深圳经济特区城市建设档案管理规定
广东省深圳市政府
深圳经济特区城市建设档案管理规定
深圳市人民政府令第21号发布
第一章 总 则
第一条 为了加强深圳经济特区城市建设档案（简称城建档案）工作，根据《中华人民共和国档案法》、建设部及国家档案局的有关规定，结合深圳经济特区（以下简称“特区”）具体情况，制定本规定。
第二条 城建档案是城市规划、建设、管理工作中形成的应归档保存的各种图纸、图表文字材料、模型、样品、照片、影片、录相、录音等技术文件材料的总称。它是历史的原始真实记录，是城市建设和管理的重要依据及信息资源。
第三条 城建档案工作是城市建设的重要组成部分。凡在特区内进行城市建设、管理的各机关、部队、院校、团体、企事业单位都应依照本规定搞好城建档案工作。
第四条 特区城建档案工作实行统一领导、统一制度、同一标准、集中分级管理的原则。
第二章 管理机构和职责
第五条 市城建档案管理处是市政府管理城建档案的专门机构；市城建档案馆是收集、保管、提供、利用城建档案的科技事业单位。两部门合署办公，归口市政府建设行政主管部门领导。业务上受市档案局指导。其主要职责是：
（一）负责集中统一管理和指导全市的城建档案工作；起草、制定城建档案工作法规性文件、标准、规范；进行业务培训；组织全市性的检查评比；协调城建档案工作与其它工作之间的关系。
（二）参加城市建设工程的竣工验收；审查接收需长期、永久保存的城建档案。
（三）对接收进馆的档案进行科学的系统管理；积极为城市规划、建设、管理、科研等工作提供服务。
（四）利用声像、影视等手段广泛积累城市建设的档案材料，不断丰富馆藏。开展编研工作，使市城建档案馆成为储存、利用、咨询和交流城市建设信息的中心。
第六条 各区、建设系统的各局、集团（总）公司有关专业公司和施工单位应分别设立城建档案室，建立以市城建档案馆为中心，各单位档案室为基础的档案管理网。
第七条 各城建档案室应建立和健全城建档案管理的各项规章制度，配备库房和必要的装具，确保工作的正常开展。其主要职责是：
（一）负责收集本单位的城建档案材料，并进行系统整理、编目、科学排列，做到查找方便，为本单位生产、建设、管理及科研提供服务。
（二）检查、督促、指导所属单位的城建档案工作，并参加本单位建设工程的竣工验收。
（三）根据本规定，按时向市城建档案馆移交档案。接受市城建档案管理处的业务指导。积极参加市城建档案系统组织和各项活动。
第三章 管理范围
第八条 深圳经济特区城建档案分两级管理，市城建档案馆为一级管理单位，各单位城建档案室（或综合档案室）为二级管理单位。
第九条 市城建档案馆接收管理以下档案：
（一）市政、公用工程档案，包括：道路、隧道、桥梁、铁路、港口、码头、机场、防洪、涵洞、电讯、消防、供电、供水、排水、供气、供热以及地下各种管线工程（含部队、公安、海关、边检等所有的直埋通讯线路）和文教、卫生、广播、电视、体育、环保、环卫、城市雕塑等市
政公用设施档案；
（二）本市确认的重点工程的档案；
（三）符合下列条件之一的办公、商业、住宅、综合楼等其它单位建设工程的档案：
1、十层以上（含十层）；
2、投资在五百万元以上（含五百万元）；
3、建筑面积一万平方米以上（含一万平方米）。
（四）设计新颖、有特色的建筑工程和具有纪念性的新、老建筑和构筑物的档案。
（五）住宅区、工业区总体档案材料（见归档范围细则）、同一类型的单体建筑档案。
（六）规划档案，包括：
1、总体规划；
2、分区规划；
3、详细规划；
4、专业规划；
5、工程规划；
6、编制规划所依据的基础材料。
（七）测绘档案，包括：
1、控制测绘成果；
2、地形测量；
3、摄影测量、航测相片；
4、地质勘察资料。
（八）土地管理档案，包括：
1、土地利用规划；
2、土地划拨和土地拍卖材料；
（九）建筑及施工管理档案，包括：
1、方案审批；
2、建筑报建许可证；
3、招、投标材料；
4、施工批准书；
5、质量、安全检查评比材料；
6、竣工验收、质量评定汇总材料；
7、施工队伍注册材料；
8、优质样板工程评定材料；
9、施工统计报表。
（十）产权档案
（十一）环境保护档案，包括：
1、城市环境保护规划；
2、城市环境污染源的调查及监测统计，环境评价材料；
3、环境治理工程材料；
（十二）住宅管理档案，包括：
1、住宅区维修、改建竣工档案；
2、房改有关文件材料；
