海南省旅游条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。


第二条 本省所属旅行社（含旅游公司，下同）、直接组团到本省进行旅游活动的非本省旅行社和其他旅游经营者、旅游从业人员适用本办法。


第三条 本办法所称旅游佣金，是指旅行社通过为其他旅游经营者提供中介服务和宣传促销所获得的报酬。


第四条 旅游佣金结算遵循“公开、公正、公平”的原则，实行企业对企业的结算。旅游佣金的结算在受益的旅游经营者和提供中介服务的旅行社之间进行，纳入旅游佣金结算体系，通过银行转账收支，应当如实入账，纳入财务和税务管理。


第五条 设立海南省旅游佣金结算服务中心，负责全省旅游佣金结算体系的建设、服务和技术开发。旅游、工商、税务、交通、物价、质量技术监督等行政管理部门及其他相关部门，按照各自的行政职责分别负责旅游佣金结算的监督管理和违规处罚。


第六条 旅游佣金结算实行统一的业务流程和操作规程，其流程和规程由海南省旅游佣金结算服务中心负责制定。


第七条 以接待旅游团队为主的旅游购物和其他旅游消费场所应当设有税控及佣金结算装备，实行严格的税控和佣金结算管理。旅游经营者应当向旅游消费者出具税控发票。


第八条 旅游佣金支付的总体比例由相关旅游行业协会在省旅游、工商、税务、交通、物价、质量技术监督等行政管理部门的指导下商定上限，佣金支付具体比例由提供中介服务的旅行社与给付旅游佣金的旅游经营者通过合同约定。旅行社从佣金中分配给导游人员的出团劳动报酬比例，由旅行社与导游人员通过合同约定。旅游佣金结算的装备投资、维护和管理费用从旅游购物及旅游消费交易总金额中按1．15％提取，在省旅游佣金结算服务中心、佣金清算银行、省旅游商品企业协会之间分配，其比例由以上3家单位通过合同约定。旅游汽车驾驶人员的劳动报酬，由旅游汽车管理公司与旅游汽车驾驶人员通过合同约定，从旅游汽车租车费用中提取。


第九条 以接待旅游团队为主的旅游购物和其他旅游消费场所，应当纳入本省旅游佣金结算体系，成为旅游佣金结算单位，接受旅游、工商、税务、交通、物价、质量技术监督等行政管理部门及其他相关部门的管理、检查与监督。对私授回扣，不按本办法实行佣金结算的旅游经营者，视为违反《海南省整治旅游市场秩序建立合法佣金制工作方案（试行）》（琼府办［2002］11号）的单位，严禁旅行社带团到这些违规单位参观消费。


第十条 对以接待旅游团队为主的旅游购物和其他旅游消费场所实行资格评定，资格评定工作由行业协会会同相关部门组织实施，并实行动态管理。


第十一条 旅游经营者和从业人员不得有下列行为：


（一）安排旅游团队到未纳入旅游佣金结算体系的旅游经营单位消费；


（二）在佣金结算的同时另外收授回扣；


（三）支付或收取停车费、人头费，或以加油费、奖励费等变相收授回扣；


（四）涉及佣金结算的经营收入不如实入账和纳税；


（五）不执行全省旅游佣金结算业务流程和操作规程；


（六）拒绝接受有关行政管理部门管理与监督；


（七）违反佣金结算管理的其他违法或违规行为。


第十二条 对违反本办法第四条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定的旅游经营者和从业人员，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国税收管理办法》、《中华人民共和国发票管理办法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（1996年11月15日国家工商行政管理局令第60号发布）、《海南省旅游条例》和有关法律、法规、规章的规定进行处理；情节严重的旅行社或其他旅游经营者，由工商、旅游、交通等行政管理部门依法吊销有关业务经营许可证、营业执照，并予以公告。对违法、违规的导游人员、旅游车驾驶人员，由旅游、工商、交通等行政管理部门或其他相关行政管理部门责令其改正，导游人员由旅游行政管理部门暂扣其导游证6个月，旅游车驾驶人员由交通行政管理部门暂扣其旅游汽车服务资格证6个月，情节严重的，依法吊销导游人员资格证、导游证和旅游汽车服务资格证并予以公告。


第十三条 本办法由省旅游行政管理部门负责解释。


第十四条 本办法自2003年3月1日起施行。





天津市人大常委会


天津市噪声管制暂行条例
天津市人大常委会


（1981年1月29日天津市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1981年3月4日天津市人民政府公布 1981年4月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 控制交通噪声
第三章 控制工业噪声
第四章 控制其它噪声
第五章 监督执行
第六章 奖励和惩罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》的有关规定，为加强对城市噪声的管制，减少噪声危害，保护人民身心健康，制定本条例。
第二条 凡我市所辖区域内的一切企业、事业、机关、部队等单位和个人以及驶入市区（含塘沽、汉沽中心区域，下同）的机动车辆都必须遵守本条例。

