您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浙江省湖州市人民政府


转发市人防办关于湖州市人民防空设施保护与管理办法的通知

湖政办发[2001]52号




　　湖州市人民防空办公室关于《湖州市人民防空设施保护与管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月十日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民防空设施保护与管理办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民防空办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(二○○一年四月二十九日)

　　第一条　为了加强本市人民防空设施的保护与管理，使其保持良好状态，根据《中华人民共和国人民防空法》(以下简称《人民防空法》)、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(以下简称《省实施办法》)，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条　本办法所称人民防空设施，包括人民防空工程(以下简称“人防工程”)和人民防空通信、警报设施。
　　本办法所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下防护建筑，包括各种坑道、地道、地下室及其地面配套附属设施(口部管理房、井棚、连接道路等)。
　　本办法所称人民防空通信、警报设施，是指用于保障人民防空组织指挥、发布防空袭音响信号的，包括总控制台、程控总机、电台、专用通信电缆线路、专用无线电频率、微波电路、光缆、警报终端(警报器及其支座、雨蓬、控制箱、供电线路)等装置。

　　第三条　本市市区范围内人民防空设施的保护与管理，适用本办法。

　　第四条　湖州市人民防空主管部门是本市人民防空设施保护与管理的主管部门，具体负责本办法的实施。
　　有关部门和单位按各自职责和本办法有关规定做好人民防空设施的维护管理工作。
　　自觉遵守国家、省人民防空法律、法规，保护人民防空设施，是本市公民、法人和其他组织应尽职责。

　　第五条　市人民防空主管部门应按国家有关规定对本市人民防空设施的类别、等级、位置、完好状况、使用情况进行登记，健全有关工程技术档案和资料；
　　市人民防空主管部门应结合人民防空设施现状、使用情况、季节气候变化、城市建设需要等实际情况，制定人防设施经常性维护保养计划并组织实施。
　　市人民防空主管部门对人防设施的经常性维护管理进行监督检查和指导，使人防设施的保护管理与国家、省确定的本市城市防护要求相适应。

　　第六条　人防工程维护管理，按分工负责、统一指导的原则组织实施。
　　人防工程的维护管理，按照《人民防空工程维护管理技术规程》的要求进行。市人民防空主管部门应结合本市人防工程实际，制定具体的维护管理和安全使用规定，并对落实情况进行监督指导。

　　第七条　公用的人防工程，由市人民防空主管部门负责维护管理；单位的人防工程，由本单位负责维护管理。
　　负责人防工程维护管理的单位有合并、分立或其他形式主体变更情形的，由合并、分立后或其他形式主体变更时承受原主体权利义务的单位负责维护管理；维护管理单位拆迁的，按有关规定，人防工程由市人民防空主管部门维护管理。
　　人防工程维护管理单位更换，应依法办理人防工程的交接手续和相关事项，市人民防空主管部门对人防工程移交和接收进行监督指导。

　　第八条　人防工程口部范围内植被地貌不得破坏，距人防工程轴线120米内不得开办新的矿山企业。

　　第九条　禁止下列危害人防工程及其地面配套设施安全或者降低人防工程防护能力的行为：
　　(一)在危及人防工程安全范围内进行采石、取土、爆破、钻探、打桩、挖洞、开沟等降低人防工程防护能力的作业；
　　(二)在人防工程机动车辆进出口和正常使用的范围内设置障碍或者新建建筑、构筑物；
　　(三)向人防工程内排放废水、废气或者倾倒废弃物；
　　(四)毁损人防工程孔口的防洪、防灌设施，堵塞或者截断人防工程的进排风竖井或者管道；
　　(五)其他危害人防工程及其地面配套设施安全或者降低人防工程防护能力的行为。

　　第十条　任何单位或个人不得侵占公用人防工程。不得在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。

　　第十一条　任何单位和个人不得擅自改造人防工程。经人民防空主管部门批准改造的人防工程，不得降低其防空效能，不得损坏工程内部设施设备原有性能和结构。

　　第十二条　任何单位和个人不得擅自拆除人防工程。确需拆除的，必须按照国家和省有关规定，报经人民防空主管部门批准。
　　人防工程经批准拆除的，拆除单位或者个人必须按照原工程面积及标准在规定期限内补建，其中拆除简易人防工程的，应补建同面积六级人防工程。
　　人防工程经批准拆除后无法补建的，拆除单位或者个人必须按照当地现行人防工程造价，向人民防空主管部门支付人民防空工程补偿费，由人民防空主管部门统一组织易地建设。