3、批准房屋出售的有关材料；
（十三）城市管理档案，包括：
1、城市园林绿化、名胜古迹档案；
2、城市环境卫生设施分布材料；
3、在城市管理方面获得省级以上的荣誉材料；
4、颁发的城市规划、建设、管理法规。
本条（一）至（四）项规定的工程按归档范围要求报送全套完整的竣工档案和系统的照片、录像档案，没有条件拍摄的单位，可委托市城建档案馆或有关单位拍摄
本条第（十）项规定的产权档案，由于使用频繁，设专门库房，由产权管理部门派人管理，接受市城建档案管理处的监督、检查和指导，并定期向城建档案管理处报送有关统计报表。
第十条 第九条规定范围之外的、在市规划部门报建的工程，其竣工档案经市城建档案馆审查合格后，由各系统各单位档案室管理，但移交书和验收证明书应报市城建档案馆备案。
各区和有独立报建及验收权的单位按第九条规定范围向市城建档案馆移交档案，第九条规定范围以外的城建档案由各区和各单位档案室审查保存。
第四章 归档要求
第十一条 工程竣工档案由建设单位按下列要求汇总移交。
（一）属于进市城建档案馆的竣工档案，从工程竣工验收之日起六个月内移交完毕；不属于进市城建档案馆的竣工档案，从工程竣工验收之日起三个月内移交完毕。
（二）属于进市城建档案馆的工程竣工档案，要求做到一式三套，原件交市城建档案馆，其它两套交建设（或主管）单位和使用单位。不属于进市城建档案馆的档案，应做一式两套，原件交建设（或主管）单位，另一套交使用单位。遇特殊情况需增加竣工档案套数的，由建设单位统筹
考虑解决。
（三）归档的城建档案应齐全、完整、准确、系统；各种鉴证手续完备，字迹清晰；原件严禁用复印、复写及易褪色的墨水编制和书写。
（四）城建档案的组卷，原则上按所属类别和专业进行，对照归档范围细则的顺序号对号入座进行排列，每卷厚度不超过二公分，同一内容的档案材料应紧接排列，防止内容脱节。
（五）竣工图原则上由施工单位负责编制，对变更大的竣工图由责任单位负责编制。竣工图应是与实际物相符的新蓝图，并经工程技术负责人审核签字，加盖“竣工图”章。
对地下隐蔽工程，应有隐蔽记录简图、复盖前的现场实测数据，并经测量及验收人员签字。
（六）城建档案的整理装订。文字材料以十六开纸规格为标准，不够大的进行裱糊，去掉材料内的金属物，采用市城建档案管理处统一印制的表格和卷皮、盒，用棉线装订整齐。竣工图采用手风琴式折叠，大小为四号图幅，按顺序装入档案盒。
（七）整理好的工程竣工档案，由建设单位向城建档案管理部门移交。移交书就填写真实，各种签字盖章完备。
第十二条 规划、国土、测绘、环保、建筑报建、施工管理及住宅、城管等档案的移交应符合以下要求：
（一）建设系统各部门形成的档案每年年底向各局档案室移交，由各局档案室汇总后在次年三月份之前向市城建档案馆移交，如只有一份，并且在短期内要经常使用的，可在局档案室保存二年，第三年一季度内向市城建档案馆移交。
（二）建设系统各局形成的档案一般按项目或内容立卷，保持项目或文件内容的完整性。每一卷应书写卷内目录。采取散装的办法放入档案盒内，一个项目装一盒或若干盒。移交时由档案室填写移交一式两份，随档案一起移交。
第五章 档案的管理及利用
第十三条 市城建档案馆和各单位档案室对接收的档案应及时登记，科学排列，编制检索工具，有条件的单位可采用电脑检索。
第十四条 档案管理部门应认真做好档案的鉴定及保管工作，档案库房应严格按“七防”要求，定期检查，对破损或变质的档案应及时采取补救措施，对特别重要的档案应严格保密，确保其安全无损。
第十五条 积极开展档案利用工作，任何单位因工作需要可查阅档案，充分发挥城建档案在城市建设和管理中的作用。
第六章 竣工档案保证金
第十六条 档案保证金是保证竣工档案完整、合格及时归档的一种经济手段。凡在特区范围内申报的建设工程，建设单位在工程报建前应向市城建档案馆或区及有关档案室交纳工程档案保证金，交纳保证金的回执为办理建筑报建应提供的材料之一。竣工档案按规定合格移交后，保证金
原数退还交款单位。
第十七条 交纳档案保证金标准。凡属于第九条（一）至（四）项的工程按工程总投资额的百分之一交纳；住宅小区及其它一般性建设工程，可按百分之零点五交纳。最高不超过十五万元。
第七章 法律责任
第十八条 未按规定交付档案保证金的工程，建设行政主管部门不予办理建筑报建和施工报建手续。
