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重庆市人民政府


　　　　　　　　　 重庆市城市危岩滑坡防治管理办法

　　　　　　　（1998年1月5日重庆市人民政府令第11号发布）
　　
　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条　为了加强城市危岩滑坡的防治管理，防止危岩滑坡地质灾害事故的发生，确保国家和人民生命财产的安全，根据国家有关规定，结合重庆实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市城市规划区范围内城市危岩滑坡的防治管理。
　　本办法所称的危岩滑坡是指由有关部门依法组织鉴定和认定的，地质结构处于不稳定或潜在不稳定状态，在不利环境条件下，诱发滑动、垮塌等地质灾害的地域。
　　第三条　城市危岩滑坡防治管理，坚持以防为主，防治结合，分级负责，属地管理以及谁造成谁治理、谁受益谁治理的原则。
　　第四条　重庆市建设委员会负责会同市计划、财政部门审批城市危岩滑坡治理年度计划和经费计划，划定禁建区和慎建区范围，审批建设工程深开挖高切坡施工方案。
　　重庆市市政管理局主管全市城市危岩滑坡防治管理工作，其主要职责是：
　　（一）　编制城市危岩滑坡防治规划和实施计划，经批准后组织实施，会同有关部门具体安排城市危岩滑坡治理经费；
　　（二）　组织城市危岩滑坡调查和监测工作；
　　（三）　组织对重点城市危岩滑坡的排危抢险工作；
　　（四）　督促检查社会单位落实城市危岩滑坡防治责任；
　　（五）　组织指导城市危岩滑坡防治管理工作；
　　（六）　对违反本办法的行为实施行政处罚。
　　区（市）县城乡建委（局）按照职责分工，在当地政府的领导下具体负责辖区内城市危岩滑坡的防治管理工作。
　　第五条　计划、财政、规划、土地房屋、防汛、水利、交通、港航、绿化、公安等部门，按照职责分工，做好城市危岩滑坡防治管理的有关工作。
　　
　　　　　　　　　　　　第二章 城市危岩滑坡的预防

　　第六条　城市危岩滑坡预防治理工作责任划分：
　　（一）　社会单位用地范围内的，由用地单位负责；
　　（二）　用地单位是两个或两个以上的，由该用地单位共同负责；
　　（三）　港口、码头、航道、铁路、公路、绿地等用地范围内的，由该用地单位负责；
　　（四）　除前三项规定以外的公共区域的，由所在区（市）县城乡建委（局）负责；
　　（五）　城市危岩滑坡重点治理项目由市市政管理局负责。
　　前款所称的城市危岩滑坡重点治理项目是指本市城市规划区范围内，处于人口密集区域且危岩滑坡险情危害较大的地质灾害地域。
　　第七条　 城市危岩滑坡险区按照险情程度划分为禁建区和慎建区。
　　禁建区是指依据重庆市城市总体规划，经有关部门组织鉴定并认可的，地质处于不稳定或潜在不稳定状态，危岩滑坡险情严重，在不利环境条件影响下容易发生垮塌、滑坡等地质灾害的危滑地域。
　　慎建区是指依据重庆市城市总体规划，经有关部门组织鉴定并认可的，地质处于基本稳定状态，发生滑坡险情的安全系数相对较低，或虽经治理但因环境条件影响，改变了原有的地质、地貌、失去自然平衡，可能发生地质灾害的危滑地域。
　　第八条　 禁止在城市危岩滑坡禁建区内从事下列非治理建设活动；
　　（一）　开挖、打洞、采石、取土、堆物；
　　（二）　排水渗透；
　　（三）　搭建建（构）筑物和其它设施；
　　（四）　可能引发危岩滑坡的其它活动。
　　不符合前款规定，已搭建的临时建（构）筑物和其它设施，应当限期无条件拆除；已建成的永久性建（构）筑物应当加固排危，并逐步迁出。
　　第九条　严格控制城市危岩滑坡慎建区范围内的建设施工活动。确需在慎建区范围内及附近进行建设施工的，规划部门在确定红线前，应当征求市市政管理局的意见，建设单位必须对该地区作出地质勘察评价和可行性治理方案，经有关部门审查同意后方可施工。
　　第十条　防止建设施工作业引发危岩滑坡灾害。凡在慎建区范围内，进行高切坡、深开挖的建筑施工项目，建设单位必须对施工区域的周边环境作出详细的地质勘察评价，制定防止引发垮塌、滑坡及其应急的处置方案，经市级主管部门审查同意后，方可施工。
　　城市危岩滑坡慎建区范围及附近已建成的建（构）筑物，建设单位或设施产权单位应当做好防治措施，防止发生垮塌，滑坡。
　　因建设施工造成人为的危岩滑坡险区的排危抢险工作，由建设、施工单位负责。
　　第十一　条按照城市危岩滑坡预防治理工作责任划分，有关单位应当加强对城市危岩滑坡险情的监测预报工作，发现险情及时报告所在区（节）县城乡建委（局）或政府，当地政府应及时组织有关单位对危岩滑坡险情进行鉴定，采取应急措施。险情严重可能危及人民生命、财产安全的，由所在区（市）县政府发布通告，组织疏散险区内的居民，并做好排危抢险工作。
　　
　　　　　　　　　　　　第三章 城市危岩滑坡的治理