　　第十三条　未按国家规定办理报废审批手续的人防工程，任何单位和个人不得擅自将其报废。

　　第十四条　人防工程除重要的指挥、通信等工程外，鼓励平时予以开发利用。平时开发利用人防工程，不得影响其防空效能。

　　第十五条　单位或者个人平时利用公用人防工程，应经市人民防空主管部门批准，领取《人防工程使用证书》，并按国家、省规定缴纳使用费。
　　平时利用单位的人防工程，维护管理单位应当向市人民防空主管部门办时登记手续。

　　第十六条　公用人防工程使用费和单位人防工程平时利用取得的收益，应当按有关规定用于人防工程的维护保养。
　　人民防空主管部门应依法加强对公用人防工程使用费的收取。
　　财政、审计部门应当依法加强对公用人防工程使用费、单位人防工程开发利用取得的收益的使用情况进行监督。

　　第十七条　人防工程平时开发利用的，人民防空主管部门或有关单位，与该工程开发利用的使用单位或个人，应当书面约定使用期间对该工程经常性维护保养的责任，人民防空主管部门应加强对该约定履行情况的监督检查。

　　第十八条　因使用需要，平时开发利用人防工程的使用单位或者个人，对人防工程及其地面配套设施进行装饰、装修时，须报经市人民防空主管部门批准，并遵守本办法第十一条规定。
　　按前款规定进行的装饰装修，涉及地面其他建筑、市政管道、绿化、消防、市容市貌等，还须按有关规定取得各相关部门同意。

　　第十九条　人民防空通信、警报总控制台、程控总机、电台、专用通信电缆线路、光缆，以及设置在公共场所的防空警报终端的经常性维护管理，由市人民防空主管部门负责；设置在单位的警报终端的经常性维护管理由所在单位负责；防空警报专线的经常性维护管理由电信部门负责；防空警报供电线路的经常性维护管理，设置在公共场所的，由电力部门负责，设置在单位的，由所在单位在电力部门具体指导下负责。

　　第二十条　任何单位和个人不得擅自拆除防空警报设施。确需拆除的，须报经市人民防空主管部门批准，并按照有关规定重新安装。
　　按前款规定拆除和重新安装防空警报，其费用由申请拆除的单位或者个人承担。
　　安装防空警报设施，有关单位和个人应当提供方便条件、不得阻挠。

　　第二十一条　防空警报未经市人民政府批准，不得鸣放。通信、广播、电视系统，战时必须优先传递、发放防空警报信息。

　　第二十二条　用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织或者个人不得占用、混同。

　　第二十三条　人民防空设施平时应当为抢险救灾服务。

　　第二十四条　违反本办法第九条、第十一条、第十二条第一款、第二款、第十三条、第二十条第一款规定的，依照《省实施办法》的规定，由市人民防空主管部门给予警告、责令限期改正，可以对个人并处五千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
　　
　　第二十五条　有下列行为之一的，依照《人民防空法》的规定，由市人民防空主管部门给予警告，并责令限期改正，可以对个人并处五千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
　　(一)侵占公用人防工程的；
　　(二)占用人防通信专用频率或者使用与防空警报相同的音响信号的；
　　(三)阻挠安装防空警报设施，拒不改正的。

　　第二十六条　故意损坏人民防空设施或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，由公安机关处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

　　第二十八条　人民防空主管部门或其他有关部门工作人员，在人民防空设施保护与管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　
　　第二十九条　本办法由湖州市人民防空办公室负责解释。

　　第三十条　各县可参照执行。

　　第三十一条　本办法自公布之日起施行。原《湖州市人防工程设施保护与管理办法》(湖政办发［1991］195号)、《转发市人民防空办公室关于做好人民防空警报设施维护管理工作请示的通知》(湖政办发［1990］84号)同时废止。



　

辽宁省大连市人民政府


大连市外来劳务人员劳动安全管理规定

大连市人民政府令

第２３号　


　
　　《大连市外来劳务人员劳动安全管理规定》业经2003年3月10日大连市人民政府第3次常务会议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。


市长夏德仁

二○○三年三月二十二日


大连市外来劳务人员劳动安全管理规定

　　第一条 为加强外来劳务人员的劳动安全管理，维护安全生产秩序，保证外来劳务人员在生产劳动中的人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》制定本规定。