第十九条 验收工程时，发现档案不真实、不齐全的，验收部门应责令建设单位限期改正，在限期内未改正的，不予验收。
第二十条 在施工过程中，由于不重视档案工作造成部分档案材料丢失和损坏的，城建档案管理处应责成责任单位补制档案，并扣罚10％的保证金”
工程竣工后，不按规定时间移交档案的，超过一个月，扣罚5％的保证金；超过一年仍不交档案的，或不在限期内补制档案的，除扣罚所有保证金外，由建设行政主管部门分清责任，给予处罚：属于建设单位的责任，暂停其新工程的报建；属施工单位的责任，暂停其参加工程报标。档
案移交后，恢复工程报建或工程报标。
第二十一条 建设系统机关各部门形成的档案，必须按规定向档案部门移交，集中管理。任何个人不得据为已有。违反者由其所在单位给予行政处分。
第二十二条 档案管理人员未按规定妥善保管档案，造成档案遗失、损坏、不齐全者，情节轻微的，给予行政处分。
第二十三条 在档案利用中，发现档案与实际不符，城建档案管理处有权责令原建设单位重新编制，并赔偿由此造成的一切损失。
第二十四条 违反本规定情节严重构成犯罪的，依法追究责任人员的刑事责任。
第八章 附 则
第二十五条 本规定自颁布之日起施行。
1994年1月29日
中国人民建设银行ＴＣＰ／ＩＰ主机名和网络地址定义暂行标准
建设银行
中国人民建设银行ＴＣＰ／ＩＰ主机名和网络地址定义暂行标准
建设银行
1．主题内容与适用范围
为对建设银行全国计算机网络统一控制管理，特制定本标准。
本标准适用于建设银行全系统内的计算机网络互连。
2．引用标准
ＴＣＰ／ＩＰ传输控制协议和互连网协议
3．术语
3．1 主机标识符
在计算机网络中，主机标识符可以有三类表示，即名字、地址和路径。
3．2 主机名
ＴＣＰ／ＩＰ为用户提供的一种字符型的主机名机制。可方便用户对网间网的管理和使用。
3．3 点分十进制法
用四个以小数点隔开的十进制整数表示的地址。其中每个整数对应一个字节。这种表示方法叫“点分十进制表示”。
4．网络地址定义
4．1 根据ＴＣＰ／ＩＰ协议规定，ＩＰ地址分为Ａ、Ｂ、Ｃ主要三种类型。建设银行采用Ａ类ＩＰ地址编码。Ａ类地址的结构为4字节32位：
0 123 8 16 24 31
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｜0｜ｎｅｔｉｄ｜ ｈｏｓｔｉｄ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4．2 建设银行对Ａ类ＩＰ地址的应用定义
第一字节为网络地址号，采用点分十进制表示，定义“98”为建设银行网。
第二、三、四字节为主机地址号，其中每个字节代表一级主机地址号。
第二字节：字节变动范围：1～254，定义为建设银行总行，各省（自治区、直辖市）分行、计划单列市分行主机地址号（见附件表1）
表1 建设银行各省（自治区、直辖市）分行计划单列市分行主机地址号码表
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｜ 机 构 名 称 ｜地址号｜ 机 构 名 称 ｜地址号｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜总 行 ｜ 1｜河南省分行 ｜ 41｜
｜北京市分行 ｜ 11｜湖北省分行 ｜ 42｜
｜天津市分行 ｜ 12｜武汉市分行 ｜142｜
｜河北省分行 ｜ 13｜湖南省分行 ｜ 43｜
｜山西省分行 ｜ 14｜广东省分行 ｜ 44｜
｜内蒙古自治区分行 ｜ 15｜广州市分行 ｜144｜
｜辽宁省分行 ｜ 21｜深圳市分行 ｜244｜
｜沈阳市分行 ｜121｜广西自治区分行 ｜ 45｜
｜大连市分行 ｜221｜海南省分行 ｜ 46｜
｜吉林省分行 ｜ 22｜四川省分行 ｜ 51｜
｜长春市分行 ｜122｜重庆市分行 ｜151｜
｜黑龙江省分行 ｜ 23｜成都市分行 ｜251｜
｜哈尔滨市分行 ｜123｜贵州省分行 ｜ 52｜
｜上海市分行 ｜ 31｜云南省分行 ｜ 53｜
｜江苏省分行 ｜ 32｜西藏自治区分行 ｜ 54｜
｜南京市分行 ｜132｜陕西省分行 ｜ 61｜
｜浙江省分行 ｜ 33｜西安市分行 ｜161｜
｜宁波市分行 ｜133｜甘肃省分行 ｜ 62｜
｜安徽省分行 ｜ 34｜青海省分行 ｜ 62｜
｜福建省分行 ｜ 35｜宁夏自治区分行 ｜ 64｜