　　第十二条　按照重庆市国民经济和社会发展计划。城市总体规划确定的治理地质灾害防灾规划，对城市危岩滑坡进行分批治理，逐步根治。
　　第十二条　各级政府应当重视和加强城市危岩滑坡的治理工作，因地制宜，采取多种措施，积极采用和推广先进的治理技术和方法，组织有关单位搞好辖区内城市危岩滑坡的治理。
　　第十四条　市市政管理局应当根据经批准的治理地质灾害防灾规划，拟定城市危岩滑坡治理的年度工作计划和经费计划，经批准后，组织实施。属于基本建设项目的，按基本建设程序办理。
　　第十五条　城市危岩滑坡的治理经费，由政府财政资金安排解决，同时采取多渠道方式筹集。由市市政管理局及区（市）县城乡建委（局）负责治理的城市危岩滑坡重点治理项目和公共区域的城市危岩滑坡，由同级财政安排资金治理；社会单位用地范围内的城市危岩滑坡治理工程，由社会单位负责治理经费。
　　第十六条　城市危岩滑坡治理的勘察、设计和施工单位，应当按规定取得相应资质证书，并接受所在区（市）县城乡建委（局）的监督管理。
　　第十六条　城市危岩滑坡治理工程应当接受所在区（市）县城乡建委（局）及其所属的市政工程质量监督机构的质量监督。
　　第十八条　市市政管理局和区（市）县城乡建委（局）参与城市危岩滑坡治理工程的初设审查和竣工验收。
　　
　　　　　　　　　　　　第四章 城市危岩滑坡的监测

　　第十九条　城市危岩滑坡地质灾害的监测工作按以下职责分工：
　　（一）　市市政管理局负责重点城市危岩滑坡地质灾害的监测工作，组织协调重大的、综合性的城市危岩滑坡监测调查、技术评价；
　　（二）　区（市）县城乡建委（局）负责辖区内城市危岩滑坡地质灾害的监测工作；
　　（三）　因建设施工等造成的城市危岩滑坡地质灾害，由建设单位负责监测，也可委托具有相应资质证书的监测单位进行监测。
　　第二十条　区（市）县城乡建委（局）及有关监测单位对危岩滑坡的监测资料，应及时报送市市政管理局综合利用。
　　第二十一条　市市政管理局应当按照城市危岩滑坡地质灾害监测资料，组织协调有关部门共同提出对城市危岩滑坡的预防治理方案，经批准后组织实施。
　　
　　　　　　　　　　　　第五章 法律责任

　　第二十二条　对违反本办法的单位和个人，由市市政管理局和区（市）县城乡建委（局）按照下列规定进行处理：
　　（一）　违反本办法第八条、第九条、第十条规定的，根据危害程度轻重，处以1 0 0 0 元以上3 0 0 0 元以下的罚款，并承担危岩滑坡抢险、治理工程的全部费用；
　　（二）　违反本办法第十六条规定的，建议有关部门依法取消其勘察、设计、施工资格。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。不申请复议、不起诉，又不执行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第二十四条　城市危岩滑坡防治管理人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上缴行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　　　　　　　　　　　第六章 附 则

　　第二十五条　本办法具体应用中的问题，由重庆市市政管理局负责解释。
　　第二十六条　本市城市规划区范围外的危岩滑坡防治管理可参照本办法执行。
　　第二十六条　本办法自1998年2月1日起施行。