　　第二条在大连市行政区域内从事生产经营活动的各类企事业单位和个体经济组织以及劳务公司、外协队伍(以下统称生产经营单位)，招用外来劳务人员的劳动安全管理，适用于本规定。

　　本规定所称外来劳务人员，包括外省市来我市行政区域内生产经营单位务工和本市农村进入大连市内及其他县(市)区内生产经营单位务工的人员。

　　第三条 大连市安全生产监督管理局是全市外来劳务人员劳动安全管理的行政主管部门。县（市)区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区管委会所属安全生产监督管理部门是本辖区内外来劳务人员劳动安全管理的行政主管部门。

　　劳动、公安、卫生、工商、建设、计划生育等部门，应按各自职责配合劳动安全管理行政主管部门做好外来劳务人员劳动安全的监督与管理工作。

　　第四条 生产经营单位必须严格执行国家有关劳动安全的法律、法规、规章和标准，为外来劳务人员提供符合国家规定的劳动条件。

　　第五条 外来劳务人员应自觉遵守国家法律、法规、规章以及生产经营单位的劳动安全管理制度、安全技术操作规程和劳动纪律。

　　第六条 生产经营单位应招用持有市劳动和社会保障局、公安局发给的《外来人员就业证》、《暂住证》，以及原籍有关部门发给的《流动人口婚育证明》等证件的外来劳务人员，并在与其签订的劳动合同中依法明确双方劳动安全的权利和义务。

　　第七条 生产经营单位对招用的外来劳务人员，应至少脱产3天进行三级劳动安全培训和职业卫生培训，经考试合格后方可上岗，并将培训考试资料存档备案。

　　第八条 生产经营单位必须对接触职业病危害作业的外来劳务人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，其检查费用由所属生产经营单位承担。

　　第九条 生产经营单位使用新招用的外来劳务人员从事比较危险的作业时，应安排本单位有经验的老职工进行3天以上的带领劳动，并进行劳动监护。外来劳务人员从事特种作业的，必须取得特种作业人员操作证。

　　第十条 生产经营单位必须按国家规定向招用的外来劳务人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料等。

　　第十一条 生产经营单位必须为招用的外来劳务人员缴纳工伤保险费，发生因工伤、亡事故时，应及时向当地劳动和社会保障行政主管部门申报因工伤、亡认定。

　　第十二条 生产经营单位将生产任务发包给属于劳务公司或外协队伍的生产经营单位（以下简称劳务公司或外协队伍）承担的，应与其签订安全生产协议书，明确安全生产的责任和义务，加强对安全生产的管理。

　　第十三条 劳务公司或外协队伍承包其他生产经营单位的生产任务，必须取得市劳动安全管理行政主管部门认可的《安全生产资格证》。《安全生产资格证》每年年审一次。未取得《安全生产资格证》或年审不合格的，不得从事承包生产作业。

　　第十四条 将生产任务发包给劳务公司、外协队伍的生产经营单位(以下统称发包生产经营单位)，对进厂承包生产作业项目的劳务公司、外协队伍的主要负责人应进行劳动安全指导。

　　第十五条 发包生产经营单位不得直接安排劳务公司或外协队伍的外来劳务人员进行劳动。劳务公司或外协队伍也不得将本单位的外来劳务人员直接交由发包生产经营单位安排使用。

　　第十六条 发包生产经营单位一般不得在一项生产任务中使用两个以上劳务公司或外协队伍同时作业。如确需使用两个以上劳务公司或外协队伍同时作业的，发包生产经营单位要统一协调指挥，保证作业安全。

　　第十七条 劳务公司、外协队伍的外来劳务人员发生因工伤亡事故后，劳务公司、外协队伍和发包生产经营单位应分别立即向所在地安全生产监督管理、劳动保障、总工会、公安等部门报告，并配合事故调查处理。

　　第十八条 违反本规定的，由劳动安全管理行政主管部门，按下列规定予以处罚：

　　（一）违反第七条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上2万元以下罚款。

　　（二）违反第九条第一款规定的，处1000元罚款；违反第九条第二款规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上2万元以下罚款。

　　（三）违反第十条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　（四）违反第十二条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿。

　　（五）违反第十三条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上5万元以下罚款。

　　（六）违反第十五条规定的，处1000元以上5000元以下罚款。

　　第十九条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

　　第二十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

　　第二十一条 劳动安全管理行政主管部门的管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 本规定自2003年5月1日起施行。