｜厦门市分行 ｜135｜新疆自治区分行 ｜ 65｜
｜江西省分行 ｜ 36｜ ｜ ｜
｜山东省分行 ｜ 37｜ ｜ ｜
｜青岛市分行 ｜137｜ ｜ ｜
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第三字节：字节变动范围：1．2254，定义为各省（自治区、直辖市）分行所属处、室、中心支行，总行各部门及其他机构的主机地址号。本字节代码采用《建设银行计算机传递用机构名称代码》中的ＣＣ段表示。总行各部门，分行各处室主机地址号见表2。
表2 建设银行总行各部门、分行各处室主机地址号码表
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｜ 机 构 名 称 ｜代 码｜ 机 构 名 称 ｜代 码｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜行长室 ｜ 1 ｜老干部（处） ｜ 30 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜办公室 ｜ 2 ｜机关党委（总支） ｜ 31 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜计划部（处） ｜ 3 ｜工会 ｜ 32 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜筹资储蓄部（处） ｜ 4 ｜政治思想办公室 ｜ 33 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜信贷部（处）（一处） ｜ 5 ｜机关团委（总支） ｜ 34 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜投资部（处）（二处） ｜ 6 ｜纪检组 ｜ 35 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜建经部（处） ｜ 7 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜财会部（处） ｜ 8 ｜投资研究所 ｜ 36 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜计算中心（处） ｜ 9 ｜投资银行 ｜ 37 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜调查部（处） ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜稽核审计部（处） ｜ 11 ｜信托投资公司 ｜ 42 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜体改办 ｜ 12 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜人事部（处） ｜ 13 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜教育部（处） ｜ 14 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜监察室（处） ｜ 15 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜行政部（处） ｜ 16 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜国际业务部（处） ｜ 17 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜投资信贷（三处） ｜ 18 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜预算审查（处） ｜ 19 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜出纳（处） ｜ 20 ｜ ｜ ｜
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｜信用卡（处） ｜ 21 ｜ ｜ ｜