中国人民银行


银行间外汇市场管理暂行规定
1996年12月2日，中国人民银行

第一章 总 则
第一条 为规范和发展我国银行间外汇市场，维护交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，特制定本规定。
第二条 本规定所称银行间外汇市场（以下简称外汇市场）是指经国家外汇管理局批准可以经营外汇业务的境内金融机构（包括银行、非银行金融机构和外资金融机构）之间通过中国外汇交易中心（以下简称交易中心）进行人民币与外币之间的交易市场。
任何境内金融机构之间不得在交易中心之外进行人民币与外币之间的交易。
第三条 外汇市场由中国人民银行授权国家外汇管理局进行监管。
第四条 交易中心在国家外汇管理局的监管下，负责外汇市场的组织和日常业务管理。
第五条 从事外汇交易，必须遵守法律、行政法规，遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章 市场组织机构的设立与监管
第六条 交易中心是中国人民银行领导下的独立核算、非盈利性的事业法人。
第七条 交易中心的主要职能是：
（一）提供并维护银行间外汇交易系统；
（二）组织外汇交易币种、品种的买卖；
（三）办理外汇交易的清算交割；
（四）提供外汇市场信息服务；
（五）国家外汇管理局授权的其他职能。
第八条 根据业务需要，交易中心可以设立分中心、分中心的设立或撤消须报经国家外汇管理局批准。
第九条 交易中心实行会员制，只有会员才能参与外汇市场的交易。
第十条 会员大会是交易中心的最高权力机构，每年召开一次。会议由交易中心理事会负责召集。
第十一条 交易中心设立理事会，为会员大会闭会期间会员大会的常设机构。

第十二条 理事会成员不得少于九人，其中非会员理事人数不得少于理事会成员的三分之一；会员理事中中资机构会员人数不得少于理事会成员的三分之一；理事会每届任期二年，每位会员理事连任不得超过两届。
第十三条 会员理事由会员大会选举产生，非会员理事由国家外汇管理局提名，会员大会选举产生。
第十四条 理事会设理事长一人，由非会员理事担任，经国家外汇管理局提名，理事会选举产生；副理事长三人，其中非会员理事长一人，会员理事长二人，由理事会选举产生。

第三章 对会员的管理
第十五条 境内金融机构提出申请，经交易中心理事会批准、并报国家外汇管理局备案后，可成为交易中心的会员；会员申请退会的，亦须经交易中心理事会批准并报国家外汇管理局备案。
第十六条 会员选派的交易员必须经过交易中心培训并颁发许可证方可上岗参加交易。
第十七条 会员须按规定向交易中心缴纳席位费。
第十八条 会员应当遵守国家有关外汇管理法规，接受交易中心的管理。

第四章 对交易行为的监管
第十九条 会员之间的外汇交易必须通过交易中心进行，非会员的外汇交易必须通过有代理资格的会员进行。
交易中心自身不得从事外汇交易。
第二十条 会员代理非会员的外汇交易的资格应当得到交易中心的批准。
第二十一条 交易价格采用直接标价法。
第二十二条 市场交易中的下列事项，应当报经国家外汇管理局批准：
（一）交易方式；
（二）交易时间；
（三）交易币种及品种；
（四）清算方式；
（五）国家外汇管理局规定的其它事项。
第二十三条 交易中心和会员单位应当保证用于清算的外汇和人民币资金在规定时间内办理交割入帐。
第二十四条 交易中心可以向交易双方收取手续费，收取手续费的标准须报经国家外汇管理局批准。
第二十五条 中国人民银行授权国家外汇管理局规定和调整每日外汇市场交易价格的最大浮动幅度。
第二十六条 中国人民银行根据外汇市场形成的价格，公布当日人民币市场汇率，外汇交易应当根据当日市场汇率并在规定的每日最大价格浮动幅度内进行。
第二十七条 中国人民银行可以根据货币政策的要求，在外汇市场内买卖外汇，调节外汇供求，平抑外汇市场价格。

第五章 法律责任
第二十八条 会员违反国家外汇管理规定、交易中心章程和业务规则的，国家外汇管理局有权对其处以通报批评、暂停交易或取消会员资格，由此造成的经济损失由会员承担。
第二十九条 交易员若违反交易中心的交易规则，交易中心有权给予警告、通报批评、取消交易资格等处罚，造成经济损失的，应承担民事责任，经济损失由其会员单位承担。
第三十条 交易中心有以下行为的，造成经济损失的由交易中心承担，同时追究主管人员的责任：
（一）擅自改变交易时间、交易方式、交易币种及品种、清算方式的；
（二）无故拖延清算资金划拨的；
（三）向上级主管机关上报虚假交易情况的；
（四）违反中国人民银行及国家外汇管理局的其他规定的。
第三十一条 交易中心工作人员有以下行为的，交易中心理事会有权给予警告、通报批评或开除等行政处分，造成经济损失的，应承担民事责任，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
（一）利用职务便利贪污、挪用或其它非法占有公共财物的行为的；
（二）玩忽职守给外汇市场造成损失的；
（三）泄露不准对外公布的内部信息的。

第六章 附 则
第三十二条 交易中心依照本规定制定交易中心章程、业务规则，报国家外汇管理局批准后实施。
第三十三条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第三十四条 本规定自印发之日起实施。