第二章 控制交通噪声
第三条 进入市区的机动车辆，不准使用高音喇叭（气喇叭）和长时间鸣放低音喇叭（电喇叭）；不准在市区街道上试验喇叭；不准使用喇叭呼人叫门。有禁止鸣号标志的地段和地区，不准鸣放任何喇叭。
消防、警备、抢险、救护等车辆的警报器，只准在执行任务时使用。
第四条 在市区行驶的机动车辆必须装置完好有效的消声器，要符合国家标准总局颁发的ＧＢ1495－79号《机动车辆允许噪声标准》。不符合上述标准的，限在1981年10月1日前达到标准，否则，不准行驶。
新起牌照的机动车辆，均须按国家标准验核，不合格的不发给行驶证。
第五条 从1981年7月1日起，禁止拖拉机在市内行驶。
第六条 火车行驶必须严格执行铁道部颁发的《铁路技术管理规程》。凡进入市界（北起引河桥，东起张贵庄，西起杨柳青，南起李七庄）的机车，除遇有紧急情况外，一律使用风笛，不准使用汽笛。

第三章 控制工业噪声
第七条 凡有噪声源的单位，都要采取隔声、消声等有效控制措施，达到天津市环境保护局颁发的《天津市环境噪声标准》。无法消除和隔绝噪声危害的单位，要有计划地改产或迁至适当地区。
企业的生产车间和作业场所，还应达到卫生部、国家劳动总局颁发的《工业企业噪声卫生标准（试行草案）》规定的标准。
第八条 在市区和城镇的居民区，不准建设有噪声危害的企业、事业单位。

第四章 控制其它噪声
第九条 不准在室外使用扩音喇叭。下列情况除外：
（一）市、区、县举行的集会、游行、庆祝活动；
（二）农村有线广播；
（三）火车站、码头必要的作业；
（四）体育场举行比赛活动和学校操场做广播体操。
（三）、（四）两项在使用扩音喇叭时，必须控制音量，不得对邻舍的工作和生活造成影响和危害。
其它必须在室外使用扩音喇叭的，须经区、县环境保护局（办）批准。
第十条 属于训练飞行的飞机，不得在市区上空超音，并避免低空飞行。
第十一条 在市区露天作业使用打桩机、破碎机、推土机、挖掘机、打夯机、风镐等噪声大的施工机械，凡能安装隔声或消声设施的都必须安装，并要合理安排，缩短运转时间。除抢修等应急任务外，禁止夜间操作。
不准在市区新增电锯作业。已有的电锯作业必须安装隔声设施。严禁夜间操作。

第五章 监督执行
第十二条 本条例由市、区、县环境保护部门和公安部门监督实施。
对机动车辆噪声的检验、监督和管理，由公安部门执行。
对环境噪声和其它噪声的监测、监督管理，由各级环境保护部门执行。
第十三条 公民对违反本条例的单位或个人，有权监督、检举和控告。被检举、控告的单位或个人不得打击报复。

第六章 奖励和惩罚
第十四条 对控制和消除噪声危害有显著成绩的单位或个人，给予表扬和奖励。
第十五条 违反本条例第三条至第六条之一的，经公安部门教育和警告后仍不改正，视情节处以罚款，或吊扣行驶证、驾驶证。
第十六条 违反本条例第七条的，由环境保护部门令其限期治理；到期后仍未达到标准的，处以罚款或停产治理。
第十七条 违反本条例第九条规定、擅自在室外使用扩音喇叭，经警告仍不停用的，视情节处以罚款，直至没收广播器材。
第十八条 罚款的数额，视其噪声污染危害程度确定。对单位的罚款，一般每月不超过三千元，直至达到规定标准或令其停产、停止使用为止；对个人的罚款，一般每次不超过三元。逾期不缴的，加重处罚。
缴纳的罚款，国营企业从企业基金或利润留成中列支；集体企业从税后利润中列支；行政和事业单位分别从行政费和事业费中列支。
第十九条 上述罚款，作为防治噪声污染专款基金，用于控制城市噪声方面的宣传、监测和综合防护设施。由市环境保护局和公安局统筹分配使用，财政部门予以监督。

第七章 附 则
第二十条 对机械震动的管制参照本条例执行。
第二十一条 本条例自1981年4月1日起施行。



1981年3月4日