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｜房地产信贷部（处） ｜ 22 ｜ ｜ ｜
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｜保卫（处） ｜ 23 ｜ ｜ ｜
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｜注：分行涉及到的其他处室，如调研室、基建处等可在24～29内选择使用。｜
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第四字节：
ａ．字节变动范围1～99，定义为各中心支行所属科室、县支行及其他机构的主机地址号。本字节变动范围内的代码采用《建设银行计算机传递用机构名称代码》中的ＤＤ段表示。（参见例1、3、4）。
ｂ．字节变动范围：100～254，定义为各主机地址号。本字节变动范围内的代码采用顺序编码（参见例5）。
4．3 举例：
1．建设银行广东省分行惠州市分行惠阳县支行主机地址号
98．44．71．71
2．建设银行总行计算中心0号主机地址号
98．1．9．100
3．建设银行北京市分行城建支行西城办事处主机地址号
98．11．88．50
4．建设银行成都市分行四支行主机地址号
98．251．98．64
注：其中第三字节中“98”表示计划单列市的城市支行，“99”表示计划单列市的县支行。
5．建设银行黑龙江省分行齐齐哈尔市分行15号主机地址号
98．23．62．115
说明：ＩＰ地址为点分10进制（整数）表示，在采用《建设银行计算机传递用机构名称代码》时，一位数字前不加零。如计算中心代码为“09”，在ＩＰ地址中应该用“9”表示。
6．主机名定义
6．1 结构
建设银行ＴＣＰ／ＩＰ主机名是由六位或九位或十二位相连字符构成。由以下四个部分中的第一部分与第四部分，或第一、二部分与第四部分，或所有四个部分组成：
1．总行和省级分行名称
2．地、市级分行名称
3．县级分行名称
4．主机顺序号格式为：
2■ 4■ 或
2■ 3■ 4■ 或
2■ 3■ 3■ 4■
其中■表示字符类型为字母和数字型
6．2 表示方法
6．2．1 总行、各省（自治区、直辖市）分行，计划单列市分行名称由两位字母组成，采用汉语拼音字头表示。名称命名如下：
名 称 命 名 名 称 命 名 名 称 命 名
总 行 ＪＨ 浙 江 ＺＪ 海 南 ＨＡ
北 京 ＢＪ 宁 波 ＮＢ 四 川 ＳＣ
天 津 ＴＪ 安 徽 ＡＨ 重 庆 ＣＱ
河 北 ＨＢ 福 建 ＦＪ 成 都 ＣＤ
山 西 ＳＸ 厦 门 ＸＭ 贵 州 ＧＵ
内蒙古 ＮＭ 江 西 ＪＸ 云 南 ＹＮ
辽 宁 ＬＮ 山 东 ＳＤ 西 藏 ＸＺ
沈 阳 ＳＹ 青 岛 ＱＤ 陕 西 ＳＡ
大 连 ＤＬ 河 南 ＨＥ 西 安 ＸＡ
吉 林 ＪＬ 湖 北 ＨＵ 甘 肃 ＧＳ
长 春 ＣＣ 武 汉 ＷＨ 青 海 ＱＨ
黑龙江 ＨＬ 湖 南 ＨＮ 宁 夏 ＮＸ
哈尔滨 ＨＲ 广 东 ＧＤ 新 疆 ＸＪ
上 海 ＳＨ 广 州 ＧＺ
江 苏 ＪＳ 深 圳 ＳＺ
南 京 ＮＪ 广 西 ＧＸ
6．2．2 地、市级和县级分、支行名称均由三位字母组成。采用汉语拼音字头表示。其中名称为两字头，则用第二个汉字的字头后紧跟的字母补充；多于三个汉字的名称，则截去第三个字头以后的字母，用三个字头表示。
6．2．3 主机顺序号采用四位字符数字表示，范围是：0000～9999。
6．3 举例
河北省石家庄市正定县第8号主机的名字（12位）
ＨＳ ＳＪＺ ＺＤＩ 0008
－－ －－－ －－－ －－－－
黑龙江省齐齐哈尔市第15号主机的名字（9位）
ＨＬ ＱＱＨ 0015
－－ －－－ －－－－
江苏省分行第254号主机的名字（6位）
ＪＳ 0254
－－ －－－－
附件：
建设银行总行，各省（自治区、直辖市）分行，计划单列市分行主机地址号。
总行主机地址号用一位数字表示，范围是1～9。
省（自治区，直辖市）分行主机地址号用二位数字表示，采用ＧＢ2260《中华人民共和国行政区划代码》。
计划单列市分行主机地址号用三位数字表示，即在省级主机地址号前加一位数字1或2表示。
详细编码见表1。……
1994年7月12日
